Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу Отдела МВД России по Таштагольскому району, начальнику ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО4 об оспаривании решения должностного лица.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району истцу было выдано взамен старого истекшего водительского удостоверения водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими категориями: «А, А1, В, В1, С, CI, D, D1, СЕ, С1Е, М». Категории «BE, DE, DIE» не были указаны. По прежнему водительскому удостоверению истец имел право управлять транспортными средствами всех категорий - А, В, С, D, Е. Ранее в водительском удостоверении, взамен которого выдано новое удостоверение никаких особых отметок и ограничений не было.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено заявление о замене водительского удостоверения в ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ-заключение майора полиции ФИО4 ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району о том, что истицу выдано новое водительское удостоверения, в котором были дополнительно открыты (проставлены) подкатегории «А1, B1, C1, С1Е, D1, и М». Водительское удостоверение №, с указанием категорий: «А, А1, В, В1, С, СЕ, C1, С1Е, D, D1, М», выдано в соответствии с действующим законодательством.

В прежнем водительском удостоверении истец имел право управлять транспортными средствами всех категорий - А, В, С, D, Е. Ранее в водительском удостоверении, взамен которого выдано новое удостоверение, никаких особых отметок и ограничений не было.

Административный истец полагает, что каких-либо законных оснований для лишения его права управления транспортными средствами категории BE, DE, D1E не установлено, представителем ГИБДД не представлено, каких-либо нормативных актов, регламентирующих порядок открытия или не открытия категорий при замене удостоверений, не имеется.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным ответ-заключение от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица инспектора майора полиции ФИО4 ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району об отказе истцу ФИО1 в замене водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административных ответчиков устранить нарушения, путем замены водительского удостоверения истцу (ФИО1) на новое с указанием в нем категорий «BE, DE, D1E» (л.д.2-3).

В судебном заседании административный истец ФИО1 на доводах иска настаивал, пояснив суду, что в спорный временной отрезок времени не существовало категории ВЕ, следовательно, ни обучения, ни теоретических, ни практических знаний не проводилось. Согласно приказам МВД № 40 13.02.1976 г. п.1.4. о правом категории «В» с прицепом свыше 250 кг сразу после сдачи экзамена на категорию «С, Е». Тоже самое касается категории «DЕ», «D1E» они также не существовали в то время обучения и сдачи экзаменов не проводилось. Так же он приобрел право управления автобусом с прицепом после сдачи экзаменов на категорию «CE», а также управление автобусом с прицепом, но только после стажировки, в установленной в то время программе предприятия в течение 72 часов. В то время главными и ключевым и категориями были «CD», и «Е», вот именно между «С» и «Е» и между «СD» требовалось годичный стаж работы водителем категории «С», что подтверждено записью в трудовой книжке. В связи с этим считает, что доводы административного ответчика не состоятельны и составлены с нарушением норм материального права и его прав, подлежат отмене. Также дополнил, что работал в качестве водителя третьего класса, учился на «В» и «С» категории, сдал только на «С» и устроился на «С». На категорию «В» он не сдавал, поскольку учился на профессионала, категория «В» была ему не нужна и не требовалась. Между категориями «С» и «Е» годичный стаж нужен и между «С» и «D». Это основные категории, его бы не допустили к экзаменам. А категорий «ВЕ» и «DE» не было, поэтому годичного стажа не было. После получения категории «Е» он управлял всеми видами и гармошками и прицепами. Само свидетельство об обучении не сохранилось.

Административный ответчик - начальник отделения РЭО ГИБДД по России по Таштагольскому району ФИО3 иск не признал в полном объеме, пояснив суду, что истец категорию Е открывает ДД.ММ.ГГГГ, годичного стажа не имеется. ФИО1 не имел категории «В». Он мог быть <данные изъяты>, мог на легковом автомобиле работать или на «В» или на «С», он имел только категорию «С» и работал на <данные изъяты>. То есть не сдавал и не имел категорию «В». Истец открывал категорию «Е к С», поэтому эту категорию и оставили, а «В к Е» отдельная категория. Истец должен был пройти обучение, сдать теорию и вождение, после чего, получить категорию. До 750 кг он мог управлять с прицепом, а свыше нужно было проставить отметку «Е к В». На основании водительской карточки была проставлена категория «С к Е», а к «В» не проставлена, были проверены документы, выдана категория «С», только при стаже год «Е к С» открывается, далее отрывается категория «В» и открывается «D», годичного стажа не проходит, поэтому они не могли открыть.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Таштагольскому району - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 также не признала, пояснив суду, что при замене водительского удостоверения сотрудники РЭО ГИБДД руководствовались в служебной деятельности приказом МВД СССР от 13 февраля 1976 года № 40, его пунктами 1.4 и 1.15, а также и Постановлением правительства от 24 октября 2014 года № 1097. На основании данного постановления сотрудники РЭО ГИБДД заменили старое водительское удостоверения на новое. На основании представленных документов ФИО1 начальником РЭО была произведена замена водительского удостоверения. В новое водительское удостоверение были перенесены отметки, соответствующие требованиям законодательства. В связи с тем, что Александров впервые получил водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D» и «Е». Поскольку право возникло до принятия вышеуказанных нормативных актов, то следует руководствоваться Приказом МВД СССР от 01.06.1976 г., в котором было утверждено положение о порядке присвоения квалификации водителей, выдачи водительского удостоверения, допуска водителей к управлению транспортными средствами. Полагала, что поскольку на момент получения категории «Е» имелся годичный стаж работы на транспортном средстве категории «С», то получение категории «Е» фактически давало право управлять автомобилем, предназначенным для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых не превышает 3,5 т, с прицепом не более 750 кг по действующему законодательству такие транспортные средства относятся к категории «С, Е». Категория «В» была открыта раньше на 10 месяцев, чем категория «Е», т.е. на момент получения категории «Е» ФИО1 не имел годичный стаж работы на транспортном средстве категории «В» и в силу п.1.15 Положения утвержденного приказом МВД СССР № 40 не мог пройти переподготовку в учебных организациях, следовательно, ФИО1 не приобрел право на управление транспортным средствам, относящимся к категории «ВЕ». Кроме того категория «D» была открыта раньше на два месяца, чем категория «Е» и в силу действующего законодательства наличие права на управление транспортными средствами категории «DЕ» дают право водителю управлять автомобилями категории «D» сцепленный с прицепом с разрешенной максимальной масса которого превышает 750 кг, сочлененные автобусы. Так же на момент получения категории «Е» ФИО1 не имел годичного стажа работы на транспортном средстве категории «D» и в силу пункта п.1.15 Положения утвержденного приказом МВД СССР № 40 не мог пройти переподготовку в учебных организациях. Следовательно, ФИО1 не приобрел права на управление транспортными средствами, относящимися к категории «DЕ».

Просила суд отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району с целью замены водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № с указанием категорий «А; А1; В; В1; С; С1; Д; Д1; СЕ; С1Е; М». При этом, во вновь выданном удостоверении записи о присвоении категории «ВЕ» и «Д» («DE» и «D1E») отсутствуют (л.д.14-15).

После чего, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно вновь обратился в отдел ГИБДД Отдела МВД России с целью выдачи ему водительского удостоверения с указанием категорий «ВЕ, DE, D1Е» (л.д.11-12).

Ответом начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения. В ответе указано, что взамен сданного Вам было выдано новое водительское удостоверение № с разрешающими категориями «А, А1, В, В1, С, CЕ, CI, C1E, D, D1, М». Указанные категории были перенесены в соответствии с п. 31 «Правил, проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1097 от 24.10.2014. При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение. Выдано новое водительское удостоверение, в котором дополнительно открыты (проставлены) подкатегории «А1, В1, С1, С1Е, D1 и М». Водительское удостоверение №, с указанием категорий: «А, А1, В, В1, С, СЕ, С1, С1Е, D, D1, М» выдано в соответствии с действующим законодательством (л.д.13 на обороте).

В судебном заседании административный истец пояснил, что он работал в качестве водителя третьего класса, учился на «В» и «С» категории, сдал только на «С» и устроился на «С». На категорию «В» он не сдавал, поскольку учился на профессионала, категория «В» была ему не нужна и не требовалась.

Согласно положений п.9 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории «B», «C», «D», «BE», «CE» и «DE» и подкатегории «C1», «D1», «C1E» и «D1E».

Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: а) при истечении срока действия водительского удостоверения (п.35 Постановления).

При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение (п.31 Постановления).

Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами и условия получения права на управление транспортными средствами, предусмотрены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", действовавшей с 11 декабря 1995 года до 05 ноября 2013 года, были установлены следующие категории транспортных средств, на управление которыми предоставлялось специальное право на управление транспортными средствами: категория «A» - мотоциклы, мотороллеры и другие мототранспортные средствами; категория «B» - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; категория «C» - автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д»; категория «Д» автомобили, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест; категория «E» - составы транспортных средств; трамваи и троллейбусы.

Действующая в настоящее время редакция ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, в частности, устанавливает, что в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право на управление транспортными средствами: категория «A» - мотоциклы; категория «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов; категория «C» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «D» - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория «BE» - автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов; категория "CE" - автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы; категория "Tm" - трамваи; категория "Tb" - троллейбусы; категория "M" - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегория "A1" - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; подкатегория "B1" - трициклы и квадрициклы; подкатегория "C1" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, но не превышает 7500 килограммов; автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; подкатегория "C1E" - автомобили подкатегории "C1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов; подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Согласно ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

Судом из представленной экзаменационной карточки водителя ФИО1 установлено, что категория «Е» была открыта ДД.ММ.ГГГГ Экзамен сдан на автомобиле <данные изъяты> с прицепом, что относится к категории «Е к С», в настоящее время «СЕ».

Категория «D» была открыта ДД.ММ.ГГГГ Категория «В» открыта ДД.ММ.ГГГГ Сам экзамен был сдан ФИО1 на автомобиле (автобусе) марки <данные изъяты>, результат - сдал. При этом самой записи о сдаче ФИО1 экзамена на категорию «Е к В», «Е к D» на сочлененном автобусе, либо на автобусе с прицепом, что относится к категориям «ВЕ», «DE», «D1E» не имеется.

Данные записи не указаны в его экзаменационной карточке водителя, что являлось основным документов во время сдачи экзаменов и получения соответствующих категорий и действовавшего Приказа МВД СССР от 13 февраля 1976 года № 40.

Таким образом, записей в экзаменационной карточке ФИО1 квалификационные экзамены на категории «E к В» и «E к D» не имеется. Сами документы, подтверждавшие обучение (свидетельства об обучении) либо сдачи практического экзамена на данные категории «BE» и «DE» не предоставлены ФИО1 в суд и в водительской карточке не указаны.

Кроме того, на момент открытия (получения) ДД.ММ.ГГГГ категории «Е», действовало Положение о порядке присвоения квалификации водителя, выдачи водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами, утвержденным приказом МВД СССР от 13.02.1976 № 40 (далее - Положение) (л.д.172-179).

В силу п.1.1 Положения устанавливался порядок присвоения квалификации водителя, выдачи водительских удостоверений и допуска водителей к управлению транспортными средствами различных категорий.

В силу п.1.2. Положения все транспортные средства в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории А, В, С, Д, Е, трамвай, троллейбус, мотоколяска и мопед - на управление которыми выдается единое водительское удостоверения. При этом водитель имеет право управлять лишь теми категориями транспортных средств, против которых в водительском удостоверении имеется разрешающая отметка или же в графе «для особых отметок» проставлен штамп с надписью категории транспортного средства, на управление которыми выдается разрешение.

Согласно п. 1.3 Положения водители транспортных средств категорий А, В, С, Д, Е могут управлять:

А - мотоциклами, мотороллерами, мотонартами и мопедами всех типов и марок; В - автомобилями (с правом работы по найму или без него), разрешенный максимальный вес которых не превышает 3500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сидения водителя, не превышает восьми; С - автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг.; Д - автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг.; Е - составами транспортных средств с тягачами, относящимися к категориям транспортных средств В, С или Д, при наличии в удостоверении отметки о разрешении управлять указанными категориями или одной из них.

Согласно п.1.4 вышеуказанного Положения водители транспортных средств категорий В, С, Д могут управлять ими также при наличии легкового прицепа, разрешенный максимальный вес которого не превышает 750 кг. При управлении транспортными средствами категорий В, С, Д с прицепом весом более 750 кг. необходимо иметь в водительском удостоверении разрешающую отметку в категории Е.

Однако на основании п.1.15 Положения, право на управление транспортными средствами категории «Е» представлялось водителям, имеющим непрерывный годичный стаж работы на соответствующем транспортном средстве категории «В», «С» или «Д», прошедшим дополнительную подготовку в автотранспортных предприятиях или учебных организациях и сдавшим в ГАИ экзамен по навыкам вождения составов транспортных средств.

Суд считает, что доводы административного истца ФИО1 о том, что соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение при истечении срока действия старого без сдачи экзаменов, не обоснованы.

Кроме того, поскольку право на управление транспортными средствами «С», «В», «Е» возникло у ФИО1 до принятия в силу Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", регламентирующего основания и условия получения права управления транспортными средствами, в связи с чем, данные нормы не могли распространяться на правоотношения по допуску водителей к управлению транспортными средствами, возникшими до принятия данного Закона.

Таким образом, поскольку еще ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено право на управление транспортными средствами категории «С», которая является высшей категорией транспортных средств по отношению к категории «В», то ему для получения категории «Е к В» еще ДД.ММ.ГГГГ следовало в силу п.1.15 Положения пройти подготовку и сдать практический экзамен, который ФИО1, как пояснил в судебном заседании, он не сдавал, годичного стажа категории «В» он не имел, поскольку работал <данные изъяты> на грузовом автомобиле категории «С».

В соответствии с п.1.15 Приказа Министерства внутренних дел СССР № 40 от 13.02.1976 г. право на управление транспортными средствами категории «Е» предоставляется водителям, имеющим непрерывный годичный стаж работы на соответствующем транспортном средстве категории В, С или Д, прошедшем дополнительную подготовку в автотранспортных предприятиях или учебных организациях и сдавшим в ГАИ экзамен по навыкам вождения составов транспортных средств.

Таким образом, поскольку на момент получения категории «Е» у ФИО1 не имелось годичного стажа работы на транспортных средствах категорий «В» «С» и «Д», то получение категории «Е» фактически без сдачи соответствующего практического экзамена (по навыкам вождения п.п.1.15 Положения), не позволяло ему управлять автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг с прицепом более 750 кг.

Кроме того, суд принимает во внимание и приобщенное административным истцом Положение о порядке и сроках подготовки и переподготовки (повышения квалификации) водителей автотранспортных средств, утвержденного приказом Госпрофобра СССР, Минавтотранса РСФСР, ЦК ДОСААФ СССР от 24.05.85 N 96/48/304, согласно п.2 Общих положений которого предусмотрено, что Подготовка и переподготовка (повышение квалификации) водителей автотранспортных средств для отраслей народного хозяйства осуществляется только в учебных заведениях системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию (кроме водителей мотоциклов и мотороллеров), министерств автомобильного транспорта (шоссейных дорог) союзных республик, Госкомсельхозтехники СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Мосгорисполкома и организациях ДОСААФ СССР, а водителей индивидуального автомобильного транспорта - в организациях ДОСААФ СССР и республиканских добровольных обществ автомотолюбителей.

Пунктом 3 (Гл. II) также было предусмотрено, что система обучения водителей автотранспортных средств включает в себя подготовку и переподготовку* (повышение квалификации); * Переподготовка водителей на право управления автотранспортными средствами различных категорий, а также совершенствование их знаний, навыков и умений по данной профессии является повышением квалификации.

Подп. б) предусмотрено, что переподготовку (повышение квалификации) водителей на право управления автотранспортными средствами категорий "В", "С", "Д", "Е" со сроком обучения, как правило, до 3 месяцев, а также по изучению новой автомобильной техники, технологии перевозок, передовых методов труда и правил дорожного движения, совершенствованию мастерства вождения со сроками обучения, как правило, до 1 месяца.

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "В" осуществляется из числа водителей автотранспортных средств категорий "С", "Д" и индивидуального автомобильного транспорта категории "В".

Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "С" осуществляется из числа водителей автотранспортных средств категорий "В", "Д" и индивидуального автомобильного транспорта категории "В".

Абз. 2 предусмотрено - Переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "Д" осуществляется из числа водителей, имеющих непрерывный годичный стаж работы на автотранспортных средствах категорий "В" или "С" и возраст к концу обучения - 21 год.

Абз. 4 предусмотрено, что переподготовка (повышение квалификации) на право управления автотранспортными средствами категории "Е" осуществляется из числа водителей, имеющих непрерывный годичный стаж работы на соответствующих автотранспортных средствах категорий "В", "С" или "Д".

Также согласно приобщенного самим истцом Руководящий документ. РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» (утв. Министерством автомобильного транспорта РСФСР 20 января 1986 г.) пунктом 2.5 предусмотрено, что по окончании обучения водителей по совершенствованию их профессионального мастерства предусмотрено выдавать свидетельства в установленной форме.

Судом установлено, что как следует из записей в экзаменационной карточке водителя, ФИО1 сами практические экзамены по категориям «Е к В» и «Е к D» не сдавал.

Сами документы, подтверждавшие бы сдачу на категории «Е к В» и «Е к D» предоставлены им не были.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, что они у него не сохранились.

Суд считает, что поскольку на момент получения категории «Е» у ФИО1 не имелось годичного стажа работы на транспортном средстве категории «С», то получение категории Е фактически не дало ему управлять автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которых превышает 3500 кг с прицепом более 750 кг., в связи с чем, отметки «Е к С» на период ДД.ММ.ГГГГ у него в водительской карточке отсутствует.

По действовавшему законодательству такие транспортные средства относятся к категории «СЕ». Следовательно, ранее в водительском удостоверении ему верно была проставлена только ДД.ММ.ГГГГ особая отметка о том, что «Е к С» (л.д.183-184).

При этом, при обмене водительского удостоверения на дату ДД.ММ.ГГГГ самих отметок «Е к С», «Е к В» и «Е к D» у ФИО1 вообще не имелось.

Как установлено судом, что согласно представленной экзаменационной карточке водителя, категория «Е» была открыта ДД.ММ.ГГГГ Экзамен был сдан на автомобиле марки <данные изъяты> с прицепом, что относится к категории «СЕ».

Категория «D» была открыта ДД.ММ.ГГГГ, категория «В» открыта ДД.ММ.ГГГГ. Сам экзамен сдан на автомобиле (автобусе) марки <данные изъяты>, результат - сдал.

Однако самой записи о сдаче ФИО1 экзамена на категории «B» и «D» на легковом автомобили, а также и на сочлененном автобусе, либо на автобусе с прицепом, что относится к категориям «ВЕ», «DE» и «D1E» в водительской карточке не имеется.

Как видно из экзаменационной карточки ФИО1 квалификационные экзамены на категории «B к E» и «Е к D» не сдавал. Сами документы, подтверждающие обучение на данные категории и саму сдачу практического экзамена вождения им суду не предоставлены, и в самой водительской карточке отсутствуют.

Кроме того, на момент получения категории «Е» ФИО1 не имел годичного стажа работы на транспортном средстве категории «В», поскольку как пояснил в судебном заседании, что он являлся <данные изъяты> и работал исключительно на категории «С», а из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ категорию «С» получил ДД.ММ.ГГГГ т.е. необходимого стажа он не имел, как и не имел стажа управления категориями «В» и «D».

Поэтому в силу отсутствия стажа у ФИО1 управления категорией «В» и «D» и не сдачи им практического экзамена категории «Е к В» и «Е к D», и, несмотря на тот факт, что в силу трудовых обязанностей он работал по профессии <данные изъяты> (л.д.145), он не мог получить разрешающую отметку ни на период ДД.ММ.ГГГГ ни на ДД.ММ.ГГГГ как «Е к В» и «Е к D».

Суд считает, что само водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с разрешающими категориями «А, А1, В, В1, С, С1, СЕ, С1Е, D, D1, М» взамен ранее выданного водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ с категориями «А, В, С, D, Е, СЕ» полностью соответствовало требованиям законодательства, а сами разрешающие отметки, указанные в ранее выданном водительском удостоверении были перенесены в новое водительское удостоверение в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097.

Таким образом, в судебном заседании не нашло подтверждение, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было приобретено право на управление транспортными средствами отнесенным по действующему законодательству к категориям «Е к В», «Е к D».

При этом, суд считает заслуживающими внимания доводы административных ответчиков, что водительские удостоверения выдаваемые ранее ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержали сведений на наличие у административного ответчика категорий «Е к В» и «Е к D», в связи с чем, при дальнейших заменах водительских удостоверений ему и не проставлялись отметки с указанием таких категорий «Е к В» и «Е к D».

При таких обстоятельствах при замене водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1, должностными лицами были обоснованно перенесены в новое водительское удостоверение записи о наличии категорий транспортных средств, на управление которыми ФИО1 предоставлено право управления исключительно «А, А1, В, В1, С, CI, D, D1, СЕ, С1Е, М», а сами иные категории «BE», «DE», «DIE» не были указаны в виду отсутствия сведений об обучении и практической сдачи экзамена на момент их получения.

Вместе с тем, суд отмечает, что сама возможность в настоящее время у административного истца ФИО1, пройти подготовку и сдать соответствующий экзамен на требуемые ему категории, не утрачена.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), административных ответчиков незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что обжалуемый ответ-заключение от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица инспектора майора полиции ФИО4 ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району являлся обоснованным и мотивированным, поскольку оснований для замены водительского удостоверения и указанием в нем категорий «BE, DE, D1E» не имелось, и в судебном заседании судом не установлено.

По мнению суда, доводы административного истца ФИО1 основаны на неверном толковании норм материального права и установления фактических обстоятельств по делу.

Поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца судом при рассмотрении дела не установлено, оснований для признания действий административных ответчиков незаконными не имеется, в связи с чем, суд считает возможным отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО4 об оспаривании решения должностного лица в полном объеме за необоснованностью.

руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Отделу МВД России по Таштагольскому району ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, к начальнику ОГИБДД ОМВД России по Таштагольскому району ФИО4 об оспаривании решения должностного лица в полном объеме за необоснованностью.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2021 г. и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий А.Е. Гончалов