Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрейдинг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НефтеГазТрейдинг» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что между КУС администрации городского округа адрес РБ и ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключен договор аренды ... от дата земельного участка с кадастровым номером ...

В соответствии с договором купли-продажи №... от дата права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору аренды переданы ООО «НефтеГазТрейдинг».

ООО «НефтеГазТрейдинг» является собственником сооружения с кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

На сегодняшний день право на вышеуказанный земельный участок за ООО «НефтеГазТрейдинг» не переоформлено, однако ООО «НефтеГазТрейдинг», являясь собственником сооружения, расположенного на данном земельном участке, оплачивает арендные платежи по договору аренды ... от дата года.

В установлении кадастровой стоимости земельного участка ООО «НефтеГазТрейдинг» заинтересовано, поскольку является собственником сооружения и размер уплачиваемой им за пользование земельным участком арендной платы зависит от его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере ... руб. ... коп.

При этом согласно отчету ... от дата ООО «Центр-Консалтинг», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ... руб. По результатам экспертизы указанного отчета составлено положительное экспертное заключение НП СОО «ФИО1» ... от дата года.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает рыночную стоимость.

ООО «НефтеГазТрейдинг» было подано заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по адрес. Решением комиссии ... от дата заявление было отклонено.

На основании изложенного, ООО «НефтеГазТрейдинг», уточнив требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата года.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от дата N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" данное дело рассматривается и разрешается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «НефтеГазТрейдинг» - ХЛР просила удовлетворить заявление с учетом проведенной экспертизы и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата года. Пояснила, что ООО «НефтеГазТрейдинг», как собственник сооружения, распложенного на земельном участке, имеет исключительное право на заключение договора аренды земельного участка. Размер арендной платы зависит от размера кадастровой стоимости земельного участка. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости необходимо ООО «НефтеГазТрейдинг» для снижения арендной платы.

В судебное заседание представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ООО «НефтеГазТрейдинг» - ХЛР, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.5 ст.1, ч.5 ст.4 Федерального закона от дата № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 11, 14 ч.2 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

В силу ст.65 ЗК Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение ФИО1 оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В абзаце 8 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", разъяснено, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.

По настоящему делу ООО «НефтеГазТрейдинг», ссылаясь на исключительное право на заключение договора аренды земельного участка, просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы, исходя из данных государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельного участка, затрагивает права ООО «НефтеГазТрейдинг», как собственника сооружения, расположенного на земельном участке, и плательщика арендной платы.

Постановлением Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата № ... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе «КонсультантПлюс».

Согласно вышеуказанному постановлению, результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа адрес Республики Башкортостан определены по состоянию на дата.

Материалами дела – кадастровым паспортом подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., поставлен на государственный кадастровый учет дата.

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа адрес Республики Башкортостан и ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» заключен договор аренды земельного участка ... от дата. Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: ... Срок аренды установлен с дата до дата г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от дата года, на основании договора купли-продажи от дата № ... ООО «НефтеГазТрейдинг» на праве собственности принадлежит производственное сооружение, расположенное по адресу: ....

Договор от дата № ... купли-продажи сооружения, расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером ..., был заключен между продавцом ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» и покупателем ООО «НефтеГазТрейдинг». Разделом 8 договора предусмотрено, что одновременно с регистрацией права собственности объекта недвижимости регистрируется переход права аренды земельного участка к покупателю на тех же условиях, что и у продавца (земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ...). В день регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес ЗАО «Башкирский инвестиционный дом» утрачивает, а ООО «НефтеГазТрейдинг» приобретает право аренды на вышеуказанный земельный участок.

Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на обращение ООО «НефтеГазТрейдинг» об оформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером ...дата сообщило, что рассмотрение вопроса по существу будет возможно после погашения в полном объеме задолженности за фактическое пользование земельным участком.

Как следует из расчета годовой арендной платы, в соответствии с Порядком расчета годовой арендной платы, взимаемой за пользование земельным участками, утвержденным решением Совета городского округа адрес РБ № ... от дата года, в редакции решения Совета городского округа адрес РБ ... от дата года, годовая арендная плата рассчитывается по формуле, согласно которой арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на ставку арендной платы и площадь.

ООО «НефтеГазТрейдинг» представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № ... от дата г., подготовленный ООО «Центр-Консалтинг», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Соответствие указанного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации ФИО1 подтверждается положительным экспертным заключением ... от дата г., составленным некоммерческим партнерством саморегулируемой организацией ФИО1 «ФИО1».

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес №... от дата отклонено заявление ООО «НефтеГазТрейдинг» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, поступившее дата.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, проведение которой поручено экспертам ООО «Бюро права и оценки», на разрешение экспертизы поставлен вопрос об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., по состоянию на дата года.

Согласно заключению эксперта ООО «Бюро права и оценки» ... от дата г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., по состоянию на дата составляет ... руб.

Достоверность данных, содержащихся в заключении эксперта ООО «Бюро права и оценки» ... от дата г., лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии данного заключения эксперта установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Бюро права и оценки» ... от дата и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка ... от дата г., подготовленный ООО «Центр-Консалтинг», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости заключения эксперта ООО «Бюро права и оценки» ... от дата г., поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях. При определении рыночной стоимости земельного участка экспертом произведены корректировки «на торг», «на местоположение», «на площадь».

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что рыночную стоимость земельного участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Бюро права и оценки» ... от дата

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Принимая во внимание значительное расхождение между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в заключении экспертизы, суд считает требования ООО «НефтеГазТрейдинг» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Оценивая в совокупности положения главы III.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы ФИО1, определившим кадастровую стоимость, заявитель, обратившийся с требованием о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована ФИО1, осуществившим кадастровую оценку.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... в размере ... руб. ... коп. определена по состоянию на дата, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учетом положений п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следовательно, определение кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на дата не влечет её изменения с указанной даты и применяется в соответствии с вышеприведенной ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

С учетом изложенного, права ООО «НефтеГазТрейдинг» – собственника сооружения, расположенного на земельном участке, могут быть защищены с использованием такого способа как установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «НефтеГазТрейдинг», вытекающие из арендных отношений.

При таких обстоятельствах, требования ООО «НефтеГазТрейдинг» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрейдинг» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата после обращения дата в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.