Гражданский кодекс часть 1

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование указано, что ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя в период с {Дата} по {Дата}. В установленные законодательством сроки обязанность по уплате налога на добавленную стоимость (далее НДС) за {Дата} административным ответчиком не исполнена, образовалась задолженность. Налоговым органом пропущен срок обращения за выдачей судебного приказа, однако имеются основания для восстановления процессуального срока взыскания задолженности. Просит взыскать в доход государства с ФИО1 задолженность по налогу за {Дата} в сумме 2300,47 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 57 Конституции РФ, статьей 3, 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с требованиями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Частью 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В абз. 3 ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Вопросы начисления и уплаты налога на добавленную стоимость регулируются главой 21 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 143 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

Уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой (п. 1 ст. 174 НК РФ).

Согласно ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что в период с {Дата} по {Дата} ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по г. Кирову в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость.

Административным ответчиком налоговому органу представлена декларация по НДС за {Дата}, в соответствии с которой ФИО1 исчислен налог в размере 2267 руб.

Однако, как установлено судом и не опровергнуто административным ответчиком, уплата НДС за {Дата} административным ответчиком не произведена.

Следовательно, у административного ответчика образовалась задолженность за {Дата} по налогу на добавленную стоимость в сумме 2267 руб., на которую в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня в сумме 33,47 руб.

ИФНС России по г. Кирову направляла в адрес налогоплательщика ФИО1 требование об уплате задолженности от {Номер} по состоянию на {Дата} об уплате налога до {Дата}, а также требование об уплате задолженности {Номер} по состоянию на {Дата} об уплате налога до {Дата} (л.д. 8, 9). Исполнения не последовало.

Неисполнение законодательно установленной обязанности является основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При этом данное требование распространяется и в отношении обращения взыскателя за выдачей судебного приказа, который может быть выдан только в случае бесспорного требования.

Как следует из материалов дела, за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость за {Дата}, налоговый орган не обращался. Срок обращения за выдачей судебного приказа пропущен, пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа, т.к. требование перестало быть бесспорным.

Пропустив срок обращения за выдачей судебного приказа, до {Дата} налоговый орган в отсутствие каких-либо препятствий к совершению процессуального действия, не обращался и в районный суд.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, влекущим утрату возможности взыскания налоговых платежей.

При обращении в суд с настоящим иском налоговый орган ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока. Между тем, доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

По мнению суда, пропуск срока обращения в суд обусловлен неисполнением контрольным органом требований законодательства, регламентирующих порядок и срок обращения за взысканием обязательных платежей. Соблюдение данных сроков является императивной обязанностью государственных органов.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ в отсутствие доказательств уважительности причины пропуска срока, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Кирову отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято {Дата}