Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и о признании права на назначение пенсии с определённой даты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ответчику) о включении в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в Сердежской средней школе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в МК ДОУ детский сад «Колокольчик» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>,нахождения в командировке <ДД.ММ.ГГГГ>, период работы в МК ДОУ детский сад «Сказка» в должности воспитателя с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, признать за нею право на назначение пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании истец требования по иску поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> она обучалась в <данные изъяты> на факультете русского языка и литературы (записи 2 и 3), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - работала учителем русского языка и литературы Сердежской средней школы (записи с 4 по 12), с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в Муниципальном казённом дошкольном учреждении детский сад <данные изъяты> в должности воспитателя (записи с 17 по 20), с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время истец работает в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении детский сад «Сказка» в должности воспитателя (записи 21, 22).

<ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа работы (составляющего <данные изъяты>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж истца периоды, в том числе: приостановления учебно-воспитательного процесса в Сердежской средней школе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, приостановления учебно-воспитательного процесса в МК ДОУ детский сад <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, 13.042016, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и нахождение в командировке <ДД.ММ.ГГГГ>.

Архивная справка № <...>/ПФ от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданная МБУ «Яранский районный архив», содержит сведения о том, что следует, что в архивном фонде Муниципального казённого учреждения «Ресурсный центр образования Яранского района Кировской области» в приказах по личному составу Сердежской средней школы, в документах по нормированию и оплате труда за 1994-2011 годы имеются сведения о работе истца:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> принять на работу учителем русского языка и литературы (приказ от<ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> считать учебно-воспитательный процесс в учреждении приостановленным. Порядок оплаты труда 2/3 тарифной ставки (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> приостановить работу учреждения в связи с заболеваемостью детей и низкой температурой в кабинетах (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> направить на курсы в <адрес> (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>, п. 2),

Архивная справка от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>/ПФ, выданная МБУ «<адрес> архив», содержит сведения о том, что в архивном фонде Муниципального казённого учреждения «Ресурсный центр образования <адрес>» в приказах по личному составу МКДОУ детский сад <данные изъяты> по основной деятельности и личному составу за <ДД.ММ.ГГГГ> годы имеются следующие данные о работе истца:

- с <ДД.ММ.ГГГГ> – принять на работу ФИО1 воспитателем постоянно (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с 17 по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием водоснабжения детского сада из-за аварии на водопроводной станции приостановить образовательный процесс в детском саду. Установить оплату в размере 2/3 ставки следующим работникам: …2. ФИО1 – воспитатель (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с 29.10. по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с аварией системы канализации детского сада 1. приостановить образовательный процесс в детском саду, 2. Установить плату в размере 2/3 заработной платы следующим работникам: - ФИО1 – воспитатель (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с 19 по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с высокой заболеваемостью ФИО3 в ясельной группе детского сада и на основании письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области главе Департамента образования Кировской области ФИО5:

1. приостановить образовательный процесс в ясельной группе детского сада в связи с высокой заболеваемостью ФИО3 на 5 дней. Оплату за период с 19 по <ДД.ММ.ГГГГ> производить в размере 2/3 от 0,5 тарифной ставки ФИО1, воспитателю (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>).

- с 22 по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с выявлением случаев острого гастроэнтерита в ясельной группе детского сада приостановить образовательный процесс в ясельной группе детского сада на 10 дней. Воспитателю ФИО1, оплату за <ДД.ММ.ГГГГ> произвести в размере 2/3 от заработной платы (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствие водоснабжения в детском саду:

1. приостановить деятельность детского сада в связи с аварией на водопроводе и отсутствием воды в детском саду,

2. произвести оплату за работу 2/3 заработной платы следующим работникам: ФИО1 – воспитатель (5.) (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с 19 по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствие водоснабжения детского сада из-за аварии на водопроводной линии:

1. приостановить образовательный процесс в детском саду,

2. работникам детского сада оплатить рабочие дни в полном объёме (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> на основании решения Главной аттестационной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...> присвоить первую квалификационную категорию следующим педагогам МКДОУ детского сада «Колокольчик»:

<ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствие водоснабжения детского сада из-за аварии на водопроводной линии:

1. приостановить образовательный процесс в детском саду,

2. работникам детского сада оплатить рабочие дни в полном объёме (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствие водоснабжения детского сада из-за аварии на водопроводной линии:

1. приостановить образовательный процесс в детском саду,

2. работникам детского сада оплатить рабочие дни в полном объёме (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с высокой заболеваемостью детей ФИО3, для обеспечения профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику ФИО3:

1. приостановить воспитательно - образовательный процесс в ясельной группе «Гномик», 2 младшей группе «Почемучки» с 30.01. по <ДД.ММ.ГГГГ> года…

4. - <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствие водоснабжения детского сада из-за аварии на водопроводной линии:

1. приостановить образовательный процесс в детском саду,

2. работникам детского сада оплатить рабочие дни в полном объёме (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

1. приостановить воспитательно - образовательный процесс в ясельной группе <данные изъяты>, 2 младшей группе <данные изъяты> с 30.01. по 5.02.20018 года…

4. предоставить ФИО1, воспитателю административный отпуск с оплатой 2/3 заработной платы <ДД.ММ.ГГГГ> (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с высокой заболеваемостью детей ФИО3, для обеспечения профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на профилактику ФИО3:

1. приостановить воспитательно - образовательный процесс в МКДОУ детском саде <данные изъяты>,

1. Установить в период карантина режим неполного рабочего дня с оплатой 2/3 заработной платы сотрудникам (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>),

- Уволить ФИО1, воспитателя в связи с ликвидацией организации, п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ от <ДД.ММ.ГГГГ>№ <...>).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 19 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 2 которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69 (действовавшего до 13 июня 2016 г.), периоды отмены учебных занятий, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения (пункт 5.1).

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения (пункт 5.2).

Аналогичные положения предусмотрены в пунктах 5.1, 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536.

В связи с чем спорные периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в Сердежской средней школе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в МК ДОУ детский сад «Колокольчик» с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в указанные даты, курсы истцом пройдены, что подтверждено документально.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, находясь на сертификационных курсах повышения квалификации, истец повышала свою квалификацию, направлялась не по своему личному желанию, а работодателем, при этом на время обучения за нею сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в специальный стаж истца и должен быть включен в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратифицированной Федеральным законом от 27.05.2014 № 134-ФЗ «О ратификации Конвенции об оплачиваемых учебных отпусках (Конвенции № 140)», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. «Оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По смыслу указанных норм работнику, направленному на повышение квалификации гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, а соответственно, указанные периоды приравниваются к выполнению своих прямых обязанностей по должностям и подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что день нахождения истца в служебной командировке <ДД.ММ.ГГГГ> также подлежит включению в специальный стаж и должен быть включен в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Требования истца об обязании ответчика включить в её страховой стаж период работы с <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть после обращения с заявлением к ответчику, и о признании за нею права на назначение пенсии с <ДД.ММ.ГГГГ> не подлежат удовлетворению, поскольку предметом оценки ответчиком данный период не являлся, спора о нём у сторон не имеется, право на его включение в страховой стаж может быть реализовано истцом в установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядке путём обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Понесённые истцом расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и о признании права на назначение пенсии с определённой даты удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН № <...>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № <...>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в Сердежской средней школе с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, периоды приостановления учебно-воспитательного процесса в МК ДОУ детский сад <данные изъяты> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> октября по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по <ДД.ММ.ГГГГ>, нахождения в командировке <ДД.ММ.ГГГГ>.

ФИО1 в удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № <...>) расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 09.08.2023г.

Судья Т.Ю. Сырчина