Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО10 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО11 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на ДД.ММ.ГГГГ годы и муниципальную адресную программу «Переселение граждан города Кемерово из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на ДД.ММ.ГГГГ годы. ФИО1 является собственницей квартиры № в указанном доме на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование о сносе дома было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№ Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации города Кемерово «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение ответчика подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получена им лично ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления также была направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу. По заданию администрации города Кемерово <данные изъяты> подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ№ об оценке рыночной стоимости земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, для определения размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд, общей площадью <данные изъяты> по адресу: г. <адрес> кадастровый номер №. Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> - рыночная стоимость жилого помещения, <данные изъяты> рублей - рыночная стоимость земельного участка, размер убытков причиненных изъятием объекта недвижимости - <данные изъяты> рублей. Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрел в собственность квартиру № по <адрес> за <данные изъяты> рублей, следовательно, размер возмещения в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения. Администрацией города Кемерово было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения <данные изъяты> рублей. Соглашение, отчет и выписки получены ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово от ФИО1 получено уведомление об отказе в подписании соглашения в связи с несогласием с размером возмещения. Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> - три года (истекает ДД.ММ.ГГГГ).

Истец просит суд изъять у ФИО1 ФИО12 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, долю земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №,общей площадью <данные изъяты>., пропорциональную общей площади жилого помещения, расположенные по адресу<адрес>, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Кемерово ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3, допущенная к участию в деле в силу п.6 ст.53 ГПК РФ на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, не признали исковые требования в части размера подлежащего выплате ответчику денежного возмещения по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.32-33).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч.1, 2, 6 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В то же время, согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 настоящей статьи, размер, которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.8 и ч.8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 настоящей статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу (л.д.12-13).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок отселения физических лиц – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Ответчику ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, о чем в ЕГРН сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11, 22).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: супруг ФИО13<данные изъяты>, сын <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ сын <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Администрацией города Кемерово ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ФИО1 письмо с требованием о сносе дома по адресу: <адрес> признанного аварийным и подлежащим сносу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Постановлением Администрации города Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, в который входят земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., жилое помещение с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, которое было направлено в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Размер возмещения определен отчетом №, выполненным <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рублей, из которых: рыночная стоимость жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость земельного участка <данные изъяты> рублей, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в размере <данные изъяты> рубля (л.д.51-104).

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес> за <данные изъяты> рублей (л.д.22).

Администрацией г. Кемерово было подготовлено и направлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для подписания Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд - жилого помещения по адресу: <адрес> и доли земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> общей площадью <данные изъяты> пропорционально общей площади указанного жилого помещения, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 ЖК РФ (л.д.18-21).

Ответчиком ФИО1 указанное Соглашение подписано не было, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Кемерово от ФИО1 получено уведомление об отказе от подписания Соглашения в связи с несогласием с размером возмещения.

Поскольку собственник жилого помещения не заключил соглашение об изъятии имущества, у администрации г. Кемерово возникло право на обращение в суд с настоящим иском.

В связи с тем, что спорный дом признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, квартира ответчиком ФИО1 приобретена ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> рублей, право собственности зарегистрировано <данные изъяты>, то есть после признания дома аварийным, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не может превышать указанную сумму.

Суд признает необоснованными доводы стороны ответчика о том, что ч.8.2 ст.32 ЖК РФ не применяется к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, мотивированные тем, что жилое помещение было приобретено ответчиком до вступления в силу ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ, и размер возмещения за изъятие жилого помещения и земельного участка должен определяться в порядке ч.7 ст.32 ЖК РФ, в связи со следующим.

Положения ч.2 ст.32 ЖК РФ введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ с 28.12.2019.

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключении с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, с учетом положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Поскольку фактически вопрос об изъятии жилого помещения разрешается настоящим решением, то есть после ДД.ММ.ГГГГ соглашение ответчику было направлено после ДД.ММ.ГГГГ основания для не применения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации города Кемерово к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Однако ответчик имеет право на возмещение всех убытков, причиненных ей как собственнику жилого помещения, в связи с его изъятием, включая убытки в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

Согласно отчету №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, составляет <данные изъяты> рублей (из них: <данные изъяты> - убытки, связанные с поиском другого жилого помещения и оформления права собственности на него; <данные изъяты> рублей - убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением, до приобретения в собственности другого жилого помещения (аренда); <данные изъяты> рублей - госпошлина за регистрацию сделки по покупке недвижимости).

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с Администрации г. Кемерово в пользу ФИО1 установленные отчетом от ДД.ММ.ГГГГ убытки в общем размере <данные изъяты> рубля, в том числе: <данные изъяты> рублей - убытки, связанные с переездом; <данные изъяты> рублей - убытки, связанные с поиском другого жилого помещения и оформления права собственности на него; <данные изъяты> рублей - госпошлина за регистрацию сделки по покупке недвижимости.

Вместе с тем, под установленными отчетом от ДД.ММ.ГГГГ убытками, связанными с временным пользованием иным жилым помещением, до приобретения в собственность другого жилого помещения (аренда) в размере <данные изъяты> рублей, подразумеваются убытки, связанные с заключением договора аренды жилого помещения, что следует из содержания указанного отчета. Однако, как следует из ч.7 ст.32 ЖК РФ, к числу убытков, подлежащих возмещению (включению в выкупную цену жилого помещения), относятся расходы, связанные с временным использованием жилого помещения, до приобретения в собственность другого жилья, а не расходы по аренде жилья в связи с невозможностью проживания в изымаемом жилом помещении. При таких обстоятельствах расходы по аренде жилого помещения включению в выкупную стоимость жилого помещения не подлежат.

Так же в данном случае не подлежит включению в выкупную стоимость и стоимость земельного участка пропорционально общей площади изымаемого жилого помещения, так как право на земельный участок у ответчика возникло при покупке жилого помещения за <данные изъяты>, его стоимость была включена в указанную сумму.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от оплаты которой истец освобожден, в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО1 ФИО14 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять у ФИО1 ФИО15, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, с выплатой возмещения в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Администрации г. Кемерово в пользу ФИО1 ФИО16 выкупную цену жилого помещения по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей, а также убытки в размере <данные изъяты> рубля.

Возложить обязанность на ФИО1 ФИО17 принять от Администрации г. Кемерово причитающееся ей возмещение за изымаемое жилое помещение, убытки и предоставить банковские реквизиты для перечисления указанных денежных средств.

Взыскать с ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 15.06.2021 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий (подпись)

Верно

Судья:

Решение вступило в законную силу

Судья: