Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело с применением средств аудиофиксации по исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Кристалл» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кристалл» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов.

В обоснование требований указал, что в результате плановой проверки исполнения требований законодательства при использовании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в деятельности ООО «Кристалл» выявлены нарушения указанного законодательства. ООО «Кристалл» осуществляет деятельность в сфере охоты на основании охотхозяйственных соглашений № 74/17 и № 75/17 от 15.12.2017, заключенных с министерством охраны окружающей среды Кировской области. Указанными охотхозяйственными соглашениями ООО «Кристалл» предоставлено право на добычу охотничьих ресурсов сроком 49 лет на территории двух участков охотничьих угодий Кильмезского района площадью 35, 74 тыс. га и 20,91 тыс. га соответственно. В результате проведенной проверки обнаружено, что указанные картографические материалы в Проекте внутрихозяйственного охотустройства ООО «Кристалл», разработанного в 2011 году в отношении двух участков охотничьих угодий площадью 20,91 и 35,74 тыс. га отсутствуют. В проекте указано о наличии воспроизводственных участков в количестве двух, однако информации об их границах, площадях, месторасположении, правовом режиме использования отсутствует. Кроме того, в нарушение требований пунктов 6.2.2., 6.2.7 Порядка отсутствует информация о максимальной и минимальной численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья; о мероприятиях по созданию охотничьей инфраструктуры. Таким образом, представленный Проект внутрихозяйственного охотустройства ООО «Кристалл» не соответствует требованиям пунктов 6.1.1. – 6.1.3, 6.2.2. и 6.2.7. Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержденного Приказом Минприроды от 23.12.2010 №559.

Руководствуясь ст.ст. 45, 131 ГПК РФ просят обязать ООО «Кристалл» в срок до 31.12.2020 привести в соответствие с требованиями Приказа Минприроды от 23.12.2010 №559, Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проект внутрихозяйственного охотустройства для чего разработать: картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов; - картографический материал (карта-схема) деления территории охотничьего угодья на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданско-правового договора (егерские обходы), выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; - картографический материал (карта-схема) размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры;

- определить минимальную и максимальную численность основных видов охотничьих ресурсов; мероприятия по созданию охотничьей инфраструктуры.

В судебном заседании помощник прокурора Кильмезского района Наваров А.Д. поддержал требования искового заявления по основаниям изложенным в нем, иск Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просил удовлетворить в полном объеме.

Директор ООО «Кристалл» ФИО3 в судебном заседании, дал пояснения согласно ранее представленной информации в суд, согласно которой в ООО «Кристалл» в настоящее время проводятся работы по внутрихозяйственному устройству охотничьего хозяйства в соответствии с требованиями Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержденному приказом Миниприроды от 23.12.2020 №559, в том числе разрабатываются: картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов; картографический материал (карта-схема) деления территории охотничьего угодья на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданско-правового договора (егерские обходы), выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; картографический материал (карта-схема) размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры; определяется минимальная и максимальная численность основных видов охотничьих ресурсов и мероприятия по созданию охотничьей инфраструктуры. Пояснил, что вышеуказанные работы будут завершены к 31.12.2020г.

Представитель директора ООО «Кристалл» ФИО2 поддержал позицию своего доверителя, возражений относительно удовлетворения исковых требований прокурора не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство лесного хозяйства Кировской области в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Выслушав требования помощника прокурора Кильмезского района, объяснения представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанное исковое заявление подано в соответствии с требованиями закона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона №209-ФЗ определено, что в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и обеспечения осуществления юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется внутрихозяйственное охотустройство. В соответствии с пунктами 10-14 названной статьи внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление внутрихозяйственного охотустройства обеспечивается охотпользователем; документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья; внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.09.2020 Общество с ограниченной ответственностью «Кристалл» является юридическим лицом, дата постановки на учет 26.01.2001г в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Кировской области, основной вид деятельности – охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях. (л.д.7-11)

Из охотхозяйственных соглашений № 75/17, № 74/17 от 15.12.2017 года установлено, что ООО «Кристалл», именуемое в дальнейшем «Охотпользователь» и Министерство охраны окружающей среды Кировской области, заключили соглашения об обязании Охотпользователя обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а Министерство обязуется предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий. Согласно п.2 соглашений местоположение двух участков охотничьих угодий – Кировская область, Кильмезский район, площадь которого составляет 20,91 тыс.га (п.2.3 соглашения № 75/17) и 35,74 тыс.га (п2.3 соглашения № 74/17). Срок действия настоящих соглашений 49 (сорок девять) лет. (л.д.19-38)

Приказом Минприроды от 23.12.2010 №559 утвержден Порядок организации внутрихозяйственного охотустройства» (далее - Приказ № 559). Пунктами 6.1.1. - 6.1.3 Приказа № 559 установлен перечень картографических материалов, разрабатываемый в рамках внутрихозяйственного охотустройства: - картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов; - картографический материал (карта-схема) деления территории охотничьего угодья на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданско- правового договора (егерские обходы), выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; - картографический материал (карта-схема) размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры, определен перечень мероприятий, составляющий документ внутрихозяйственного охотустройства.

Изучив материалы дела, судом установлено, что указанные картографические материалы в Проекте внутрихозяйственного охотустройства ООО «Кристалл», разработанного в 2011 году в отношении двух участков охотничьих угодий площадью 20,91 и 35,74 тыс. га отсутствуют. В проекте указано о наличии воспроизводственных участков в количестве двух, однако информации об их границах, площадях, месторасположении, правовом режиме использования отсутствует. (л.д.39-43)

Кроме того, в нарушение требований пунктов 6.2.2., 6.2.7 Порядка отсутствует информация о максимальной и минимальной численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья; о мероприятиях по созданию охотничьей инфраструктуры. Таким образом, представленный Проект внутрихозяйственного охотустройства ООО «Кристалл» не соответствует требованиям пунктов 6.1.1.- 6.1.3, 6.2.2. и 6.2.7. Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержденного Приказом Минприроды от 23.12.2010 №559.

По результатам проведённой плановой проверки исполнения требований законодательства при использовании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в деятельности ООО «Кристалл» 29.06.2020 Кировским межрайонным природоохранным прокурором выявлены нарушения указанного законодательства. В адрес руководителя ООО «Кристалл» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охоте. (л.д. 44,45)

В результате выявленных нарушений, учредителями ООО «Кристалл» было проведено совещание, с участием старшего помощника Кировского межрайонного природоохранного прокурора Новоселовой М.С. было принято решение о составлении нового внутрихозяйственного охотустройства с учетом требований Приказа Минприроды РФ от 23.12.2010г. № 559 в срок до 20.12.2020 года. (л.д.47,48)

Однако, по результатам рассмотрения представления ООО «Кристалл» нарушения законодательства об охоте не устранены, проект внутрихозяйственного охотустройства в соответствие с действующим нормами закона не приведен.

На основании постановления №10-24-109 от 05.08.2020 должностное лицо ООО «Кристалл» - директор привлечен к административной ответственности за указанные нарушения по части 3 статьи 8.37 Ко АП РФ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2700 рублей. Постановление вступило в законную силу.(л.д.49-50)

Судом установлено, что действиями ответчика нарушаются гарантируемые законом права граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания, а также в защиту интересов Российской Федерации как собственника животного мира, в связи с чем требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём и характер выявленных нарушений, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для устранения нарушений до 31 сентября 2020 года.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений п. 3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в данном случае составляет 6000 руб., а поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в пользу бюджета МО Кильмезский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Кристалл» в срок до 31.12.2020 привести в соответствие с требованиями Приказа Минприроды от 23.12.2010 №559, Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проект внутрихозяйственного охотустройства для чего разработать: картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов; - картографический материал (карта-схема) деления территории охотничьего угодья на участки, закрепляемые за работниками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые выполняют обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового или гражданско- правового договора (егерские обходы), выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород; - картографический материал (карта-схема) размещения существующих и планируемых объектов охотничьей инфраструктуры;

Взыскать с ООО «Кристалл» в доход бюджета муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» Кировской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путём подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме будет вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Хабибрахманова