Гражданский кодекс часть 1

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Вьюшина Ю.В., рассмотрев жалобу начальника МО МВД России «ФИО2» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 начальник МО МВД России «ФИО2» освобожден от административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ за малозначительностью правонарушения и объявлено устное замечание. Постановлением установлено, что начальник МО МВД России «ФИО2» ФИО1 в нарушение п.2 ст. 230 НК РФ несвоевременно представил расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных в удержанных налоговым агентом (форма 6 -НДФЛ) за 1 полугодие 2020, срок представления 31.07.2020

В жалобе начальник МО МВД России «ФИО2» просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав обоснование, что отчетность была направлена в налоговые органы посредством оператора АО «Калуга Астрал» 21.07.2020 в 09.часов 59 минут. Уведомление об отказе в принятии декларации по форме 6-НДФЛ от 21.07.2020 в МО МВД России «ФИО2» не поступало. Кроме того, мировым судьей указано, что повторная декларация была направлена 10.08.2020, в связи с чем, отчетность была направлена в установленные законом сроки.

В судебное заседание начальник МО МВД России «ФИО2» ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Изучив документы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, при этом, суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1 является должностным лицом - начальником МО МВД России «ФИО2», в связи с чем, на него возложена обязанность по предоставлению налоговой отчетности. 21.07.2020 через оператора АО Калуга Астрал в 09 час. 59 мин. в налоговый орган была отправлена отчетность по форме 6-НДФЛ, однако, не принята в связи с несоответствием требованиям Административного регламента ФНС России (п. 19). Уведомление об отказе в принятии было направлено 21.07.2020 в 10 час. 33 мин.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов) приведен в пункте 19 Административного регламента ФНС России.

Согласно подпункта 3 пункта 19 Административного регламента представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату) влечет отказ в приеме налоговой декларации (расчета).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 19 Административного регламента ФНС России по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного Приказом ФНС России от 08 июля 2019 года № ММВ-7-19/343@, представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату) является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части приема налоговых деклараций (расчетов).

В силу п. 163, 164 Административного регламента налоговая декларация (расчет), направленная в электронной форме, проверяется на наличие оснований, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента. При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 19 настоящего Административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня получения налоговой декларации (расчета) с использованием программного обеспечения налоговых органов формируется и отправляется заявителю по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа.

Учитывая, что налоговая декларация, направленная в МИФНС № 4 по Вологодской области 21.07.2020 не соответствовала требованиям формата, что явилось нарушением пп.3 п.19 Административного регламента ФНС России, в принятии декларации было отказано, о чем в МО МВД России ФИО2 было направлено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде, титульным листом налоговой декларации, выпиской из ЕГРЮЛ, уведомлением об отказе в приеме налоговой декларации.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены при рассмотрении дела по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Разрешая данное дело, мировой судья правильно применил нормы материального права и дал правильную юридическую оценку действиям ФИО1

Довод жалобы о том, что 10.08.2020 была осуществлена повторная отправка декларации, следовательно, первичная отправка была 21.07.2020, в пределах срока, установленного законодательством, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, суд находит необоснованным, основан не правильном применении норм права.

Поскольку, налоговая декларация МО МВД России «ФИО2» не соответствовала установленному формату, налоговым органом, в соответствии с п.2.11 Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденных Приказом ФНС России от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@ направлено уведомление было отказе в принятии декларации, заявителем в установленный срок декларация не была исправлена, в силу чего, она считается не представленной.

Направление исправленной декларации ДД.ММ.ГГГГ считается, направлением налоговой декларации с нарушением срока.

Доводы о том, что уведомление об отказе в принятии декларации не было получено, суд находит не обоснованными, поскольку, в соответствии с указанными выше Методическими рекомендациями в случае направления налоговой декларации в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, получаемая налоговым органом налоговая декларация (расчет) формируется в электронной форме в соответствии с утвержденным форматом и порядком ее заполнения и подписывается ЭП налогоплательщика. Сформированная и подписанная налоговая декларация (расчет) и документы шифруются для налогового органа и направляются оператору ЭДО. Налоговым органом не позднее четырех часов с момента получения электронного документа (документов) налогоплательщика (представителя), осуществляет контроль на его соответствие. Для электронного документа (документов), не соответствующего положениям налоговый орган осуществляет первичный контроль, при выявлении нарушения программный комплекс налогового органа формирует уведомление об отказе с указанием причин отказа; квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) или уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) не позднее следующего рабочего дня за днем поступления направляет в приемный комплекс для отправки налогоплательщику (представителю) через оператора ЭДО.

Из представленных материалов следует, что уведомление об отказе в приеме декларации было направлено оператором 22.07.2020.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.15.6, с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Жалобу начальника МО МВД России «ФИО2» ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42, от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - без изменения.

Судья Ю.В. Вьюшина

Копия верна: судья