Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкирской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Башкирская республиканская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее БРОООО «Всероссийское общество инвалидов») обратилась в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником восьми объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес:

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № 1, номер на поэтажном плане 27, общей площадью 9,2 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 462356,86 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 2, общей площадью 1085 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 51462938,80 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 4, номера на поэтажном плане 1-21, 21а, 22-24, общей площадью 1114 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 54974451,80 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, технический этаж № 1, номера на поэтажном плане 1-5, общей площадью 243,7 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 12200153,27 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № 1, общей площадью 53 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2661653,64 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 1, общей площадью 1072,8 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 18 февраля 2015 года в размере 52663988,02 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 3, номера на поэтажном плане 1-20, 22-40, общей площадью 1102,7 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 54426956,33 руб.;

с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № б/н, общей площадью 375,5 кв.м., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 18757527,99 руб.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику. Отчётом ООО «КК «Альте» № 308 определено, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 231384,33 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24140704,45 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24785939,86 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5035709,49 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1332974,92 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 18 февраля 2015 года составляет 27159751,55 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24909474,49 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 8693738,57 руб.

Административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации обязан уплачивать налог на имущество. Налоговая база по налогу на имущество подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, которая в данном случае существенно превышает размер их рыночной стоимости, что нарушает права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 231384,33 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24140704,45 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24785939,86 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 5035709,49 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1332974,92 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 18 февраля 2015 года в размере 27159751,55 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24909474,49 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года в размере 8693738,57 руб.

Представитель административного истца БРОООО «Всероссийское общество инвалидов» – Шарафутдинов Р.Р. в судебном заседании просил требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости в соответствии с суммами, определенными судебным экспертом.

Представители ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно положениям части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 приведенного выше Федерального закона в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно части 2 статьи 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Объект недвижимости, в переделах которого расположены спорные нежилые помещения, Постановлением Правительства РБ от 24.12.2018 № 636 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2019 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, результат определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости затрагивает права и обязанности административного истца как их собственника, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется исходя из их кадастровой стоимости, а потому истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.

Судом установлено, что БРОООО «Всероссийское общество инвалидов» является собственником объектов недвижимости: с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №...№..., №..., №..., №..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 марта 2019года и 19 марта 2019 года.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18 февраля 2019 года следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 462356,86 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 51462938,80 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 54974451,80 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 12200153,27 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 2661653,64 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 18 февраля 2015 года в размере 52663988,02 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 54426956,33 руб.; кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 18757527,99 руб.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов жилого и нежилого фонда Республики Башкортостан утверждены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496 по состоянию на 01 января 2015 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определена по состоянию на 18 февраля 2015 года в размере 52663988,02 руб. с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года № 496.

Административным истцом в обоснование размера рыночной стоимости объектов недвижимости представлен отчёт ООО «КК «Альте» № 308 из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 231384,33 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24140704,45 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24785939,86 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 5035709,49 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 1332974,92 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 18 февраля 2015 года составляет 27159751,55 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 24909474,49 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2015 года составляет 8693738,57 руб.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Башкортостан № №... от 20 декабря 2018 года отклонено поданное 06 декабря 2018 года заявление БРОООО «Всероссийское общество инвалидов» о пересмотре результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с несоответствием представленного заявителем отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости требованиям статьи 11 Закона об оценке, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По ходатайству представителя административного истца, с целью определения действительной рыночной стоимости нежилых помещений, определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 апреля 2019 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости, проведение которой поручено эксперту Ахметгареевой Н.Н. ООО ЦНЭ «Суд-информ».

Согласно заключению эксперта Ахметгареевой Н.Н. ООО ЦНЭ «Суд-информ» № 81/05-2019кс от 23 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 230000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 24193000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 24839000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 5068000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 1328000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 18.02.2015 составляет 27899000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 24587000 руб., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01.01.2015 составляет 8526000 руб.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, выполненное экспертом Ахметгареевой Н.Н. ООО ЦНЭ «Суд-информ» соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение подготовлено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования стоимости объектов недвижимости. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Каких-либо доказательств того, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости является иной, чем отражено в экспертном заключении, суду лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта и с учетом требований статей 82, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив данное заключение на предмет относимости, допустимости и достоверности, суд принимает его в качестве доказательства, подтверждающего требования административного истца.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, в том числе названное выше экспертное заключение, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

Как следует из материалов дела, административный истец с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – 06 декабря 2018 года, поэтому дата подачи заявления об определении кадастровой стоимости – 06 декабря 2018 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление Башкирской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № 1, номер на поэтажном плане 27, общей площадью 9,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 230000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 2, общей площадью 1085 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24193000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 4, номера на поэтажном плане 1-21, 21а, 22-24, общей площадью 1114 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24839000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, технический этаж № 1, номера на поэтажном плане 1-5, общей площадью 243,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 5068000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № 1, общей площадью 53 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1328000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 1, общей площадью 1072,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 18 февраля 2015 года в размере 27899000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, этаж № 3, номера на поэтажном плане 1-20, 22-40, общей площадью 1102,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 24587000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., назначение: нежилое помещение, цокольный этаж № б/н, общей площадью 375,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 8526000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 06 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан подпись А.В. Идрисова