Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе установлении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ответчик, УПФР в <адрес> (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По подсчетам ответчика ее специальный стаж составил 23 года 5 месяцев 5 дней.

С решением ответчика не согласна и просит суд признать его незаконным; обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем изобразительного искусства и черчения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. Представитель ответчика ФИО6 ФИО1 в удовлетворении иска просил отказать за необоснованностью. Представитель третьего лица – <данные изъяты>№» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 67-69).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 23 года 5 месяцев 5 дней. При этом ответчиком не были включены в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором детского движения в школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (л.д. 9).

Из трудовой книжки истца видно, что она ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем группы продленного дня в школу №, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей пионерской вожатой в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем группы продленного дня в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором детского движения в школу №, ДД.ММ.ГГГГ уволена и принята переводом в школу № учителем рисования и черчения, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе в этой же школе, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в МКОУ «Школа – интернат №» (л.д. 10-14).

Периоды трудовой деятельности ФИО2 ФИО1 также подтверждаются справкой МБУ «Централизованная бухгалтерия образования» (л.д. 15), справкой Управления образования администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), справкой МБОУ «Школа №» (л.д. 19), книгами приказов по личному составу (л.д. 20-23), выпиской из приказа (л.д. 24).

Из оспариваемого решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО1 следует, что отказ в зачете в специальный стаж периода работы в школе № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности «организатора детского движения» мотивирован тем, что указанная должность не предусмотрена Списками от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Несмотря на отсутствие в указанных списках должности "организатор детского движения", суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 ФИО1 организатором детского движения в МБОУ «Школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в спорный период работы истца действовало Положение об условиях работы по совместительству, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее право руководителя и других работников учебных заведений выполнять педагогическую работу без занятия штатной должности. При этом ни пенсионное законодательство, ни указанное положение об условиях работы по совместительству не предусматривали каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы.

Аналогичное положение предусмотрено постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Оснований для зачета в специальный стаж ФИО2 ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по воспитательной работе не имеется, поскольку в соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе может быть включен при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно <данные изъяты> ФИО2 ФИО1 норма рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнена и составила 0,9 ставки (л.д. 94). При этом справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБОУ «Школа №» (л.д. 19, 56) о выполнении ФИО2 ФИО1 в спорный период нормы рабочего времени (1 ставка) не могут быть признаны достоверными доказательствами по делу, поскольку опровергаются выпиской <данные изъяты> и при этом корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета действующим работодателем (МБОУ «Школа №) не вносились.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку прохождение таких курсов предусмотрено нормами ст. 187 ТК РФ.

Факт и период нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), выпиской из приказа (л.д. 25) и ответчиком не оспаривается. Этот периоды времени являлся для истца периодом ее работы, во время которого за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 187 ТК РФ). Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с педагогической деятельностью.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела специальный стаж 23 года 5 месяцев 5 дней. С учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), специальный стаж истца составит менее требуемых 25 лет, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе установлении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО2 ФИО1 на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения и 0,5 ставки учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 ФИО1 в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора детского движения и 0,5 ставки учителя в №№», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2020.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов