Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Белозерском РО СП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре административных штрафов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденным на основании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях на общую сумму 12 000 рублей. ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, об уважительных причинах неисполнения требований не сообщил, а также не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. ФИО1 уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на положения ст. ст. 67.1, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании старший судебный пристав Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал. При этом пояснил, что в отношении должника ФИО1 на исполнении находится 123 исполнительных производства, на общую сумму 155 000 рублей, объединенных в сводное исполнительное производство. Просил установить временное ограничение на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с требованием согласен.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре, УГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Учитывая мнение представителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство, возбуждённое на основании 123 постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1, на общую сумму 155 000 рублей.

В сводное исполнительное производство входят, в том числе исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1, о взыскании в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре административных штрафов на общую сумму 12 000 рублей.

При этом должник в установленный судебным приставом-исполнителем Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность по административным штрафам не оплатил.

Судебным приставом-исполнителем Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ, что подтверждается письменным объяснение ФИО1 от 9 февраля 2021 г., в котором должник также указал, что оплатить задолженность у него нет возможности, т.к. в настоящее время он не работает.

По данным ФИС ГИБДД-М МВД России ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1 (АS)».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 67.1 вышеуказанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административных штрафов, назначенных ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительным документам на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, в суд не представлено.

Сведений о том, что ФИО1 погашена имеющаяся задолженность по административным штрафам, размер которой составляет более 10 000 рублей, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 было известно о нахождении на исполнении в Белозерском РО СП УФССП России по Курганской области сводного исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок он без уважительных причин не исполнил содержащиеся в исполнительных документах требования, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены и должником ФИО1 не представлены.

При указанных обстоятельствах требования административного истца об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Белозерского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 28 июня 2021 г.)