Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что дата он обратился с исковым заявлением, которое поступило в суд дата. В производство суда исковое заявление принято дата. Иск рассматривался длительно, судебные заседания откладывались по независящим от него причинам. Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата его исковое заявление о компенсации морального вреда и возмещении имущественного вреда было удовлетворено частично, с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны в его пользу взыскан имущественный вред в размере 21589 руб. 50 коп. Решение ему вручено дата, на которое он дата подал апелляционную жалобу. Определением судьи от дата ему отказано в восстановлении срока на апелляционное обжалование. Определение ему вручено дата. На определение от дата им подана частная жалоба дата, затем повторно – дата. дата вынесено определение об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи частной жалобы. Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата определение судьи от дата отменено, восстановлен срок на обжалование, дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований ст.ст.323, 325 ГПК РФ. Определением судьи от дата, которое ему вручили дата, его апелляционная жалоба оставлена без движения. дата им подана частная жалоба. дата вынесено определение о возврате апелляционной жалобы, которое ему вручено дата. На определение от дата им дата подана частная жалоба. Апелляционным определением от дата определение от дата оставлено без изменения. Определением судьи от дата удовлетворено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи частной жалобы на определение от дата. Апелляционным определением от дата определение от дата оставлено без изменения, решение суда от дата вступило в законную силу дата. Считает, что гражданское судопроизводство по указанному гражданскому делу №... велось с нарушением разумных сроков. Он неоднократно обращался об ускорении рассмотрения гражданского дела, подавал жалобы на судью о затягивании рассмотрения дела. Считает, что разумный срок гражданского судопроизводства по делу соблюден не был и составляет 2 года 5 месяцев, в связи с чем, он имеет право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

ФИО1 просил взыскать в его пользу с административного ответчика компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок размере 300000 руб.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить его требования.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена дата в адрес) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно частям 1 - 4 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

В силу ч.1 ст.154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Из материалов гражданского дела №... установлено следующее.

дата из ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ в Ленинский районный суд адрес Республики Башкортостан поступило исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес о компенсации морального вреда.

Определениями от дата исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело в суде первой инстанции, назначена подготовка дела к судебному разбирательству на дата.

Определением от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Республики Башкортостан, назначено судебное заседание на дата.

дата, в связи с истребованием доказательств, судебное заседание отложено на дата.

Определениями от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по адрес, судебное заседание назначено на дата.

дата судом принято решение о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 имущественного вреда в размере 21589,50 руб. При этом судом установлено, что судебные акты, вынесенные в отношении ФИО1, изменены, сумма назначенного в виде наказания штрафа снижена, поэтому сумма удержанного с ФИО1 штрафа в размере 21589,50 руб. подлежит взысканию в его пользу.

дата в суд поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение от дата.

Определением от дата в удовлетворении заявления ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение от дата гола отказано.

Определением от дата в удовлетворении заявления представителя Министерства финансов РФ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение от дата отказано.

Определением от дата апелляционная жалоба представителя Министерства финансов РФ на решение от дата возвращена.

дата в Ленинский районный суд адрес РБ поступила частная жалоба ФИО1 на определение от дата.

Определением от дата ФИО1 восстановлен процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение от дата.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата определение от дата отменено, ФИО1 восстановлен процессуальный срок для обжалования решения от дата.

Определением от дата апелляционная жалоба ФИО1 на решение от дата оставлена без движения, установлен срок для устранения её недостатков по дата.

дата в Ленинский районный суд РБ поступила частная жалоба ФИО1 на определение от дата.

Определением от дата ФИО1 восстановлен процессуальный срок обжалования определения от дата.

Определением от дата апелляционная жалоба ФИО1 на решение от дата возвращена.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата определение от дата оставлено без изменения.

дата в Ленинский районный суд адрес РБ поступила частная жалоба ФИО1 на определение от дата о возврате апелляционной жалобы.

Определением от дата ФИО1 восстановлен процессуальный срок обжалования определения от дата.

Таким образом, решение суда от дата вступило в законную силу дата.

В п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским, административным делам, делам по экономическим спорам включается период со дня поступления искового заявления, административного искового заявления, заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ, пункт 4 статьи 222.3, 278 АПК РФ).

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по делу составляет с дата по дата, то есть, 5 месяцев и 23 дня.

При определении разумности срока судопроизводства по гражданскому делу суд принимает во внимание, что к участию в деле привлекались ответчики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно спора, истребовались дополнительные доказательства.

При таких обстоятельствах, действия Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан при рассмотрении гражданского дела суд признает достаточными и эффективными.

С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание правовую и фактическую сложность гражданского дела, поведение участников судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судебного производства, срок судопроизводства по данному делу не может быть признан неразумным.

При изложенных обстоятельствах, для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 259 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по адрес о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.