Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что ФИО1 является собственником 1/3 доли, ФИО2 собственником 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 2000 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлинические учреждения: диагностические центры без стационара, научные организации, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес стоимость земельного участка определена по состоянию на 14 декабря 2017 года в размере 8047420 руб.

Административные истцы, являясь собственниками названного выше земельного участка, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны уплачивать земельный налог. Налоговая база по земельному налогу подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельных участков, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административных истцов.

Административные истцы просят установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка равной рыночной стоимости в размере 2939000 руб. по состоянию на 14 декабря 2017 года в соответствии с отчетом ООО «Агран-бизнес оценка» № 157-17 установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 14 декабря 2017 года составляет 2939000 руб.

В судебном заседании представитель административных ФИО3, действующий на основании доверенностей от 22 января 2018 2017 года и от 31 января 2018,просил удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере 3010000 руб. по состоянию на 14 декабря 2017 года в соответствии с заключением экспертизы.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, заинтересованного лица Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Так, административные истцы, являясь собственниками земельного участка, имеют законный интерес в установлении кадастровой стоимости этого участка в размере его действительной рыночной стоимости.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть вторая); для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть третья); в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть четвертая).

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли, ФИО2 собственником 2/3 долей земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 2000 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлинические учреждения: диагностические центры без стационара, научные организации, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 14 декабря 2017 года определена в размере 8047420 руб.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости земельного участка представлен отчет ООО «Агран-бизнес оценка» № 157-17 из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 14 декабря 2017 года составляет 2939000 руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административных истцов, с целью определения действительной рыночной стоимости земельных участков, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ».

Согласно заключению ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» № 35/03-2018 кс от 28 марта 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 2000 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлинические учреждения: диагностические центры без стационара, научные организации, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика адрес, по состоянию на 14 декабря 2017 года составляет 3010000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное ООО «Центр независимых экспертиз «Суд-информ» соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов оценки, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов оценки. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных земельных участков является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административных истцов.

Результат определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивает права и обязанности административных истцов как его собственника, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем, истцы вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., содержащаяся в Едином государственном реестре недвижимости на 14 декабря 2017 года в размере 8047420 руб., более чем в 2,6 раза превышает рыночную стоимость указанного земельного участка, что свидетельствует о существенном нарушении прав истцов.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что исковое заявление истцом подано в суд 29 декабря 2017 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 29 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 2000 кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: амбулаторно-поликлинические учреждения: диагностические центры без стационара, научные организации, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, по состоянию на 14 декабря 2017 года в размере 3010000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В.Идрисова