Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО15, ФИО16 о признании незаконным решения Правления СНТ «Энергетик» от 17 октября 2020 года, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец ФИО15 обратился в суд с иском к СНТ «Энергетик», в которых просил признать сообщение (уведомление) от 17 октября 2020 года №7 об отказе в проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик» недействительным. Обязать Правление СНТ «Энергетик» принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества не позднее следующего дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда. Обязать Правление СНТ «Энергетик» обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества с соблюдением частей 13-18 ст.17 ФЗ №217 в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что он является членом СНТ «Энергетик» с 19.07.2020 на основании Решения общего собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования с 04.07.2020 по 19.07.2020. В конце августа 2020 года им совместно с инициативной группой членов товарищества было принято решение о проведении внеочередного общего собрания СНТ «Энергетик».

Руководствуясь п.3 ч.7 ст.17, ч.10 ст.17 ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», было составлено письменное требование о проведении досрочного общего собрания членов СНТ «Энергетик». Указанное требование было подкреплено списочным составом членов СНТ «Энергетик» в количестве 96 подписей членов СНТ «Энергетик».

Данное требование было направлено почтовой корреспонденцией заказным письмом Председателю СНТ «Энергетик» ФИО17 по юридическому адресу организации и копия направлена в Правление Товарищества.

23.10.2020 он получил от Правления СНТ «Энергетик» за подписью Председателя СНТ «Энергетик» ФИО17 сообщение (уведомление) об отказе в проведении внеочередного собрания членов СНТ от 17.10.2020 №7.

Как следует из уведомления, в проведении внеочередного общего собрания отказано по причине несоблюдения п.3 ч.7 ст.17 ФЗ №217. Каких-либо иных пояснений, разъясняющих какого количеств подписей недостаточно для соблюдения требований закона либо о том, какие подписи приняты/отклонены Председателем – не содержится.

Считал указанное уведомление Правления СНТ «Энергетик» за подписью председателя ФИО17 незаконным, немотивированным, подлежащим отмене по следующим основаниям: в оспариваемом уведомлении имеются только подписи секретаря Председателя СНТ «Энергетик», что не соответствует требованиям ч.5 ст.18 ФЗ №217.

Согласно решению общего собрания с 04.07.2020 по 19.07.2020 было избрано Правление СНТ в количестве 12 человек (+Председатель СНТ в силу закона), итого 13 человек. При этом, уведомление подписано лишь двумя членами Правления СНТ.

Таким образом, принятие решения (в виде уведомления) об отказе в проведении внеочередного общего собрания является незаконным как минимум из-за того, что оно принято на заседании Правления неправомочным составом. Минимум на заседании должно было присутствовать 7 членов Правления, из этих минимальных участников 4 члена Правления минимум должны проголосовать «за» отказ в проведении внеочередного собрания.

Указал, что оспариваемое уведомление нарушает его права, предусмотренные Уставом СНТ, утвержденного протоколом №2/2019 от 07.09.2019.

Согласно п.5.1.1 Устава «Член Товарищества имеет право: Избирать и быть избранным в органы управления и контроля Товарищества».

Правление в лице ФИО17, вынося незаконное уведомление, лишает его права избирать органы управления Товарищества, поскольку одним из вопросов в требовании о проведении досрочного общего собрания членов СНТ являются вопросы о необходимости досрочного прекращения полномочий Правления и Председателя товарищества, а также о необходимости избрания новых органов товарищества.

Кроме того, отказывая в проведении досрочного собрания, Правление в лице ФИО17 также грубо нарушает его право на участие в управлении делами товарищества, гарантированное п.2 ч.1 ст.11 ФЗ №217.

Считает, что основание отказа – отсутствие требования членов товарищества в количестве более, чем одна пятая членов товарищества - надлежащим образом не обоснованно.

В последнем решении общего собрания от 19.07.2020 указано «Общее количество членов СНТ при очно-заочном голосовании составило 88 человек (56%). Общее количество членов СНТ – 157 человек. С учетом п.9 указанного решения общего собрания от 19 июля были приняты в члены СНТ еще 20 человек.

Таким образом, из последнего принятого решения общего собрания следует, что общее число СНТ составляет 177 человек на момент направления требования о проведении внеочередного общего собрания.

Для выполнения требований п.3 ч.7 ст.17 ФЗ №217 требуется наличие подписей более, чем 1/5 членов товарищества или более 20%.

Указывает, что было собрано 96 подписей членов СНТ (согласно списочному составу), что составляет 54,2 % от общего числа членов СНТ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО15 уточнил исковые требования, в которых просил: признать протокол заседания Правления Товарищества от 17.10.2020 Садового некоммерческого Товарищества «Энергетик» незаконным; обязать Правление СНТ «Энергетик» принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, согласно заявленному требованию членов товарищества не позднее следующего дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда; обязать Правление СНТ «Энергетик» обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества с соблюдением частей 13-18 ст.17 ФЗ №217 в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 01.02.2021 уточнение исковых требований было принято судом (т.1 л.д. 202-203).

Определением суда от 01.02.2021 к участию в деле в качестве соистца была привлечена ФИО16 (т.1 л.д.204-205).

Истец ФИО15 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в своё отсутствие с участием своего представителя ФИО18.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО15

В судебном заседании представитель истца ФИО15 – ФИО18, действующий на основании доверенности 42 АА 3165653 от 24.12.2020, сроком на один год (т.1 л.д.42-43) уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении об уточнении исковых требований.

Истец ФИО16 доводы и требования искового заявления, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Полагала незаконным решение Правления СНТ «Энергетик» от 17.10.2020, оформленного протокольно (протокол №4 заседания Правления Товарищества), по тем основаниям, что ФИО15 было собрано необходимое количество голосов – более чем одна пятая членов товарищества.

В судебном заседании ответчик – председатель СНТ «Энергетик»- ФИО17, её представитель ФИО19, действующая на основании доверенности №1/суд от 05.12.2020Ю сроком до 31.12.2021 (т.1 л.д.45) возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в их удовлетворении.

Ответчик представила Возражение на исковое заявление, доводы которого поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что содержание требования о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик» противоречит требованиям закона.

В иске ФИО15 не указано, на основании какой нормы права истец требует признания решения СНТ «Энергетик» об отказе в проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик» от 17.10.2020 незаконным.

Истцом не указано, возникновение каких гражданско-правовых последствий для него (для членов товарищества или лиц по списку) повлекло или может повлечь за собой решение СНТ «Энергетик» об отказе в проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик» от 17.10.2020.

Указывает, что не все подписавшиеся под требованием ФИО15 о проведении внеочередного собрания, являются членами СНТ «Энергетик».

По указанным доводам просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО19, поддержала позицию, изложенную в письменных Возражениях на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что истец заявляет, что количество членов товарищества более тех 158 человек, которые внесены на основании заявлений в реестр членов СНТ «Энергетик». ФИО10, номер участка № указан подписантом под требованиями за номером 2, однако его подписи под требованиями, представленными в суд нет; ФИО4 номер участка № указан подписантом под требованиями за номером 1, однако его подписи под требованиями, представленными в суд, нет.

Указывает, что членство в товариществе физического лица, обладающего двумя участками, не может быть «двойным». Так, подпись ФИО20 под требованиями имеется дважды за участки № (правообладатель ФИО21), и № (правообладателем является он сам, ФИО22) – минус подпись. Подпись ФИО23 имеется дважды: за участки № (правообладатель ФИО24 – мать), и № (правообладатель ? доли – ФИО23 сын) – минус подпись. От правообладателя участка 10-11 ФИО25 есть заявление о том, что он ничего не подписывал (подписался неизвестный) – минус подпись. Участок № – ФИО26 отказался от подписи (есть заявление) – минус подпись. Участок №ФИО27 подтвердила свой отказ от требования – минус подпись. Участок №ФИО28 подтвердил свой отказ от требования (есть заявление) – минус подпись. Участок №ФИО29 – подтвердила свой отказ от требования – минус подпись. Участок №ФИО30 – в списке под требованием подпись не его (есть заявление) – минус подпись. Участок №ФИО31 пояснила письменно, что от ранее поставленной подписи в требовании – отказывается – минус подпись. Таким образом, количество подписантов меньше, чем 20%. Считает, что уточнением исковых требований, истцом изменено основание и предмет иска. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства также пояснила, что в соответствии с требованиями п.3 ч.7 ст.17 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (или более 20%).

Содержание требования о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик» противоречит требованиям ФЗ №217, а именно расчет по п.3 ч.7 ст.17 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ.

Под списком имелись фамилии, имена, отчества членов товарищества – 26 человек.

1.26:158% = 16,46%, что составляет менее 20%. По результатам проверки 04.10.2019 были выявлены намерения 26 подписантов, из них – 9 членов товарищества;

2.9:158% = 5,69%, что также составляет менее 20%.

Согласно представленным ранее пояснениям, по результатам проверки Правления от своих подписей под данными требованиями отказались члены СНТ 3 человека: участок №ФИО31, участок №ФИО26, участок №ФИО30 Таким образом, из 158 членов СНТ «Энергетик» список содержал копии подписей 23 человек. 23:158% также составляет менее 20%.

Считает, что истец не имеет необходимости судебной защиты своего права, может самостоятельно организовать проведение внеочередного общего собрания членов СНТ, что предусмотрено п.12 ст.17 ФЗ №217-ФЗ. Однако, суду не представлено доказательств, что решение от 17.10.2020, иные решения органов управления товариществом или решения СНТ «Энергетик» препятствуют реализации такого права.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО15 - ФИО18, истца ФИО16, ответчика – председателя СНТ «Энергетик» - ФИО17, представителя ответчика - ФИО19, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

До вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу части 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (пункт 9).

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них (пункт 10).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

В силу части 12 статьи 17 указанного Федерального закона в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО15 является членом СНТ «Энергетик», владеет участком №6-33, что не оспаривается ответчиком.

Председателем СНТ «Энергетик» с 23.06.2019 является ФИО17 (т.1 л.д.15-16).

В конце августа 2020 года истцом ФИО15 совместно с инициативной группой членов товарищества было принято решение о проведении внеочередного общего собрания СНТ «Энергетик».

Руководствуясь п.3 ч.7 ст.17, ч.10 ст.17 ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», было составлено письменное требование о проведении досрочного общего собрания членов СНТ «Энергетик». Требование содержало следующий перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества:

1.Избрать в качестве председательствующего на общем собрании членов товарищества – ФИО7?

2.Необходимо ли досрочно прекратить полномочия Правления товарищества и Председателя товарищества СНТ «Энергетик» ФИО17?

3.Необходимо ли отменить повышение тарифов за сотку, принятого на основании Решения от 19.07.2020?

4.Необходимо ли отменить целевые взносы?

5.Необходимо ли избрать новые органы товарищества (Правление и Председателя)?

6.Необходимо ли обязать председателя товарищества СНТ «Энергетик» ФИО17 предоставить расширенную финансовую отчетность по всем расходам товарищества (с документальным подтверждением расходов) за время замещения должности председателя СНТ «Энергетик»? (т.1 л.д.17-18).

Указанное требование было подкреплено списочным составом членов СНТ «Энергетик» в количестве 96 подписей членов СНТ «Энергетик» (т.1 л.д.97-109).

Указанное требование было направлено почтовой корреспонденцией заказным письмом Председателю СНТ «Энергетик» ФИО17 по юридическому адресу организации и копия направлена в Правление Товарищества, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.28-29), было получено председателем СНТ «Энергетик» ФИО17 29.09.2020, что не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

После получения указанного требования, председателем СНТ «Энергетик» ФИО17 было организовано заседание Правления для рассмотрения требования о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик».

Решением Правления СНТ «Энергетик» от 04.10.2020 (протокол №3 заседания Правления Товарищества) предложено поручить Председателю СНТ организовать и провести проверку (идентификацию) подписантов, для чего направить, в том числе, через социальные сети, каждому садоводу, подпись от имени которого содержит требование обращение, содержащую просьбу ознакомиться с требованием, и лично подтвердить или опровергнуть свою подпись именно под этими требованиями (т.1 л.д.65-66).

Решением Правления СНТ «Энергетик» от 17.10.2020, оформленного протокольно (протокол заседания №4 заседания Правления Товарищества) отказано в проведении внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», со ссылкой на то, что требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества направлено с несоблюдением требования, установленного п.3 ч.7 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не содержало требования членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества) (т.1 л.д.68).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов представитель истца ФИО15 - ФИО18, пояснил, что согласно предоставленному списку членов СНТ «Энергетик» на 29.09.2020 количество членов СНТ «Энергетик» составляет 158 человек. Однако, фактически количество членов СНТ «Энергетик» составляет 170 человек.

Не включенные в предоставленный СНТ «Энергетик» список члены СНТ «Энергетик»:

-ФИО3, номер участка 2-43, подписался под требованиями за номером 1;

-ФИО12, номер участка 7-34, подписалась под требованиями за номером 8;

-ФИО10, номер участка 6-17, подписался под требованиями за номером 2;

-ФИО11, номер участка 10-07, подписался за требованиями за номером 12;

-ФИО2, номер участка 6-43, подписался под требованиями за номером 1;

-ФИО13, номер участка 5-48, подписалась под требованиями за номером 34;

-ФИО6, номер участка 2-12, подписался под требованиями за номером 27;

-ФИО4, номер участка 10-3, подписался под требованиями за номером 1;

-ФИО9, номер участка 3-26; подписался под требованиям за номером 19;

-ФИО8, номер участка 1-11, подписалась под требованиями за номером 29;

-ФИО5, номер участка 8-21, подписалась под требованиями за номером 11;

-ФИО7, номер участка 2-24, подписался под требованиями за номером 2, в подтверждение чего представителем истца представлены членские книжки (т.1 л.д.110-175).

Представитель истца ФИО18 указал, что всего было собрано 96 подписей членов СНТ (согласно списочному составу). При сопоставлении списка, предоставленного Председателем и списочного состава, представленного при предъявлении требования о проведении внеочередного собрания, не 26, а 29 человек из представленного ими списочного состава СНТ «Энергетик», включены в список членов СНТ «Энергетик». Однако, согласно членским книжкам, членским билетам и книжкам садоводов, еще 12 человек, должны быть включены в этот список.

Таким образом, 41 человек из представленного истцом списочного состава членов СНТ «Энергетик» являются членами СНТ «Энергетик», что следует из представленных доказательств.

Следовательно, собранное количество подписей по отношению к общему собранию членов СНТ «Энергетик» составляет 24,11 %. Требование п.3 ч.7 ст.17 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ соблюдено. В связи с чем, оснований для отказа в проведении внеочередного собрания у Правления СНТ «Энергетик» не имелось.

Указал также, что ссылка ответчика на то, что копии членских книжек не подтверждают факт того, что конкретное лицо – член товарищества СНТ «Энергетик» является несостоятельной.

Сторона ответчика ссылается на ст.12 ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и на то, что вступать в товарищество можно только по заявлению, а раз заявлений от этих 12 лиц не было, то они не являются членами товарищества. Однако, указанный вывод является ошибочным.

Согласно п.2 ст.4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ФЗ №217 был введен в действие лишь в 2017 году, а правоотношения членов СНТ (в том числе по уплате членских взносов) возникли до введения в действие ФЗ №217, то к правоотношениям должен применяться Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» от 15.04.1998 №66-ФЗ (последняя редакция).

Согласно ч.5 ст.18 ФЗ №66 от 15.04.1998 «Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий её документ».

Соответственно, поскольку до введения ФЗ №217 в силу, заявления садоводов для вступления в СНТ не требовались, подтверждением членства в СНТ являлась членская книжка, правоотношения по уплате членских взносов возникли также до вступления в силу действующего ФЗ №217, то указанных лиц необходимо учитывать как членов СНТ «Энергетик».

Указанные доводы представителя истца ФИО15 поддержала и истец ФИО16, которая суду пояснила, что она является членом СНТ, что подтверждается её членской книжкой. Она подписалась под требованием о проведении внеочередного собрания СНТ «Энергетик» под номером 111. Поскольку подписавшиеся под требованием ФИО15 являются членами СНТ «Энергетик», написания дополнительных заявлений о приеме в члены СНТ «Энергетик» являлось не обязательным.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истцов были допрошены свидетели.

Так, свидетель ФИО32, допрошенная в судебном заседании, состоявшемся 01.04.2021, суду пояснила, что в период с 2010 по 2019 год она являлась председателем ревизионной комиссии СНТ «Энергетик». В её обязанности входило проверка всех денежных средств. Она вступила в члены СНТ «Энергетик» еще в 1987 году, когда получила земельный участок. Земельный участок получала от «Кузбассэнерго». Написала заявление о выделении ей земельного участка, потом написала заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», оплатила вступительный взнос, ей выдали членский билет. При предоставлении земельного участка, все писали заявление о вступлении в члены СНТ.

Указала, что с тех пор она считает себя членом СНТ «Энергетик». Она написала новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», чтобы к ней не было вопросов со стороны Правления СНТ «Энергетик».

Заявлений лиц, вступающих в члены СНТ, было очень много, их негде было размещать, они лежали на окнах, на столах. Среди этих документов были: журнал учета членов СНТ, папка заявлений о вступлении (принятии) в члены СНТ. Указанные документы были списаны, что подтверждается Актом на списание архива за 1984-2006 годы по СНТ «Энергетик». Таким образом, все заявления членов СНТ «Энергетик» были уничтожены.

В судебном заседании, состоявшемся 28.04.2021, были допрошены свидетели ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО33, ФИО34.

Так, свидетель ФИО3 суду пояснил, что он является членом СНТ «Энергетик» с 1988 года, в указанном году он вступил в члены СНТ «Энергетик», оплатил членский взнос. После 32 лет членства в СНТ «Энергетик» он узнает, что членом СНТ он не является. От соседа он случайно узнал, что необходимо написать новое заявление о вступлении в члены СНТ, указанного заявления он писать не стал, поскольку и так считает себя членом СНТ «Энергетик».

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что в 2004 году она приобрела земельный участок, подошла к председателю и написала заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик». В начале июня 2020 года от соседки она узнала, что необходимо написать новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик». Она заехала в контору, там была ФИО17, она написала заявление, и отдала председателю. Заявление писала на чистом листе, а не на бланке.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что по решению суда он является наследником земельного участка, расположенного в СНТ «Энергетик». В 2015 году он оформил право собственности на указанный земельный участок, написал заявление о вступлении его в члены СНТ «Энергетик».

В декабре 2020 года он узнал о том, что у него имеется задолженность по оплате, 31.12.2020 его пригласила председатель СНТ «Энергетик» - ФИО17, для оплаты имеющейся задолженности, он приехал, председатель была одна, оплатил задолженность, еще раз написал заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик». Он всегда считал себя членом СНТ «Энергетик», однако, написал еще одно заявление, как сказала председатель СНТ. Он хотел принимать участие в жизни товарищества. Он подписывал требование ФИО35 о проведении внеочередного собрания членов СНТ «Энергетик». О том, были ли объявления на остановках, с разъяснением необходимости написать новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик» он пояснить не может, поскольку на остановках он не останавливается.

Свидетель ФИО33 суду пояснила, что она является членом СНТ «Энергетик» с 2003 года. В октябре 2002 года она приобрела земельный участок, в мае 2003 года написала заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», оплатила вступительный взнос в размере 500 рублей.

В 2020 году новый председатель сказал, что необходимо написать новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», поскольку старые заявления были утеряны. Она написала новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», поскольку, как объяснил председатель, в случае отсутствия такого заявления, будет платное обслуживание, кроме того, кто не является членом СНТ, не имеют право голоса при решении вопросов, связанных с деятельностью СНТ. Это было в июне-июле 2020 года, о необходимости написать новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик» она узнала от соседей.

Также пояснила, что она подписывала требование ФИО15 о проведении внеочередного собрания. Несмотря на то, что она написала новое заявление о вступлении в члены СНТ « Энергетик», членом СНТ она считает себя с 2003 года.

Свидетель ФИО34 суду пояснила, что она является членом СНТ «Энергетик» с 2007 года. В 2008 году ей выдали членскую книжку, она не помнит, писала ли она заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик». Она также написала новое заявление о вступлении в члены СНТ «Энергетик», так сказала им новый председатель - ФИО17

Кроме того, она сама доводила до людей информацию о необходимости написать новое заявление о вступлении в члены СНТ « Энергетик», раздавала листы для голосования, в котором одним из пунктов было вступление в члены СНТ «Энергетик».

Возражая против доводов истцов о соблюдении ФИО15 требований, установленных п.3 ч.7 ст.17 Закона №217-ФЗ, ответчик - Председатель СНТ «Энергетик» - ФИО17 и её представитель ФИО19 ссылаются на следующее.

Членами СНТ «Энергетик» на день предъявления требования являются 158 человек.

В подтверждение чего, стороной ответчика представлен Список членов СНТ «Энергетик» на 29.09.2020 (т.1 л.д.61-64).

Из 96 лиц, подписавших указанное требование, членами товарищества являются 26 человек, что составляет 26 из 158 =16,45% (менее 20%).

Так, членами СНТ «Энергетик», по утверждению ответчика, являются только: 1.ФИО33 (участок №), 2.ФИО1 (участок № 3.ФИО36 (участок №), 4.ФИО37 (участок № 5.ФИО15 (участок № 6.ФИО38 (участок № 7.ФИО26 (участок № 8.ФИО39 (участок №), 9.ФИО40 (участок № 10.ФИО41 (участок № 11.ФИО42 (участок № 12.ФИО43 (участок № 13.ФИО44 (участок № 14.ФИО45 (участок № 15.ФИО46 (участок № 16.ФИО47 (участок № 17.ФИО48 (участок № 18.ФИО49 (участок № 19.ФИО50 (участок № 20.ФИО51 (участок № 21.ФИО52 (участок № 22.ФИО53 (участок № 23.ФИО54 (участок № 24.ФИО31 (участок № 25.ФИО30 (участок № 26.ФИО55 (участок № Остальные лица, указанные в списке, членами СНТ не являются.

Указывает также, что собственники или в установленных законом случаях правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами СНТ товарищества, не имеют права участвовать в управлении делами товарищества. Голоса подписавших требование ФИО15, не являющихся членами товарищества, правомерно не учтены Правлением при оценке соблюдения требования п.3 ч.7 ст.17 ФЗ №217-ФЗ.

В ходе проведенной проверки (идентификации подписантов) было установлено, что требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества поддержало 9 членов товарищества из 158, что составило 5,7%.

При этом, сторона ответчика настаивает на том, что членами СНТ «Энергетик» являются лица, написавшие после вступления в силу Закона N 217-ФЗ заявления о вступлении в члены СНТ «Энергетик», и принятые в члены товарищества решением общего собрания СНТ, что также было предусмотрено как Уставом СНТ «Энергетик» от 2001 года, так и Уставом СНТ «Энергетик» от 2019 года (т.2 л.д.1-14, л.д.15-27).

Ответчик указала, что Уставом СНТ «Энергетик» (в новой редакции, утвержденной на общем собрании членов садоводческого товарищества Протокол №2 от 27.05.2001) был установлен соответствующий закону порядок принятия гражданина в члены товарищества. Так, в соответствии с п.4.5 Устава 2001 года, гражданин, желающий вступить в члены СНТ, подает заявление в письменной форме в Правление СНТ, которое на основании этого заявления, вносит о принятии в члены СНТ лица, подавшего заявление, в повестку дня Общего собрания. Общее собрание принимает решение о принятии в члены СНТ. Со дня решения о приеме, претендент считается членом СНТ.

Глава 4 Устава СНТ «Энергетик», утвержденного решением общего собрания членов СНТ протокол №2/2019 от 2019, зарегистрированного в инспекции ФНС 2020 года, содержит те же требования о принятии в члены товарищества решением общего собрания его членов, что и Устав 2001 года.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ прием в члены товарищества является исключительной компетенцией общего собрания товарищества.

Реестр членов СНТ «Энергетик» по состоянию на 01.01.2019 был сформирован с одним членом – ФИО56 и передан вновь избранному председателю вместе с выпиской из ЕГРЮЛ.

Указывает, что истцом не представлены надлежащие доказательства о признании членства 12 садоводов по списку уточненных требований.

Так, за период с 2002 года ни на одном общем собрании СНТ «Энергетик» не был вынесен Правлением вопрос о приеме в члены СНТ.

Указанные в иске ФИО15 12 лиц не являются учредителями садоводческого товарищества «Энергетик» РЭУ «Кузбассэнерго», что подтверждается приобщенными истцом в суд документами, а также тем, что карточки на указанных 12 садоводов сформированы позже даты учреждения товарищества (25.05.1982):

<данные изъяты>

Указывает, что Товарищество не получало заявлений указанных 12 садоводов об их принятии в члены товарищества до выдвижения требования. С одним из подписавших требование, ФИО2 была проведена беседа, и он согласился, что отсутствовал надлежащий прием его в члены Товарищества. От него принято заявление о приеме его в члены СНТ, которое уже внесено в повестку дня ближайшего общего собрания.

На общих собраниях председатель ФИО17 информировала присутствующих о ситуации с оформлением приема в члены товарищества. Объявления о приеме в члены товарищества были размещены на остановке СНТ «Энергетик», перед входом в магазин на территории товарищества и в контору. В конторе Правления с 2019 года были доступны бланки заявлений на прием в члены товарищества.

С июня 2019 года органами управления СНТ «Энергетик» ведется работа по надлежащему оформлению членства в СНТ «Энергетик» с соблюдением требования п.3 ч.7 ст.17 ФЗ №217-ФЗ. В период с 2019 года по настоящее время все поступившие заявления о приеме в члены СНТ переданы на рассмотрение Общему собранию членов СНТ «Энергетик».

С учетом рассмотрения общим собранием заявлений каждого садовода, обладающим правом собственности на участок в границах товарищества на 01.01.2019, имеющего на руках документ об уплате взносов, то есть при надлежащем оформлении членства в СНТ «Энергетик», товарищество будет объединять 463 его членов.

Считает, что до надлежащего оформления членства нельзя разрешить вопрос о произвольном увеличении членов товарищества до 170 человек, как это предлагает ФИО14

С учетом требования п.3 ч.7 ст.17 ФЗ №217-ФЗ, голоса подписавших требование ФИО14 лиц (в том числе собственников участков) не составят 25% от общего числа членов СНТ, внесенных в реестр, и тех садоводов, в отношении которых процедура приема в члены СНТ «Энергетик» не была соблюдена.

Проверкой намерений лиц, подписи которых содержит «Списочный состав членов «Энергетик» установлено 26 человек, подтвердивших подписи под требованием, в том числе 9 членов товарищества: ФИО55 (участок №ФИО57 (участок №ФИО58 (участок №ФИО14 (участок №ФИО37 (участок №ФИО1 (участок №ФИО54 (участок №ФИО51 (участок №), ФИО42 (участок №

Из 12 садоводов, списком которых истец просит дополнить 26 садоводов, подтвердивших требование, в списке не содержится четверо: ФИО3 (участок №ФИО10 (участок №), ФИО2 (участок №ФИО4 (участок №

Однако, 9 членов Товарищества не составляют 25% списочного состава членов товарищества.

Считает, что выдвинутое Требование не отражает действительных намерений лиц, подписи которых содержит «Списочный состав».

В подтверждение указанных доводов стороной ответчика представлены заявления лиц, отказавшихся от своих подписей под требованием ФИО15 (т.3 л.д.9-15), однако явка указанных лиц в судебное заседание в качестве свидетелей стороной ответчика обеспечена не была.

Кроме того, представитель ответчика указала, что Правление товарищества сочло проведение внеочередного общего собрания садоводов по своей инициативе вне сезона садовых работ нецелесообразным.

Однако, с такими доводами ответчика и его представителя, суд не может согласиться ввиду следующего.

Все правообладатели земельных участков в границах товарищества имеют равные права на вступление в члены товарищества, избрание в его органы управления и контроля.

Членами товарищества (учредителями) являются граждане, принявшие решение о его учреждении. Они становятся таковыми со дня государственной регистрации товарищества. Количество учредителей товарищества не может быть менее семи (п. 6, 7 ст. 10 Закона N 217-ФЗ). Членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

Статьей 12 Закона N 217-ФЗ предусмотрены основания и условия вступления в члены товарищества, согласно которым в члены товарищества могут быть приняты собственники участков или граждане, пользующиеся участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо аренды (при условии, что такие участки находятся в государственной или муниципальной собственности).

При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В соответствии с п.29 ст.54 Закона N 217-ФЗ 29, граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи (п.30).

В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что лица, не написавшие заявления о вступлении в члены СНТ после вступления в силу ФЗ №217-ФЗ, являются не обоснованными.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в том, что 12 лиц, указанные ФИО15: ФИО3, ФИО12, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО13, ФИО6, ФИО4, ФИО9, ФИО8, ФИО5, ФИО7, являются членами СНТ «Энергетик».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование п.3 ч.7 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ истцом ФИО15 было соблюдено, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества было подписано членами товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, и оснований для отказа в проведении внеочередного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» у Правления Товарищества не имелось.

В связи с чем, требования истцов ФИО15, ФИО16 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО15, ФИО16 о признании незаконным решения Правления СНТ «Энергетик» от 17.10.2020, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Правления СНТ «Энергетик» от 17.10.2020, оформленного протокольно (протокол заседания №4 заседания Правления Товарищества) от 17.10.2020 незаконным.

Обязать Правление СНТ «Энергетик» принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества, не позднее следующего дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.

Обязать Правление СНТ «Энергетик» обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества с соблюдением ч.ч.13-18 ст.17 ФЗ №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в срок, не превышающий 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 30.04.2021.

Судья Ю.Н. Почекутова