Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ООО «Сосновский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение, судебных расходов, и по встречному иску ФИО1 к ООО «Сосновский водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение, признать недействительным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и водоотведения от 07.10.2021г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сосновский водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системой центрального водоснабжения. В обоснование заявленных требований указали, что 07.10.2021г. в ходе технического осмотра индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , специалистами ООО «Сосновский водоканал» была выявлена самовольная технологическая врезка трубы холодного водоснабжения d-25мм. указанного жилого дома к центральной сети водоснабжения ООО «Сосновский водоканал». При этом договор на оказание услуг по водоснабжению собственник жилого дома по с ООО «Сосновский водоканал» не заключил, ранее данный дом к сетям центрального водоснабжения не подключался. Собственником жилого дома является ответчик ФИО1 07.10.2021г. был составлен акт о самовольном подключении указанного дома к системе центрального холодного водоснабжения. 24.12.2021г. было произведено отключение жилого дома по адресу: от холодного водоснабжения. В адрес ФИО1 11.01.2022г. было направлено письмо о необходимости произвести оплату за самовольное потребление услуг водоснабжения и незаконное подключение к системе водоснабжения в размере 162 688руб. 11коп. в срок до 25.01.2022г. Расчет задолженности произведен в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29 июля 2013 г., Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776. Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоснабжения, рассчитан с 08.07.2021г. (эту дату ФИО1 указывает сама, когда она подключилась к центральному водоснабжению) по 23.12.2021г. (так как 24.12.2021г. ФИО1 была отключена от центрального водоснабжения). Размер задолженности за 169 дней составил 162 688 руб. 11коп. До настоящего времени ответчик задолженность не оплатила. В связи с чем, просили взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Сосновский водоканал» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения за период с 08.07.2021г. по 23.12.2021г. в размере 162 688 руб. 11коп., и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 454руб. (т.1 л.д.4-7).

В ходе рассмотрения дела истец по первоначальному иску – ООО «Сосновский водоканал» в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные требования увеличил, просил взыскать с ФИО1 задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системой водоснабжения за период с 08.07.2021г. по 23.12.2021г. в размере 207 319 руб. 36коп., и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 273 руб. (т.1 л.д.112). Увеличение исковых требований обосновали тем, что при первоначальном расчете ошибочно был применен понижающий коэффициент, который должен применяться при расчете к внешнему диаметру трубы, а при расчете ФИО1 применялся внутренний диаметр трубы.

Ответчик по первоначальному иску ФИО1 обратилась в суд с встречным иском к ООО «Сосновский водоканал», в котором просила обязать ООО «Сосновский водоканал» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение в отношении ее дома, расположенного по адресу: за период с 08.07.2021г. по 23.12.2021г. с учетом п.42, п.56 (1) постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В обосновании своих требований указала, что самовольного подключения ее дома к центральному водопроводу не было, поскольку ветка холодного водоснабжения по улицам была подключена к центральному водоснабжению до 08.07.2021г. в соответствии с техническими условиями от 25.07.2013г. и проектом, согласованным с ООО «Сосновский водоканал». Поскольку самовольного подключения ее дома к системе центрального водоснабжения не было, расчет следует производить согласно п.42, п.56(1) Правил № 354, что составляет за указанный период 820руб. 78коп. (т.1 л.д.77-79).

В ходе рассмотрения дела истец по встречному иску ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования увеличила. Дополнительно просила признать незаконным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 07.10.2021г. В обосновании данного требования указала, что 07.10.2021г. работниками ООО «Сосновский водоканал» в отношении нее был составлен акт о самовольном подключении жилого дома по адресу: к центральной системе водоснабжения. В акте «отсутствуют сведения (обозначения) исследованного колодца с привязкой к местности, указание обозначений его места расположения с указанием нижних и верхних точках размещения (СНиП 2.04.03-85 СП 32.13330.2012, СНиП 2.07.01-89* СП 42.13330.2011), не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении выпусков водопровода к принадлежности собственнику, чтобы позволило достоверно установить, что обнаруженные выпуски сведены в водопроводную сеть именно собственником от земельного участка ФИО1» (т.2 л.д.13-14).

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному – ООО «Сосновский водоканал» ФИО2 на основании доверенности исковые требования первоначального иска поддержала в полном объеме, встречный иск не признала. Суду пояснила, что для законного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения ФИО1, как собственник дома, должна была получить технические условия на подключение к центральному водоснабжению; выполнить все условия, содержащиеся в технических условиях; потом подать заявление о подключении, заключить договор о подключении и выполнить мероприятия, предусмотренные договором о подключении, в том числе подписать акт о подключении воды. Данная процедура ФИО1 полностью не соблюдена. С заявлением о подключении к центральному водоснабжению ФИО1 в ООО «Сосновский водоканал» не обращалась, технические условия не получала, договор на холодное водоснабжение не заключала. В октябре 2021г. работники ООО «Сосновский водоканал» по приказу директора проводили осмотр магистральных сетей и колодцев. В колодце на пересечение улиц было обнаружено самовольное подключение к трубе центрального водоснабжения собственником – ФИО1 Колодец находится рядом с домом ФИО1 В ходе технического осмотра в присутствии ФИО1 установили, что когда вентиль в колодце перекрыли, то вода в доме ФИО1 перестала бежать, когда открыли вода снова пошла. 07.10.2021г. в присутствии ФИО1 был составлен акт о самовольном подключении к системе центрального водоснабжения. Акт был подписан ФИО1 Сама ФИО1 сообщила, что подключилась к системе холодного водоснабжения 08.07.2021г., и что подключил ее дом к центральной системе холодного водоснабжения слесарь из управляющей компании ООО «Жилье», который к ООО «Сосновский водоканал» никакого отношения не имеет. Акт о самовольном подключении ФИО1 подписала без замечаний, никаких возражений, которые она могла написать в акте, ФИО1 не указала. При проведении работ по муниципальному контракту по прокладке трубопровода по в в 2015г. ни о каком подключении самих домов к центральному водоснабжению речи не шло. На представленных ФИО1 схемах видно, что используются трубы диаметром 32мм и 50мм., в дома разрешено заводить трубы диаметром 15мм. Жители улиц Нахимова и Горького после прокладки трубопровода, обращались в ООО «Сосновский водоканал» с заявлениями о подключении, получали технические условия, заключали договора о водопользовании, ставили счетчики, и только после этого начинали пользовались водой. ФИО1 с заявлением о подключении в ООО «Сосновский водоканал» никогда не обращалась, счетчик не ставила, договор с ней не заключался. Таким образом, ФИО1 самовольно подключилась к системе центрального водоснабжения, поэтому расчет водоснабжения за период с 08.07.2021г. по 23.12.2021г. произведен в соответствии с п.п. «а» п.16 Правил №776. Акт о самовольном подключении составлен правильно. Обязательные требования к форме акта не установлены. Акт составлен в присутствии собственника, и не вызывал никаких вопросов у ФИО1, которая не отрицала, что сама 08.07.2021г. подключилась к центральному водоснабжению. Просила требования первоначального иска удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 с требованиями первоначального иска не согласна. Суду пояснила, что она является собственником дома по адресу: , живет в этом доме с ДД.ММ.ГГГГ. До июля 2021г. она пользовалась водой из собственной скважины. Летом 2021г. воды в скважине стало не хватать, и она решила подключиться к системе центрального водоснабжения. В 2015г. по программе местных инициатив на прокладывали центральную сеть для водопровода. В ходе работ была проложена водопроводная сеть между частью домов по и (эти дома на время прокладки трубопровода объединились в кооператив), сделаны колодцы для жилых домов. Ей от колодца завели трубу в дом. Но водой она не пользовалась, счетчик не ставила, так как пользовалась водой из скважины. На водопроводной трубе в доме поставили заглушку. Заявление на подключение к центральному водоснабжению в 2015г. она не писала, договор с водоканалом не заключала. 05.07.2021г. она обратилась в ООО «Сосновский водоканал» с заявлением о подключении ее дома к центральному водопроводу и опломбированию счетчика, приложила пакет документов, которые отнесла контролерам ООО «Сосновского водоканала» Свидетель №5 и ФИО4 Последние документы у нее приняли и сказали ей, чтобы она установила счетчик на воду, после чего она может пользоваться водой, а позже к ней придут работники ООО «Сосновский водоканал» и опломбируют счетчик. 08.07.2021г. она пригласила домой по адресу: слесаря управляющей компании - ООО «Жилье» ФИО5, который подключил ей счетчик на воду, и она начала пользоваться водой. Несколько раз она звонила в ООО «Сосновский водоканал», спрашивала когда придут опломбировать счетчик, ей говорили, что технические условия не готовы. 07.10.2021г. к ней домой пришли работники ООО «Сосновский водоканал». Она думала, что сотрудники водоканала пришли опломбировать счетчик, а они составили акт о самовольном подключении воды. Считает, что самовольного подключения воды не было, так как она сдала 05.07.2021г. года документы на подключение. Решение по ее заявлению должно было быть принято в течение 7 дней, однако, никакого решения по ее заявлению ООО «Сосновским водоканалом» не принято, документы утеряны. В связи с чем, считает, что расчет долга должен быть произведен по нормативам.

Представители ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1 - ФИО3, ФИО6, действующие на основании доверенности от 21.02.2022г. (т.1 л.д.65-66) с первоначальным иском не согласны. Суду пояснили, что в 2015г. к части индивидуальных жилых домов, расположенных на по программе местных инициатив проводили центральную сеть холодного водоснабжения, в том числе и к дому № по , собственником которого является ФИО1 Проект по прокладке водопровода согласован с администрацией и с ООО «Сосновский водоканал». По данному проекту предусмотрено, что вода подводится к жилым домам. ФИО1 в рамках данного проекта завела воду в дом в 2015г. Есть квитанция, подтверждающая, что в 2015г. ФИО1 заплатила в ООО «Сосновский водоканал» денежную сумму за подключение водопровода. Поэтому считают, что самовольного подключения со стороны ФИО1 не было. ООО «Сосновский водоканал» знал о том, что построена большая водопроводная сеть по и ООО «Сосновский водоканал» был обязан выслать абонентам предложение о заключении договора, но этого сделано не было. Акт о самовольном подключении от 07.10.2021г. составлен с явными нарушениями. В данном акте нет привязки к местности, не указано время составления акта, нет объяснений ФИО1, неправильно указан диаметр трубы, никак не обосновано, что самовольно подключенная труба принадлежит ФИО1 В удовлетворении первоначального иска просили отказать. Встречный иск о признании акта о самовольном подключении недействительным, и о перерасчете платы за холодное водоснабжение по нормативу просили удовлетворить.

Определением суда от 23.03.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Государственная жилищная инспекция Кировской области и АО «ЭнергосбыТ Плюс». (т.1 л.д.97).

Представитель третьего лица - Государственной жилищной инспекции – в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. (т.2 л.д.45). Уважительных причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли, возражений на предъявленные иски не представили.

Представитель третьего лица - АО «ЭнергосбыТ Плюс» ФИО7 по доверенности в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс». В письменных возражениях указала, что 01.02.2016г. между ООО «Сосновский водоканал» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен агентский договор № R115-FA056/01-020/0015-2016, предметом которого является организация расчетов с потребителями по оплате коммунальных услуг, в том числе на общедомовые нужды на холодное водоснабжение и общедомовые нужды на водоотведение. Дом по адресу: , не числится в перечне домов, в отношении которых заключен агентский договор. Соответственно, АО «ЭнергосбыТ Плюс» не производит расчеты с потребителем по данному адресу. (т.2 л.д.47-49).

Определением суда от 05.05.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области. (т.1 л.д.173), представитель которой в судебное заседание не явился. Глава администрации Сосновского городского поселения ФИО11 представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя администрации. (т.2 л.д.1)

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные документы, приходит к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776 (далее Правила №766) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644. (далее Правила № 644).

Согласно ч.1 ст. 7 Закон о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.1 ст.18 выше указанного закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим в интересах абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно п. 16, 17 Правил № 644, в заявке абонента указываются следующие сведения - реквизиты абонента, наименование и местонахождение объектов абонентов, информация об используемых источниках водоснабжения, состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения и пр. К заявке прилагаются следующие документы - копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов, баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах) и пр.

Таким образом, основанием для присоединения к сетям водоснабжения является договор водоснабжения, заключенный на основе заявки абонента, с приложением договора о подключении, баланса водопотребления, условий подключения (проекта), акта о подключении.

В соответствии с абз.11 п.2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В абз. 12 п.2 Правил N 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с п.62 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011г. N 354 (далее Правила №354), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Судом установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: является ФИО1 Право собственности зарегистрировано 11.02.2015г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. (т.1 л.д.20-21).

Ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей на территории Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области холодное водоснабжение и водоотведение (отведение сточных вод) для нужд потребителя, является ООО «Сосновский водоканал». (т.2 л.д.114)

07 октября 2021 года сотрудниками ООО «Сосновский водоканал» в ходе осуществления проверки системы центрального водоснабжения и водоотведения по установлено самовольное подключение и пользование системой центрального холодного водоснабжения индивидуального жилого дома по адресу: .

В связи с указанными обстоятельствами в этот же день 07 октября 2021 года в присутствии собственника жилого - ФИО1 был составлен акт о самовольном подключении (т.1 л.д.8), в котором также отражено, что разрешительная документация на присоединение к системам центрального холодного водоснабжения указанного дома собственнику не выдавалась, договор на холодное водоснабжение и водоотведение не заключался. На момент проверки установлено, что входящая труба холодного водоснабжения, к которой подключен дом, имеет диаметр 32мм. Степень благоустройства дома: центральное холодное водоснабжение, выгребная яма, рукомойник, раковина, туалет, душ, водонагреватель. Также в акте отражено, что со слов собственника вода подключена в июле 2021г.

Акт подписан участниками проверки - сотрудниками ООО «Сосновский водоканал»: ФИО8 (главным инженером), ФИО9 (слесарем АВР), Свидетель №5 (контролером по воде), а также собственником жилого дома ФИО1, которая с актом ознакомлена, копию экземпляра получила, акт подписала без замечаний.

Актом об обнаружении описки от 29.12.2021г. в акт о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 07.10.2021г. внесена описка в абзац пятый, который следует читать: «на момент проверки входящая труба водоснабжения, к которой подключен дом имеет диаметр 25мм.» (т.1 л.д.11)24.12.2021г. в 16ч.05мин. в присутствии ФИО1 был составлен акт о прекращении холодного водоснабжения в связи с выявлением факта самовольного подключения жилого . Основаниями прекращения подачи воды указаны п.63 Правил № 644, акт о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 07.10.2021г. и заявление лица, осуществившего самовольное подключение - ФИО1 от 24.12.2021г. Отключение произведено путем отсоединения водопроводной трубы внешним диаметром 25мм. (внутренний диаметр 20мм.) в колодце, расположенном на пересечении улиц Лесная-Гоголя. Акт подписан представителями ООО «Сосновский водоканал» ФИО8 (главным инженером), ФИО9 (слесарем АВР), ФИО10 (слесарем АВР), а также ФИО1 без замечаний. (т.1 л.д.9).

Согласно акта об обнаружении описки от 16.06.2022г. в акт о прекращении холодного водоснабжения в связи с выявлением факта самовольного подключения от 24.12.2021г. внесена описка во второй абзац в название улицы расположения колодца, вместо «» читать «». (т.2 л.д.101).

Опровергая доводы ООО «Сосновский водоканал» о самовольном подключении к центральной системе водоснабжения, ответчик по первоначальному иску ФИО1 и ее представители ФИО3, ФИО6 ссылались на то, что жилой дом ФИО1 был подключен к центральному холодному водоснабжению в 2015г., в рамках проведения работ по программе местных инициатив, в ходе которых был проведен водопровод в районе улиц ; воду заводили в жилые дома, вошедшие в данный проект. Проект согласован с ООО «Сосновский водоканал».

Из ответа главы администрации Сосновского городского поселения ФИО11 от 31.05.2022г. следует, что на основании муниципального контракта № от 26.08.2015г. были выполнены работы по ремонту центральных сетей водопровода по , приемка произведена 28.09.2015г. Указанные сети в ООО «Сосновский водоканал» не передавались. (т.2 л.д.1).

Согласно муниципального контракта № от 26.08.2015г., заключенного между МКУ администрации Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области (заказчик) и ООО «Статус» (подрядчик), последний обязался по заданию заказчика выполнить работы по ремонту водопровода по в соответствии с техническим заданием. (т.2 л.д.2-5).

В приложении к муниципальному контракту утверждено техническое задание на выполнение работ по ремонту водопровода по и , в котором указаны наименование работ: разработка грунта в траншеях экскаватором, разработка грунта вручную, устройство основания под трубопроводы, засыпка траншей и котлованов, укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб диаметром 50мм., изоляция трубопроводов, промывка трубопроводов с дезинфекцией, укладка стальных водопроводных труб диаметром 76мм., устройство круглых колодцев из сборного железобетона, установка задвижек стальных. (т.2 л.д.6)

Из пояснений сторон, показаний свидетелей ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, следует, что в 2013г. жители домов по №№, по №№, и ФИО16 решили провести в свои жилые дома воду от центрального водопровода, для чего решили проложить водопроводную ветку от магистрального водопровода. Было принято решение участвовать в программе местных инициатив. Для этой цели был создан кооператив из указанных домов. Программа была реализована, в 2015г. по данному участку был проложен трубопровод, который был подключен к магистральной трубе холодного водоснабжения. До этого времени никакого водопровода на данной территории не было.

Согласно протокола собственников частного сектора от 15.07.2013г. приняли решение собрать по 200руб. с каждого домовладения для подготовки технических условий для проектирования водопровода по от Сосновского водоканала. (т.2 л.д.57)

Согласно протокола собственников частного сектора от 05.10.2013г. приняли решение вступить в программу местных инициатив, чтобы получить деньги для прокладки водопровода в помощь жителям. (т.2 л.д.58).

Согласно протокола собственников частного сектора от 20.11.2013г. приняли решение собрать деньги в сумме 270руб. с каждого домовладения на оплату проекта в ООО «Архитектурно-планировочное бюро» по прокладке водопровода и калькуляции стоимости водопровода. (т.2 л.д.59).

Согласно протокола собственников частного сектора от 12.12.2014г. приняли решение голосовать на сайте Юполис для подтверждения необходимости в прокладке водопровода. (т.2 л.д.60).

Согласно протокола собственников частного сектора от 30.04.2015г. в связи с тем, что в отведенные сроки не смогли найти спонсоров для оплаты 20 000руб., приняли решение собрать недостающую сумму силами жителей, участвующих в проекте по 800руб. с каждого хозяйства. (т.2 л.д.61).

Согласно протокола собственников частного сектора от 27.04.2015г. приняли решение прийти на встречу с представителями Всемирного банка. (т.2 л.д.62).

Список домовладений с , участвовавшие в программе местных инициатив для присоединения к центральному водопроводу указан в благодарностях жителей домов №№ по дома №№, и главе администрации Сосновского городского поселения за оказанную помощь в проведении водопровода от 10.10.2015г. (л.д.63 оборот, 64оборот.) В указанном списке имеется и – ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что в 2015г. на дома №№, дома №№, и проводились работы по прокладке водопровода к указанным домам, а не работы по ремонту трубопровода центрального холодного водоснабжения.

Согласно технических условий, выданных ООО «Сосновским водоканалом» 22.07.2013г., на проектирование водопровода и обустройство выгребных ям и установкой узлов учета воды кооператива №, №№, и , предусмотрена прокладка трубопроводов в дома трубами диаметром 15мм., для подключения домов по №№ необходимо обустроить колодец на 4 дома, на каждый дом установить отдельный вентиль. Для учета расхода воды установить на вводе водопровода в каждый дом индивидуальный прибор учета. По окончании работ заключить договоры на водопотребление, вывоз и очистку сточных вод. Технические условия действительны до 22.07.2015г. (т.1 л.д.117).

25.07.2013г. ФИО1 выданы технические условия на проектирование узла учета воды по адресу: , которыми в том числе установлено, что по окончании монтажа совместно с представителем ООО «Сосновский водоканал» составить акт сдачи счетчика в эксплуатацию с указанием в нем начальных показаний. В договоре на водопользование указать дату регистрации водосчетчика. Технические условия действительны до 25.07.2015г. (т.2 л.д.97).

Согласно квитанции от 04.12.2015г. ФИО1 заплатила в ООО «Сосновский водоканал» 495руб. 37коп. за подключение водопровода. (т.1 л.д.137).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленный законом порядок по подключению к системе централизованного водоснабжения в 2015г. ответчиком по первоначальному иску ФИО1 не выполнен.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167, действовавшие в период времени с 2013-2015г.г., предусматривали порядок подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, включающий в себя подготовку соответствующей документации, подачу организации водопроводно-канализационного хозяйства заявки на подключение, оплату указанных услуг и приемку выполненных работ упомянутой организацией с проверкой соблюдения технических условий.

Представленные ответчиком технические условия от 22.07.2013г. и квитанция об оплате услуг за подключение не подтверждают выполнение ООО «Сосновский водоканал» и ФИО1 мероприятий по подключению жилого дома ФИО1 к централизованной системе холодного водоснабжения в полном объеме.

А именно, Бойко заявку на заключение договора на водопотребление в ООО «Сосновский водоканал» не подавала, договор на водопотребление не заключался, индивидуальный прибор учета установлен не был, соответственно акт сдачи счетчика в эксплуатацию также не составлялся, в дом ФИО1 проложена труба диаметром 25мм., что также нарушает технические условия от 22.07.2013г.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.6 ст.20 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Учитывая, что подача коммунальной услуги возможна только при соблюдении потребителем установленного порядка подключения и заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающей организацией, выполнения технических условий, что в данном случае сделано не было, суд приходит к выводу, что в 2015г. ФИО1 не была подключена к сетям центрального холодного водоснабжения.

Конклюдентных действий, направленных на возникновение правоотношений по договору водоснабжения, на что указывали представители ФИО1, последняя не совершала.

Так, в судебном заседании ФИО1 подтвердила, что до 08.07.2021г. она центральным трубопроводом холодного водоснабжения не пользовалась, договор с ООО «Сосновский водоканал» на водопользование никогда не заключала, с заявлением о подключении ее дома к сетям холодного водоснабжения она обратилась только 05.07.2021г., до этого времени она пользовалась всегда водой из собственной скважины, соответственно квитанции на оплату водоснабжения ей никто не выставлял, и она никогда не платила за холодную воду.

Свидетели ФИО12 (собственник дома ), ФИО13 (собственник дома ), ФИО14 (сын собственника дома ), ФИО15 (собственник дома ), допрошенные в судебном заседании 06.06.2022г. суду показали, что в 2013г. жители нескольких домов по ул. участвовали в программе местных инициатив по подключению их домов к центральной системе холодного водоснабжения. Была проложена водопроводная сеть, сделаны железобетонные колодцы. От колодцев в дома собственники заводили трубы каждый сам. После этого каждый из свидетелей обращались в ООО «Сосновский водоканал» с заявлениями о подключении жилого дома к центральному холодному водоснабжению и опломбированию счетчика. С каждым из свидетелей ООО «Сосновский водоканал» заключил договор о водопользовании, потом контролеры из водоканала приходили опломбировать счетчик и только после этого свидетели начали пользоваться водой. После заключения договоров им приходят квитанции на оплату услуги по холодному водоснабжению.

Из пояснений ФИО1 следует, что 05.07.2021г. она обратилась к контролерам ООО «Сосновский водоканал» с заявлением о подключении ее дома по адресу: магистральному водопроводу, установке и опломбировании водяного счетчика. Контролер Свидетель №5 приняла документы. 08.07.2021г. ФИО1 пригласила слесаря управляющей компании ООО «Жилье» к себе домой, который подключил ее к системе центрального холодного водоснабжения. Данные обстоятельства подтверждаются и письменным заявлением ФИО1 в Вятскополянскую прокуратуру от 24.12.2021г. (т.1 л.д.26).

Таким образом, ФИО1, не дождавшись решения по ее вопросу о подключении дома к системам центрального холодного водоснабжения, не получив технические условия (так как технические условия на проектирование водопровода в кооперативе, выданные 22.07.2013г., были действительны до 22.07.2015г.), не выполнив технические условия, не заключив договор о подключении к системе центрального водоснабжения, не опломбировав счетчик, 08.07.2021г. самовольно подключилась к системе холодного водоснабжения.

Доводы ФИО1 о том, что контролеры Свидетель №5 и ФИО4 сказали ей на словах: «подключи счетчик и пользуйся водой» ничем не подтверждены, опровергаются показаниями свидетеля ФИО17 и правового значения к несанкционированному подключению не имеют.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что работает в ООО «Сосновский водоканал». В ее обязанности входит опломбировать счетчики, проводить их поверку, проверять наличие заключенных договоров. Помещение для контролеров находится на ул.Октябрьская в г.Сосновка, а головной офис ООО «Сосновский водоканал» - на ул.Трудовые Резервы. К ним в офис на ул.Октябрьская приходят граждане, пишут заявления по разным вопросам, касаемым водоснабжения. Эти заявления контролеры складывают в папку и вечером передают в головной офис, где руководство принимает решение по каждому заявлению. В 2021г. ФИО1 приходила к ним, но писала ли она заявление, и о чем было это заявление она (ФИО17) не помнит. Поданное заявление потеряться не могло. В случае подачи заявления на подключение к центральному водоснабжению лицу выдаются технические условия, которые должны быть выполнены, потом выезжает бригада к абоненту, опломбирует счетчик и только тогда можно пользоваться водой.

Согласно сведений из журнала входящей корреспонденции (заявления физических лиц) ООО «Сосновский водоканал» за период с 02.07.2021г. по 29.09.2021г. никаких заявлений от ФИО1 не регистрировалось. (т.1 л.д.135-136).

Свидетель ФИО18 суду показала, что в июне 2021г. она обращалась в ООО «Сосновский водоканал» с заявлением о заключении с ней договора водоснабжения по адресу: , в течение 20 дней к ней никто не пришел, в июле 2021г. она повторно обращалась в водоканал, и в августе 2021г. она подала аналогичное заявление в ООО «Сосновский водоканал» по электронной почте. Зарегистрировано было ее заявление, которое поступило по электронной почте, как будто она впервые обратилась с заявлением в августе 2021г. Видимо первые заявления утеряны.

Доводы ФИО1 и ее представителей ФИО3, ФИО6 о том, что ООО «Сосновский водоканал» в июле 2021г. потерял заявление ФИО1 о подключении ее дома к центральному водопроводу голословны, ни чем не подтверждены, показания свидетеля ФИО18 не подтверждают факт потери документов у ФИО1, более того указанные доводы правового значения для установления факта самовольного подключения ФИО1 не имеют, поскольку порядок по подключению к системе централизованного водоснабжения ответчиком по первоначальному иску не выполнен.

В обоснование встречных исковых требований о признании акта от 07.10.2021г. о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения истец по встречному иску ФИО1 ссылалась на то, что в акте отсутствуют сведения (обозначения) исследованного колодца с привязкой к местности, указаний обозначений его места расположения с указанием нижних и верхних точках размещения (СНиП 2.04.03-85 СП 32.13330.2012, СНиП 2.07.01-89* СП 42.13330.2011), «не указаны методы и способы выявления обстоятельств, а также не указаны причины установления вывода о подключении выпусков водопровода к принадлежности к собственнику, чтобы позволило достоверно установить, что обнаруженные выпуски сведены в водопроводную сеть именно собственником от земельного участка ФИО1»

Вместе с тем, при составлении акта о самовольном подключении ни у работников ООО «Сосновский водоканал», ни у собственника - ФИО1 не было сомнений в месте расположения колодца, который расположен в непосредственной близости от дома ФИО1, и не было сомнений о ее подключении к центральному водопроводу в данном колодце. Нет таких сомнений у ФИО1 и в настоящее время. Сама ФИО1, написав заявления и в ООО «Сосновский водоканал» и в Вятскополянскую прокуратуру о проведении проверки, указала, что она подключилась 08.07.2021г. к центральному водопроводу, и подключил ее слесарь УК ООО «Жилье» без каких –либо документов. В акте указан адрес дома ФИО1 При этом водопроводный колодец, из которого ведется подключение к домам на №№ предусмотрен техническими условиями от 22.07.2013г. Иного колодца для подключения дома ФИО1 нет. Доказательств обратного ФИО1 не представлено. Жилые дома №№ на подключены к центральному водоснабжению в установленном порядке, с ними заключены договоры 21.01.2016г. и 27.07.2021г. соответственно. (т.1 л.д.203-206).

Из пояснений представителя ООО «Сосновский водоканал» ФИО2 следует, что проверку по подключению ФИО1 к водопроводу проводили закрытием вентиля в колодце, тогда вода из крана в доме ФИО1 не бежала, когда вентиль открыли - в кранах вновь пошла вода. При этом присутствовала ФИО1, и не отрицала подключение ее дома к центральному водопроводу в июле 2021г.

Основания, указанные ФИО1 и ее представителями, для признания акта о самовольном подключении недействительным являются формальными. В акте конкретно зафиксирован факт несанкционированного подключения ФИО1 к центральному водопроводу, то есть отражено существо допущенного нарушения в сфере водопользования.

Конкретная форма акта о самовольном подключении и порядок его составления Правилами не предусмотрены.

Акт о самовольном подключении к системам центрального холодного водоснабжения ФИО1 от 07.10.2021г. составлен уполномоченными на то лицами, не доверять сведениям, отраженным в акте оснований не имеется, поскольку доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в акте, ФИО1, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом, ФИО1 не отрицает самого подключения к центральному водоснабжению 08.07.2021г.

В связи с чем, требования встречного иска ФИО1 о признании акта о самовольном подключении к системам холодного водоснабжения, не подлежат удовлетворению.

Согласно п.п.»а» п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013г., установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В п.п.»а» п.15 правил №776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п.16 Правил №776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии, полным сечением и скорости движения воды 1,2м/с с момента обнаружения.

Согласно п. 1 Правил №776 настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно п.62 Правил №354 предусмотрена ответственность в виде начисления платы расчетным путем за несанкционированное присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных, как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Поскольку судом установлен факт самовольного подключения ФИО1 к центральной системе холодного водоснабжения, размер задолженности должен определяться расчетным способом.

Согласно расчета, представленного ООО «Сосновский водоканал», за период с 08.07.2021г. по 23.12.2021г. ФИО1 в отношении жилого дома по адресу: начислен долг по водоснабжению с размере 207 319руб. 36коп. (т.1 л.д.113)

Расчет производился по формуле: Расчет = D2 (диаметр трубы) х 1,2 м/сек (по правилам скорость движения воды) х 3600 сек. (перевод минуты в секунды) х 24 час. х количество дней (продолжительность пользования водой) х Тариф.

Р = (0,020)2 х 1,2 м/сек х 3600 сек х 24 час х 169дней х 29,58руб. = 207 319руб. 36коп.

Алгоритм расчета суд признает правильным.

Вместе с тем, с учетом применения п.62 Правил № 354, учитывая, что представленный ООО «Сосновский водоканал» расчет влечет неосновательное обогащение истца по первоначальному иску, суд определяет расчет платы за водоснабжение по жилому дому ФИО1 по адресу: , исходя из пропускной способности устройств и сооружений за три месяца (90 дней) с 25.09.2021г. по 23.12.2021г.

Р = (0,020)2 х 1,2 м/сек х 3600 сек х 24 час х 90 дней х 29,58руб. = 110 405 руб. 87коп.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 в пользу ООО «Сосновский водоканал» судебные издержки по оплате госпошлины. ООО «Сосновским водоканалом» уплачена госпошлина в сумме 5 273руб.: платежное поручение № от 01.02.2022г. на сумму 4 454 руб. и платежное поручение № от 25.04.2022г. на сумму 819руб. (т.1 л.д.17, 114), требования заявлены на сумму 207 319руб. 36коп. Иск удовлетворен на сумму 110 405 руб. 87коп., что составляет 53,25%. Следовательно, с ФИО1 в пользу ООО «Сосновский водоканал» подлежат расходы по оплате госпошлины в размере 2 807руб. 87коп., что составляет 53,25% от 5 273руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск ООО «Сосновский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Сосновский водоканал» плату за самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения в размере 110 405руб. 87коп. /сто десять тысяч четыреста пять рублей восемьдесят семь копеек/, расходы по уплате госпошлины в размере 2807руб. 87коп. /две тысячи восемьсот семь рублей восемьдесят семь копеек/.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ООО «Сосновский водоканал» о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за холодное водоснабжение, признать недействительным акт самовольного подключения к системам центрального холодного водоснабжения и водоотведения от 07.10.2021г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.

Судья Л.И.Колесникова.

Решение06.07.2022