Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения Полысаевского городского округа (далее - УСЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.

Требования мотивированы тем, что <дата> в соответствии постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 09.12.2020 №734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения Полысаевского городского округа был заключен государственный социальный контракт <номер> на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства (далее по тексту - социальный контракт). Предметом социального контракта являлось сотрудничество между уполномоченным органом и гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденным высшим исполнительным органом -государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Денежная выплата на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО1 в рамках программы социальной адаптации (далее по тексту - программа) по ведению личного (подсобного) хозяйства (приобретение крупного рогатого скота, -приобретение кормов, приобретение птиц).

В соответствии с решением Управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа <номер> о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта и подпунктом «а» п.2.1.4. социального контракта назначена единовременная денежная выплата в размере 100 000,00 рублей.

Согласно условиям социального контракта (подпункт 2.3.2), ответчик обязан приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», а также предоставить копии документов, подтверждающих приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 №458 (копии договоров, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с отметкой «исполнено», банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов).

В соответствии с п.5.1, социальный контракт вступил в силу со дня его подписания сторонами и действовал до <дата>, при выполнении заявителями в установленный срок условий контракта и мероприятий, предусмотренных программой адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

Согласно информации о выплате, ФИО1 получила денежную выплату на реквизиты счета приложенных к заявлению в размере 100 000,00 рублей.

На основании документов, полученных в ходе контроля за выполнением ответчиком обязательств, установлено что мероприятия, указанные в программе социальной адаптации частично не выполнены в сроки, установленные социальным контрактом. Ответчик предоставил истцу только часть документов, подтверждающих факт расходования денежных средств в размере 9 480,00 рублей.

По результатам проведенной проверки истец выявил нецелевое использование денежных выплат, что подтверждается заключением о реализации гражданином мероприятий - программы социальной адаптации.

В период действия контракта, мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ответчиком не выполнялись.

<дата> ответчику направлено уведомление о возврате денежных средств в бюджет Полысаевского городского округа, полученных в рамках программы социальной адаптации. По настоящее время денежные средства в бюджет ответчик не вернул.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа денежную сумму в размере 90 520,00 рублей, предоставленную на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.

В судебное заседание представитель истца Управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков на основании ст.233 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона N 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи").

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч.1 ст.5, ч.2 ст.8 Закона N 178-ФЗ; п.5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ "Социальная поддержка граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296; Методические рекомендации, утв. Приказом Минтруда России от 03.08.2021 N 536).

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 утверждены условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

Согласно части 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО1<дата> обратилась в УСЗН с заявлением и соответствующими документами на предоставление государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

<дата> между ФИО1 и Управлением социальной защиты населения Полысаевского городского округа был заключен государственный социальный контракт <номер> на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.

Денежная выплата на основании заключенного социального контракта была предоставлена ФИО1 в рамках программы социальной адаптации по ведению личного (подсобного) хозяйства (приобретение крупного рогатого скота, -приобретение кормов, приобретение птиц).

В соответствии с решением Управления социальной защиты населения Полысаевского уродского округа <номер> о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта и подпунктом «а» п.2.1.4. социального контракта, ФИО1 назначена единовременная денежная выплата в размере 100 000,00 рублей, которая была перечислена ФИО1 на реквизиты счета, приложенные к заявлению.

В соответствии с п.5.1 социальный контракт вступил в силу со дня его подписания сторонами и действовал до <дата>.

Ответчик, в нарушение условий социального контракта, в установленный срок документы, подтверждающие приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 №458, на сумму 100 000,00 рублей не представила. Предоставила истцу только часть документов, подтверждающих факт расходования денежных средств в размере 9 480,00 рублей.

В период действия контракта, мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ответчиком не выполнялись, доказательств обратного суду не представлено.

<дата> ответчику направлено уведомление о возврате денежных средств, полученных в рамках программы социальной адаптации, в бюджет Полысаевского городского округа.

Денежные средства в бюджет ответчиком не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 90 520,00 рублей (100 000 руб. - 9 480,00 руб.), предоставленная на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, а потому с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 2 916,00 рублей (абз.3 пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Управления социальной защиты населения Полысаевского городского округа (ИНН <***>) денежные средства в размере 90 520,00 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по ведению личного (подсобного) хозяйства.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа государственную пошлину в размере 2 916,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2023 года.

Председательствующий: (подпись) Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2039/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области-Кузбасса.