Гражданский кодекс часть 1

Судья Буйского районного суда Костромской области Серова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника межмуниципального отдела по г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам, главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальному образованию г.о.г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам от 20 ноября 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника межмуниципального отдела по г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам, главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальному образованию г.о.г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам ФИО2 от 20 ноября 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> площадью 669 кв.м. установил забор, расширив площадь земельного участка до 705 кв.м., тем самым самовольно произвел захват земельного участка площадью 36 кв.м. Обстоятельства совершения административного правонарушения выявлены 26 сентября 2019 года при обследовании земельного участка на основании распоряжения Управления Росрееестра по Костромской области от 07.11.2019 года.

Не согласившись с состоявшимся постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, как незаконное, поскольку новый забор огораживающий принадлежащий ему земельный участок установил на месте забора, установленного прежними хозяевами земельного участка..

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснив, что до настоящего времени вопрос о получении в собственность или в распоряжение на основании договора аренды земельного участка площадью 36 кв.м. не разрешен. Земельный участок площадью 36 кв.м. не освобожден путем перестановки забора. Забор установлен на месте старого забора. Также пояснил, что вины в занятии земельного участка у ФИО1 не было.

Начальник межмуниципального отдела по г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам, главный государственный инспектор по использованию и охране земель по муниципальному образованию г.о.г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам ФИО2 не согласна с доводами жалобы, настаивала на привлечении ФИО1 к ответственности. Пояснила, что срок привлечения к ответственности ФИО1 не истек, т.к. задание на проведение административного обследования вынесено 25.09.2019 года, а постановление вынесено 20.11.2019 года.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей;

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается фактическими данными, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении.

Однако из материалов дела следует, что административное правонарушение выявлено работниками администрации городского округа город Буй 14 августа 2019 года ( протокол обследования л.д. 2), при этом при составлении данного обследования присутствовал и участвовал старший специалист 1 разряда МО по г. Бую, Буйскому и Сусанинскому районам, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Бую и Буйскому муниципальному району ФИО3

Информация о правонарушении поступила в Управление Росрееестра по Костромской области 28 августа 2019 года. (л.д. 1)

Постановление по делу должностным лицом вынесено 20 ноября 2019 года, то есть за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности, установленными ч.1 и 2 ст. 4.5 КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника межмуниципального отдела по г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам, главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальному образованию г.о.г. Буй, Буйскому и Сусанинскому районам ФИО2 от 20 ноября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Буйский районный суд Костромской области.

Судья Н.И. Серова

Копия верна. Судья: