ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3ГА-355/2015 от 28.09.2015 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

Дело №...

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Уфа 28 сентября 2015 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «УК «Привилегия» ДУ ЗПИФ недвижимости «Фаворит Девелопмент» о признании кадастровой стоимости нежилого здания, равной его рыночной стоимости,

установил:

ООО «УК «Привилегия» ДУ ЗПИФ недвижимости «Фаворит Девелопмент» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании кадастровой стоимости нежилого здания, равной его рыночной стоимости, указав в обоснование своих требований, что владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фаворит Девелопмент» на праве общей долевой собственности принадлежит здание с кадастровым номером №..., назначение: нежилое здание, 4-этажный (подземных гаражей - 1), общей площадью ... кв.м., инв.№..., лит. А, расположенное по адресу: адрес. Доверительное управление Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Фаворит Девелопмент» осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Привилегия». Кадастровая стоимость вышеуказанного здания рассчитана, утверждена и внесена в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета - Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Башкортостан» в соответствии с Актом определения кадастровой стоимости от 16 мая 2013 года на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан №40 от 10 февраля 2012 года в размере ... руб.

Согласно отчету об оценке №..., выполненному ИП Г.Л.Р., рыночная стоимость здания по состоянию на 16 мая 2013 года составляет ... руб. Экспертным заключением №... от дата некоммерческого партнерства «...» подтверждено соответствие вышеуказанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В пункт 2566 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется - как его кадастровая стоимость, утвержденного Приказом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от 30 апреля 2014 года (с изм. от 14 апреля 2015 года), включено вышеуказанное здание. Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фаворит Девелопмент» как собственника этого здания и налогоплательщика. ООО «УК «Привилегия» осуществляет доверительное управление ЗПИФ «Фаворит Девелопмент».

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от дата№... заявление ООО «УК «Привилегия» отклонено.

С учетом изложенного ООО «УК «Привилегия» просит установить кадастровую стоимость здания (нежилое здание, 4 - этажный (подземных этажей - 1), общая площадь ... кв.м., инв. №..., лит. А), расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер №..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 мая 2013 года в размере ... руб.

В судебном заседании дата представитель ООО «Управляющая компания «Привилегия» ДУ ЗПИФ недвижимости «Фаворит Девелопмент» - Г.Э.Д. просила удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере ... рублей. Указала, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для уменьшения налога на имущество.

В судебное заседание представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В связи с введением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации ( ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 8 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости названный закон предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе, и решением суда.

Согласно части 4 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу пункта «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено приведенной статьей.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 указанного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: нежилые помещения, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фаворит Девелопмент» на праве общей долевой собственности принадлежит здание с кадастровым номером 02:68:010504:504, назначение: нежилое здание, 4-этажный (подземных гаражей - 1), общей площадью ... кв.м., инв.№..., лит. А, расположенное по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права адрес от дата (л.д.116 т.1).

Доверительное управление Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Фаворит Девелопмент» осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Привилегия», что подтверждается Правилами доверительного управления №... от дата (л.л.120-228 т.1).

Согласно кадастровому паспорту №... от дата указанное помещение представляет собой нежилое 4-хэтажное здание (подземных этажей - 1), общей площадью ... кв.м, 2002 года ввода в эксплуатацию, внесенное в государственный кадастр недвижимости 21 марта 2013 года (т. 1 л.д. 85-87).

Данное здание находится на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения и эксплуатации торгового центра, предоставленном Администрацией МР Мелеузовский район Республики Башкортостан по договору аренды №... от дата, сроком на 49 лет, ООО «Управляющая компания «Аурион» доверительному управляющему закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Фаворит Девелопмент» (л.д. 144-152 т.2).

дата между ООО «Управляющая компания «Аурион» доверительным управляющим закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Фаворит Девелопмент» и ООО «Управляющая компания «Привилегия» доверительным управляющим закрытым паевым инвестиционным фондом «Фаворит Девелопмент» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды №... от дата (л.д.153-154 т.2).

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 30 апреля 2014 года № 557 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (в ред. Приказов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 28 октября 2014 года № 1506, от 25 декабря 2014 года № 1842, от 14 апреля 2015 года № 387) утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. В указанный перечень в качестве объекта недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на 2015 год, включено здание с кадастровым номером 02:68:010504:504, собственником которого является владельцы инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фаворит Девелопмент».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 40 от 10 февраля 2012 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 6 июня 2011 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с ...

ООО «УК «Привилегия», полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Фаворит Девелопмент», обратилось с указанным выше заявлением в суд.

Согласно представленному заявителем отчету от дата№..., выполненному ИП Г.Л.Р. по заказу заявителя, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 16 мая 2013 года определена в размере ... руб. (т. 2 л.д. 2-128).

Экспертным заключением от дата№..., подготовленным Некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация «...», членом которого является оценщик Г.Л.Р., названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки(л.д.92-115 т.2).

В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости заявитель дата обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата. № П/454 (далее Комиссия). Решением Комиссии от дата№... заявление ООО «УК «Привилегия» отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (л.д.88-91 т.1).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, является заключение эксперта (ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя ООО «УК «Привилегия», с целью определения рыночной стоимости здания, с кадастровым номером 02:№... по состоянию на дата, с учетом мнения сторон, определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «...».

В ходе судебного заседания дата представителем ООО «УК «Привилегия» Г.Э.Д. заявлено ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы с просьбой поручить её проведение ООО «...». Представителем указано на несоответствие ранее представленного заключения требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата по делу была назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «...».

Согласно заключению эксперта В.С.М.№... от дата рыночная стоимость здания (нежилое здание, 4 - этажный (подземных этажей - 1), общая площадь ... кв.м., инв. №4394, лит. А), расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер №... по состоянию на дата составляет ... руб. (т. 3 л.д. 98-170).