Гражданский кодекс часть 1

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - КУГИ Кузбасса, Комитет) обратился в суд с иском к Кулагиной М.В. об освобождении земельного участка, указывая, что предоставил за плату индивидуальному предпринимателю ФИО1 (хозяйственный субъект) право на размещение нестационарного торгового объекта по договору № от 31.05.2016.

В соответствии с пунктом 1.1. договора ответчику предоставлено право разместить нестационарный торговый объект <данные изъяты> в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой постановлением администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ№.

Договор заключён 31.05.2016 сроком на 5 лет.

14.05.2021 истец уведомил ответчика о том, что по окончании срока договор прекращает своё действие и на новый срок возобновляться не будет, в связи с чем Кулагиной М.В. необходимо в течение 10 дней со дня окончания договора освободить место размещения объекта от расположенного на нём объекта, привести место размещения объекта в первоначальный вид, о чём уведомить Комитет.

Между тем, действия по освобождению земельного участка Кулагиной М.В. не произведены до настоящего времени.

18.07.2019 Кулагина М.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, просит обязать Кулагину М.В. освободить земельный участок <данные изъяты> путём демонтажа торгового павильона.

В судебном заседании представитель истца администрацииг. Кемерово Гасанова Е.Е., действующая на основании доверенности от 05.07.2023, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Кулагина М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила (л.д. 38).

В соответствии с положениями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя Комитета, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 22.12.2014 № 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», статьёй 4 Закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о КУГИ Кузбасса, утверждённым Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 № 120, Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, в полномочия которого входит, в том числе, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово.

31.05.2016 между Комитетом и индивидуальным предпринимателем Кулагиной М.В. (хозяйственный субъект) заключён договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях и земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово без предоставления земельного участка и установления сервитута.

Предметом указанного договора является предоставление Комитетом за плату хозяйственному субъекту права на размещение нестационарного торгового объекта со следующими характеристиками: вид: <данные изъяты>, утверждённой постановлением администрации города Кемерово от 14.07.2015 № 1715 (в редакции от 09.10.2015 № 2386) (л.д. 13 - 17).

Размещение объекта осуществляется на являющейся частью земель, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, территории, кадастровый номер квартала №, в соответствии со схемой границ на кадастровом плане территории, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно условиям договора хозяйственный субъект использует место размещения объекта в течение срока действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, муниципальными правовыми актами города Кемерово, условиями настоящего договора (пункт 1.1).

Согласно пункту 2.1 договор заключён сроком на 5 лет.

На основании пункта 6.1 договор прекращает своё действие по окончании его срока, установленного в пункте 2.1 договора.

В соответствии с пунктом 4.2.24 договора хозяйственный субъект обязан в течение 10 дней со дня окончания срока действия, досрочного расторжения договора освободить место размещения объекта расположенного на нём объекта, привести место размещения объекта в первоначальное состояние и уведомить об этом Комитет.

Последним днём действия договора является 31.05.2021.

Согласно информационному письму Управления МВД России по г. Кемерово от 18.11.2019 Кулагина М.В. (<адрес>) осуществляла свою деятельность с нарушением действующего законодательства, реализуя алкогольную продукцию (л.д. 46 оборот - 48).

По поручению главы города Кемерово в целях пресечения торговли алкогольной продукцией в общежитиях и несанкционированных торговых объектах Комитету поручено в случаях наличия договорных отношений между комитетом и хозяйствующими субъектами принять меры в рамках действующих договоров (л.д. 46).

14.05.2021 Комитетом в адрес ответчика направлено уведомление с требованием о необходимости в течение 10 дней со дня окончания срока действия договора освободить место размещения объекта от расположенного на нём объекта, привести место размещения объекта в первоначальный вид и уведомить об этом Комитет (л.д. 18).

Уведомление ответчиком получено, однако требование в добровольном порядке не исполнено (л.д. 49).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Калугина М.В. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2019 (л.д. 21)

01.02.2024 проведено обследование объекта, расположенного по адресу<адрес>.

Согласно акту обследования выявлено, что на месте объекта расположен торговый павильон «Продукты». На момент проверки павильон функционировал, предпринимательская деятельность осуществлялась, о чём составлен акт.

Данное обстоятельство подтверждается представленными фотографиями (л.д. 41 - 45).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьёй 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник вправе истребовать своё имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленного требования.

На момент разрешения спора требование об освобождении места размещения торгового павильона и приведении места размещения объекта в первоначальный вид ответчиком не исполнено.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что Комитет обладает полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, учитывая, что ответчиком доказательств того, что нежилое помещение - торговый павильон находится на спорном земельном участке на законных основаниях не представлено, срок аренды земельного участка истёк, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем ответчик несёт риск наступления последствий совершения или не совершения им определённых действий, суд приходит к выводу, что исковые требования об освобождении земельного участка <данные изъяты> путём демонтажа торгового павильона подлежат удовлетворению с возложением данной обязанности на ответчика, которой доказательств того, что по окончании срока действия договора торговый павильон её демонтирован, не представлено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определённые действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учётом приведённых положений закона, обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, характера нарушений и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить ответчику, суд считает разумным установить срок для устранения ответчиком допущенных нарушений в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса удовлетворить.

Обязать Кулагину ФИО7, <данные изъяты>, освободить земельный участок <данные изъяты>, путём демонтажа торгового павильона.

Установить Кулагиной ФИО8 срок для исполнения решения суда - в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 12 февраля 2024 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: