Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельных участков: с кадастровым номером №..., площадью 587 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 72 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 82 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 787 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 31 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере 2 808 348,88 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере 341 774,64 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере 389 217,92 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере 3 814 762,14 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дата определена в размере 147 524,35 руб.

Вместе с тем, согласно отчету ООО «Оценка 24» №...-Н-20 от дата по состоянию на дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 729 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 89 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 102 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 978 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 39 000 руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного административный истец просил суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков равной их рыночной стоимости в соответствии с отчетом ООО «Оценка 24» №...-Н-20 от дата.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности от дата, административное исковое заявление поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дата с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» ФИО3, действующая на основании доверенностей от дата, дата, административные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена в размере их рыночной стоимости. Возражений относительно экспертного заключения ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» ФИО7№...-О/2020 от дата не высказала.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость

Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Установлено, что административный истец ФИО1 является собственником земельных участков: с кадастровым номером №..., площадью 587 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 72 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 82 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 787 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес; с кадастровым номером №..., площадью 31 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от дата.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на дата утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата№... «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на дата».

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от дата по состоянию на дата: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 2 808 348,88 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 341 774,64 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 389 217,92 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 3 814 762,14 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... определена в размере 147 524,35 руб.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как собственника земельных участков, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет ООО «Оценка 24» №...-Н-20 от дата, согласно которому по состоянию на дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 729 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 89 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 102 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 978 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составляет 39 000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, определением Верховного Суда Республики Башкортостан по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» ФИО7№...-О/2020 от дата по состоянию на дата: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 1 396 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 171 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 195 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 1 871 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... составила 74 000 руб.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» ФИО7, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Положения статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административного истца как его собственника, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» ФИО7№...-О/2020 от дата, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 587 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 1 396 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 72 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 171 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 82 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 195 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 787 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 1 871 000 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 31 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для обслуживания многофункционального досугового комплекса, для иных видов жилой застройки, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата, в размере 74 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова