Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «ГазХим» по доверенности Шайбаковой Р.Ф., представителя Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГазХим» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГазХим» (далее - ООО «ГазХим», общество) обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков с кадастровыми номерами ......, равной их рыночной стоимости, мотивируя требования тем, что кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно выше их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка № ..., выполненном ООО «Центр оценки и права», и нарушает его права как арендатора и собственника, ведет к уплате арендных платежей, налога в завышенном размере.

В судебном заседании Шайбакова Р.Ф., представляющая интересы ООО «ГазХим» по доверенности поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости исходя из результатов проведенной судебной экспертизы, не поддержав ранее представленный отчет об оценке.

Представитель Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку по доверенности Белова О.В. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, выразила несогласие с результатами судебной экспертизы, просила назначить повторную судебную экспертизу, полагая, что рыночная стоимость спорных земельных участков могла бы быть выше, установленной экспертом, просила также учесть, что поскольку ООО «ГазХим» является градообразующим предприятием, доходы от арендной платы поступают непосредственно в бюджет города и удовлетворение требований административного истца по результатам судебной экспертизы не позволит выполнить администрации бюджетные обязательства.

Административные ответчики Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, а также привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав представителя ООО «ГазХим» по доверенности Шайбакову Р.Ф., представителя Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку по доверенности Белову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в данном случае не являются.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в том числе и решением суда.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, между Администрацией городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан в лице Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Стерлитамаку (арендодателем) и ООО «ГазХим» (арендатором) дата заключен договор № ... срок действия договора установлен ..., расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка, и ... года заключен договор № ... аренды земельного участка с кадастровым номером ..., срок действия договора установлен с 29 мая 2013 года по 29 мая 2035 года, расчет арендной платы, взимаемой за пользование земельным участком, производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, ООО «ГазХим» является собственником земельного участка с кадастровым номером ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... (т. 1 л.д. 18-113).

Согласно кадастровым паспортам земельных участков вышеуказанные земельные участки имеют следующие характеристики:

с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2006 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания С-69, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания ВЗТ, Р-26, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 26 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания С-48, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания И-17, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цеха сырья № 2 (И-1А), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 26 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 26 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 26 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: расположенного по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 26 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания Р-22, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания И-18, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания факельного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания ВПЧ-20, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания К-27, К-28, К-34, ТП-3, К-8, К-33, К-7, К-1, К-29, К-5, К-21, К-16, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания насосной грунтовой воды С-3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 5 марта 2007 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2006 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2006 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2006 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ...м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для расширения производственных мощностей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 5 марта 2007 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ...м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 6 апреля 2006 года;

с кадастровым номером ..., общей площадью ...м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, расположенного по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 28 февраля 2013 года;

с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: гаражи и стоянки для постоянного и кратковременного хранения индивидуального автотранспорта, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет 23 апреля 2005 года;

Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 646 от 30 декабря 2014 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года.

В соответствии с названным постановлением кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ... определена по состоянию на 1 июня 2014 года и составляет в размере, соответственно, ... определена по состоянию на 8 октября 2014 года и составляет ... руб., что также подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 7,8 декабря 2015 года (т. 1 л.д. 123-146).

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорных земельных участков не соответствует их рыночной стоимости и нарушает его права как арендатора и собственника, обратился с указанным выше исковым заявлением в суд.

В обоснование заявленных требований о несоответствии кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости истцом представлен отчет № ..., выполненный ООО «Центр оценки и права». (т. 2 л.д. 62-218, т. 3 л.д. 1-144).

Положительным экспертным заключением № ..., подготовленным Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков», членом которого является оценщик МАМ названный отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными (т. 3 л.д. 151-180).

В целях установления кадастровой стоимости земельных участков в размере его рыночной стоимости ООО «ГазХим» 30 декабря 2015 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, созданную на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии .... Решением Комиссии № ... заявление ООО «ГазХим» отклонено по причине несоответствия оформления и содержания отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки (т. 3 л.д. 184-189).

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, с целью определения рыночной стоимости спорного земельного участка определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 марта 2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено выбранному администрацией эксперту ООО «Информ-эксперт» ГАМ

Согласно заключению эксперта ГАМ № дата года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами ... состоянию на 1 июня 2014 года составляет, соответственно, 5 672 038,40 руб., 1 380 459,76 руб., 6 998 098,94 руб., 50 233 043,52 руб., 18 919 424,30 руб., 48 401 676,48 руб., 3 910 243,28 руб., 7 809 023,18 руб., 1 157 413,52 руб., 11 034 441,11 руб., 6 077 500,52 руб., 14 243 912,90 руб., 1 937 297,52 руб., 25 377 094,08 руб., 40 ... 02:56:010201:17 по состоянию на 8 октября 2014 года в размере .... (т. 5 л.д. 1-310).

Вышеуказанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости земельных участков. При исследовании эксперт применил сравнительный подход к оценке методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков города Стерлитамака и Республики Башкортостан. В качестве аналогов объектов оценки выбраны объекты сходные по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами экспертом применены соответствующие корректировки с обоснованием применения каждой корректировки, в заключении приведены расчеты и имеются ссылки на источники информации.

Достоверных и допустимых доказательств, опровергающих выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, в материалах дела не имеется.

Представитель Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку по доверенности Белова О.В. в судебном заседании представила письменные возражения по заключению эксперта и просила назначить по делу повторную судебную экспертизу, полагая, что рыночная стоимость спорных земельных участков могла бы быть выше, установленной экспертом, по мнению представителя администрации эксперт подготовил заключение без учета имеющихся на рынке аналогов земельных участков, расположенных в г. Стерлитамак, при этом включил в качестве объекта-аналога земельный участок в д. Янги-Аул, а также применил понижающую корректировку на местоположение -31,45%, что привело к снижению стоимости земельных участков.

Дополнительная экспертиза может быть назначена, если заключение эксперта будет признано судом неполным или неясным, а в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу (части 1 и 2 статьи 83 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение дополнительной или повторной экспертизы по настоящему делу, суд не усматривает.

Само по себе несогласие администрации с выводами судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Информ-Эксперт» ГАМ и ссылка представителя на то, что удовлетворение требований административного истца по результатам судебной экспертизы не позволит выполнить администрации бюджетные обязательства, не является основанием для назначения повторной экспертизы.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт ГАМ подготовивший вышеуказанное экспертное заключение, обосновал его, сославшись на методы проведенного исследования, мотивировал сделанные в их результате выводы, ответил на все поставленные участниками процесса в ходе судебного разбирательства вопросы.

Доводы представителя Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о том, что эксперт подготовил заключение без учета имеющихся на рынке аналогов земельных участков, расположенных в г. Стерлитамак, включив в качестве объекта-аналога земельный участок в д. Янги-Аул а также применил понижающую корректировку на местоположение -31,45%, что привело к снижению стоимости земельных участков, являются, по мнению суда, несостоятельными.

Так, из заключения эксперта ГАМ. № ... усматривается, что экспертом в заключении приведен подробный анализ земельных участков городов Стерлитамака и Уфы, как указал эксперт, рынок земельных участков под строительство коммерческой недвижимости для размещения производственных и складских объектов в указанных городах находится на стадии развития. На дату проведения исследования в распоряжение эксперта были представлены объявления к продаже земельных участков в г. Стерлитамак на сайте Avito.ru, их описание содержится в таблице. Эксперт приводит подробный анализ информации по предложенным земельным участкам, а также вывод о возможном использовании только части представленных объектов по ряду критериев. При этом, рассмотрев ценовые тенденции на земельные участки под производственную деятельность в г. Уфа и г. Стерлитамак, эксперт пришел к выводу, что основным ценообразующим фактором для таких участков является местоположение, обеспеченность участка коммуникациями и площадь объектов. В качестве объектов-аналогов экспертом подобраны шесть земельных участков, четыре из которых расположены в г. Уфа, один в г. Стерлитамак, один в д. Янги-Аул, как наиболее близкие по своим основным характеристикам с объектами оценки и имеющие аналогичное разрешенное использование: производственно-складского назначения. При подборе в качестве объекта-аналога земельного участка в д. Янги-Аул эксперт указал, что он находится в 8 км. от г. Стерлитамак, что его характеризует как пригород, при этом была сделана повышающая корректировка в размере 2,0 в сторону повышения по коэффициенту деловой активности (стр. 82-118). В связи с чем нельзя согласиться с доводом представителя о том, что эксперт подготовил заключение без учета имеющихся на рынке аналогов земельных участков, расположенных в г. Стерлитамак.

Относительно довода возражения о применении экспертом понижающей корректировки на местоположение, эксперт в судебном заседании пояснил, что указанная корректировка делалась в два этапа, корректировка по локальному местоположению и по местоположению по административному округу. При проведении расчетов были сделаны повышающие корректировки по всем объектам аналогам от плюс 50% до плюс 100%. Аналоги № 1,2 и 6 находятся в пригороде и имеют существенно низкую стоимость и отличаются по стоимости с точки зрения деловой активности в два и более раза. Корректировка минус 31,45% была сделана не по локальному местоположению, а по административному округу. Корректировка по критерию городского округа к аналогу № 1 была применена в размере минус 31,45%, поскольку критерий городского округа для г. Стерлитамака был определен 21,8 руб./кв.м., для г. Уфы 31,8 руб./кв.м. Данный критерий был выбран в качестве индикатора средней стоимости платы за земельные участки, права на которые не разграничены, что следует из Постановления Правительства Республики Башкортостан № 480 от 22 декабря 2009 года. В качестве критерия по месторасположению использовался критерий отличия городов с точки зрения их деловой активности, платежеспособности, возможной бюджетной составляющей.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

Положения статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца как арендатора земельного участка, поскольку определение в отношении спорных объектов недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендных платежей и налога и у него имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с его рыночной стоимостью.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе экспертное заключение № ..., суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования и установить кадастровую стоимость вышеуказанных земельных участков в размере их рыночной исходя из результатов проведенной судебной экспертизы.

Установление измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости не обеспечивает исправления недостоверных сведений об объекте, а представляет собой вновь определенную характеристику, подлежащую внесению в государственный кадастр недвижимости.

В силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

В данном случае общество обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию 30 декабря 2015 года.

Согласно части 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.

Из материалов дела следует, что определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 9 марта 2016 года по настоящему делу была назначена судебная экспертиза по инициативе Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, которая оплату экспертизы просила возложить на нее. Поскольку обязанность по оплате за проведение судебной экспертизы, возложенная определением суда на администрацию до настоящего времени не исполнена, расходы по ее проведению в размере .... подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГазХим» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания С-69, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ... руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания ВЗТ, Р-26, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания С-48, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания И-17, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ....

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цеха сырья № 2 (И-1А), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ....

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания цех сырья № 2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания Р-22, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ....м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания И-18, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания факельного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания ВПЧ-20, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания И-17, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания К-27, К-28, К-34, ТП-3, К-8, К-33, К-7, К-1, К-29, К-5, К-21, К-16, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания насосной грунтовой воды С-3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ......, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ....

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для расширения производственных мощностей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ... равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ..., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания производственных помещений, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июня 2014 года в размере ...

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: гаражи и стоянки для постоянного и кратковременного хранения индивидуального автотранспорта, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 8 октября 2014 года в размере ...

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2015 года.

Взыскать с Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан в пользу ООО «Информ-Эксперт» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме .... по следующим реквизитам: общество с ограниченной ответственностью «Информ-Эксперт», юридический адрес: ..., ИНН 0273041060, КПП 027801001, сч. № ... банк получателя АКБ «Форштадт» (ЗАО) БИК ..., сч. № ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.К. Зайнуллина