Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о включении в страховой стаж периода работы,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с выше указанным иском, требования обоснованы тем, что он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области для проведения заблаговременной подготовки документов, ввиду возникновения права на страховую пенсию в соответствии ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ с декабря 2019 г., с <дата> он являлся получателем пенсии по инвалидности, группа была снята, решением от <дата> ему было отказано в части включения в стаж периодов работы протекавших на территории Республики Азербайджан, а именно не были включены периоды в общий трудовой и страховой стаж с <дата> по <дата> в Бакинском вагонном депо железной дороги в качестве мойщика колесных пар (печать не читается); с <дата> по <дата> в СУ-446 треста «Азтрансстрой» Аз.ССР в качестве рабочего 1 разряда (печать не читается); с <дата> по <дата> «Хозяйственная зона» Отделения В АО «Интурист» г. Баку в качестве водителя (отсутствуют сведения о переименовании «Хозяйственная зона Отделения ВАО «Интурист» г.Баку в «Бакинский Автокомбинат «Интуравто» ). Отказ во включении вышеуказанных периодов был вынесен на основании не возможности прочесть наименования предприятий на оттиске печатей и отсутствии сведений о переименовании. Пенсионным фондом по г. Костроме и Костромскому району Костромской области были направлены запросы о подтверждении факта работы, но ответа с Республики Азербайджан так и не поступило. Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по рудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об сдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальным) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4,5,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>№ (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от <дата>№). Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным Законом <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с <дата> До <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от <дата>№-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Спорные периоды его трудовой деятельности протекали в Республике Азербайджан, которая не относится к числу государств, заключивших Соглашение от 13.03.1992. Также, со ссылкой на Распоряжения ПФ РФ 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию государств- республик бывшего СССР», указано, что периоды работы республике Азербайджан после 1 декабря 1991 года включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гаранта: прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в тс числе пенсий на льготных основаниях, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 Республика Азербайджан не подписала участником Соглашения не является. В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют. При решении вопроса о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств -республик бывшего СССР». Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств- участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную по старости лицам, прибывшим из государств- республик бывшего СССР не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г, независимо от уплаты страховых взносов №400-ФЗ (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 №88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Записи в его трудовой книжке от 22.11.1977 г. о приеме на работу и увольнении изложены последовательно, на русском языке, содержат необходимую информацию, предусмотренную Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225, ссылки на приказы работодателя, заверены подписями уполномоченных лиц работодателя и скреплены печатями. Записи в трудовую книжку внесены, последовательно исправлений не содержат. Не возможность точного прочтения наименования предприятий на оттиске печатей (за вышеуказанные периоды работы) и отсутствие сведений о федеральном переименовании организации не может умалять его пенсионных прав, поскольку не зависит от его вины.

Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области включить в страховой и общий трудовой стаж периоды работы, протекавшие на территории Республики Азербайджан с 29 04.1977 по <дата> в Бакинском вагонном депо железной дороги; с 22.07.1981 по 07.01.1982 в СУ-446 треста «Азтрансстрой» Аз.ССР ; с 06.02.1982 г. по 29.10.1991 г. в «Хозяйственная зона» Отделения ВАО «Интурист» г. Баку.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования просит зачесть в стаж период работы с 06.02.1982 г. по 29.10.1991 г. в «Хозяйственная зона» Отделения ВАО «Интурист» г. Баку.

Истец уточненные требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме иск не признала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме с заявлением о зачете в страховой и общий стаж периодов работы, в том числе период с <дата> по <дата> для уточнения расчетного пенсионного капитала.

Решением УПФР в г. Костроме от <дата> ФИО1 не зачтены в страховой и общий стаж периоды работы, в том числе период с 06.02.1982 г. по 29.10.1991 г., поскольку запись в трудовой книжке сделана с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № от <дата>.

С данным отказом суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии по ст. 1 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшем на момент принятия решения пенсионным органом) если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от <дата> Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от <дата> N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от <дата> должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР до <дата>.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такую же правовую позицию высказал в Определении от 15.07.2010 года N 1011-О-О Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Как усматривается из трудовой книжки истца <дата> г. принят в «Хозяйственную зону» Отделения ВАО «Интурист» г. Баку в качестве водителя 3 класса (пр. 14-лк от <дата>), <дата> на основании приказа № ГКИ СССР от <дата> «О преобразовании хозяйственной зоны ГКИ СССР в г. Баку» считать Бакавтокомбинатом «Интуравтотранс» ГКИ СССР (Пр. № от <дата>), <дата> уволен с занимаемой должности за длительное отсутствие на работе по неизвестной причине (Пр. 77-к от <дата>).

В материалы дела по запросу суда представлен приказ № ГКИ СССР от <дата> «О преобразовании хозяйственной зоны ГКИ СССР в г. Баку», из которого усматривается, что хозяйственная зона Госкоминтуриста СССР в г. Баку преобразована в Бакинский автокомбинат «Интуравтотранс» Госкоминтуриста СССР.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что истец принят на работу в хозяйственную зону Госкоминтуриста СССР в г. Баку, которая в последствии была преобразована в Бакинский автокомбинат «Интуравтотранс» Госкоминтуриста СССР, при этом в трудовой книжке имеется запись о переименовании организации в соответствии с указанным приказом.

Таким образом, факт того, что в трудовой книжке при приеме на работу и увольнении имеются различные печати, обусловлен структурными изменениями, и не должно ущемлять законно возникшее у истца право на получение пенсии.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с <дата> по <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в «Хозяйственная зона» Отделения ВАО «Интурист» г. Баку.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья