Дело № 2а-1492/2019
УИД №42RS0002-01-2019-001717-48
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.
при секретаре Петункиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
19 июня 2019 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании решения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о признании решения незаконным.
Свои требования мотивирует тем, что по увольнению с Вооруженных сил в запас по организационно-штатным мероприятиям ст. 59 п. В, было выдано удостоверение на право пользования льготами, на основании которого, ДД.ММ.ГГГГ года Распоряжением № № администрация города Белово Кемеровской области был поставлен на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилья.
Распоряжением администрации города Белово Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года был исключен из списка военнослужащих, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилья, о чем администрацией города Белова Кемеровской области извещен не был. Согласно письма Администрации города Белова от ДД.ММ.ГГГГ года № документы, в том числе, удостоверение на право пользование льготами были направлены в Беловский городской военкомат.
Согласно справки № № от ДД.ММ.ГГГГ года военного комиссара города Белово Кемеровской области полковника Осьминко, документы военкомат не получал.
Стало очевидным факт утраты документов, дающих право на льготное получение жилья.
Однако при разрешении искового заявления в Мариинском городском суде к администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области о постановке на учет для получения льготного жилья в соответствии с пунктом 2,1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 годаК 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", на запрос суда, администрацией Беловского городского округа был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № № что, «...Распоряжением Администрации города Бедово от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1, исключен из списка военнослужащих, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилой площади или улучшении жилищных условий.
Срок хранения учетных дел граждан, нуждающихся в жилой площади в соответствии с приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» составляет 10 лет.
Учитывая изложенное, учетное дело ФИО1 отобрано и уничтожено, как не имеющие научно-технической ценности и утратившие практическое значение документы.
Затребованный документ, согласно предоставленным реквизитам: «выписка из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от ДД.ММ.ГГГГ а так же протокол № № заседания жилищной комиссии при администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского городского округа отсутствует».
В данном случае уничтожение документов повлекли нарушения прав на своевременное получения жилья, сроком на 16 лет, с ДД.ММ.ГГГГ с момента незаконного снятия с учета по ДД.ММ.ГГГГ год.
Из вышеизложенного следует, что администрацией города Белова были утеряны документы, а вынесенное решение об уничтожении учетного дела является ничем иным как сокрытием ранее выраженного бездействия и незаконность действий должностных лиц.
Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом.
В настоящее время также, не имеет своего жилья и проживает в частном доме <адрес>, по устному договору найма, факт отсутствия жилья подтверждается справкой.
Уничтожение (утеря) документов, нарушило права встать на льготную очередь военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, а так же направление документов - учетного дела, по месту жительства была утрачена по вине администрации Беловского городского округа.
Просит признать действия администрации Беловского городского округа по направлению учетного дела в военный комиссариат г. Белово незаконным. Признать действия администрации Беловского городского округа по уничтожению учетного дела ФИО1 незаконным.
В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные требования.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признает в полном объеме, представила письменные возражения, дала аналогичные пояснения.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации г. Белово № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 поставлен на учет по улучшению жилищных условий как военнослужащий увволенный в запас.
Из письма Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1, распоряжением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ года № снят с учета военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно письма Администрации г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. учетное дело в отношении ФИО1 направлены в Военный комиссариат г. Белово.
Из справки Военного комиссариата г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО1 снят с очереди на улучшение жилищных условий в Администрации г. Белово ДД.ММ.ГГГГ г. Протокол № №
Документы (удостоверение на льготное получение жилья и справка о сдаче жилплощади по прежнему месту службы) в ОВК г. Белово не поступали.
Решением Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено: Исковые требования ФИО1 к администрации Мариинского муниципального района об обязании постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию Мариинского муниципального района поставить ФИО1, уволенного с военной службы в запас, на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. постановлено: решение Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Мариинского муниципального района ФИО3 - без удовлетворения.
Решение Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановлением Администрации Мариинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно ответа Администрации г. Белово № от ДД.ММ.ГГГГ г., справки Военного комиссариата г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 узнал о своем нарушенном праве, однако в суд с административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ г., то есть с пропуском срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин для пропуска установленного срока, суду не представлено.
Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании решения незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2019 г.
Судья | /подпись/ | М.Ю. Хряпочкин |