Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного район г. Кемерово ### от **.**.****, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного район г. Кемерово ### от **.**.****ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от **.**.**** отменить, производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивирует тем, что постановление мирового судьи от **.**.**** является незаконным, поскольку в нем изложены не соответствующие действительности факты, а именно: судом указано, что доказательств уплаты средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в спорный период в полном объёме суду не предоставлено, однако, в судебном заседании она поясняла, что с момента, когда ей стала известно о наличии взысканных алиментов – в октябре 2018 года, она стала принимать меры к частичному гашению алиментов. О том, что исполнительный лист на взыскание алиментов был выдан в 2015 году, ей известно не было.

Указывает, что в настоящее время не имеет возможности оплачивать алименты в полной сумме, так как сама находится в тяжёлой жизненной ситуации, на её иждивении находится малолетний ребенок, который не посещает детские учреждения, в связи с чем, она не имеет возможности работать. Её месячный доход состоит из детского пособия на ребенка и помощи отца её малолетнего ребенка. Никакого иного дохода не имеет, и не имеет в настоящее время возможности оплачивать алименты в полном объеме.

Полагает, что с её стороны предоставлены доказательства уважительности причин оплаты алиментов не в полном объеме. Кроме того, указывает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения в связи с связи с отсутствием вины, поскольку неполная уплата алиментов связана не с умышленным уклонением от их уплаты, а в связи с уважительными причинами. Указывает, что её вины ни в форме умысла, ни в форме неосторожности нет.

Законный представить несовершеннолетнего потерпевшего ЛИЦО_2, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения жалобы (л.д. 36), в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие.

При указанных обстоятельствах, а также с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего ЛИЦО_2

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи от **.**.**** отменить, производство по делу прекратить. Также указала, что частичное гашение алиментов подтверждается представленными к жалобе чеками.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, считала ее незаконной и необоснованной, просила постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного район г. Кемерово ### от **.**.**** оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.11 КРФобАП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1,2 ст.26.2 КРФобАП).

Статьей 5.35.1 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как установлено мировым судьей, и следует из протокола ###-АП от **.**.**** об административном правонарушении, в период с **.**.**** по **.**.****ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достоверно зная о возбужденном исполнительном производстве, в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства ### от **.**.**** совершала действия, не содержащие уголовно наказуемого деяния, а именно не оплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, в нарушение вступившего в законную силу решения суда – исполнительного листа по делу ### (2-4009/2014) от **.**.****, выданного Минусинским городским судом, при растущей задолженности по алиментным обязательствам, которая по состоянию на **.**.**** составила 536967,86 рублей, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ###-АП об административном правонарушении от **.**.**** (л.д. 2); копией исполнительного листа по гражданскому делу ### (2-4009/2014) от **.**.**** (л.д. 3-4), копией постановления о возбуждении исполнительного производства от **.**.****, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонной ОСП по ... и ... в отношении ФИО1 (л.д. 5), копией объяснения ФИО1 от **.**.****, данного СПИ ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО2 (л.д. 6-7), предупреждением, вынесенным в отношении ФИО1**.**.**** (л.д. 8), постановлением о расчете задолженности по алиментным обязательствам от **.**.**** на дату – **.**.**** (л.д. 9), предупреждением ФИО1 от **.**.**** о привлечении к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ в случае уклонения от уплаты алиментных обязательств (л.д. 11), и другими материалами административного дела.

По мнению суда апелляционной инстанции, добытые по настоящему делу доказательства позволяют сделать однозначный вывод о допущенном ФИО1 административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО1, и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях последней состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КРФобАП, а также о виновности ФИО1 в её совершении.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Все доказательства были исследованы и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КРФобАП, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение их относимость, допустимость и достоверность выявлено не было. Оснований не соглашаться с приведенной в судебном акте оценкой доказательств не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КРФобАП, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КРФобАП и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена до рассмотрения дела мировым судьей.

Довод заявителя о том, что в обжалуемом постановлении изложены не соответствующие действительности факты, поскольку в судебном заседании она поясняла, что с момента, когда ей стала известно о наличии взысканных алиментов – в октябре 2018 года, она стала принимать меры к частичному гашению алиментов, что подтверждается приложенными ею к апелляционной жалобе чеками, о частичной оплате алиментных обязательств, суд находит несостоятельным, опровергающемся представленными материалами, поскольку как следует из представленных материалов ФИО1 не представлено доказательств уплаты средств на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в спорный период.

Довод заявителя о том, что ею была произведена частичная уплата алиментов, следовательно, оснований для привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов не имеется, не опровергает выводы мирового судьи о наличии состава вменяемого административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении ФИО1 надлежащим образом решения суда об уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев.

Исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного или частичного дохода. Частичная оплата задолженности по алиментам не может являться основанием для прекращения дела об административном правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ или снижения назначенного наказания. Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Доводы заявителя об отсутствии умысла в действиях должника, а также его вины, не заслуживают внимания, поскольку обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Таким образом, доводы жалобы ФИО1 фактически сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм действующего законодательства и выводов суда первой инстанции не опровергают.

Суд расценивает позицию ФИО1 как защитную, выработанную с целью ухода от ответственности за совершенное административное правонарушение.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности виновной, в том числе и её материальное положение, отсутствие трудоустройства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, нахождение на иждивении последней малолетнего ребенка и признал их исключительными, а также мировой суд учел характер совершенного административного правонарушения.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1, 4.2, ст.4.1 ч.2.2, 2.3 КоАП и с учетом общих правил назначения наказания.

Оснований для изменения судебного акта и назначения ФИО1 иного вида или размера наказания не имеется.

Учитывая баланс частных и публичных интересов, а также то, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений - как самим правонарушителем, так и другими лицами, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности за содеянное, и прекращения производства по делу, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка ### Центрального судебного район г. Кемерово от **.**.****, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Н.М. Наумова