Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 27.07.2020 гражданское дело № 2-61/20 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), ООО «Кургантехэнерго», ПАО «Курганская генерирующая компания» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), ООО «Кургантехэнерго», ПАО «Курганская генерирующая компания» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 21.11.2018 обратился в УПФР в г. Кургане, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ему было отказано. С отказом не согласен.

В ходе рассмотрения дела истец требования неоднократно изменял, обоснование иска оставил прежним, в окончательном варианте просит суд признать незаконным решение УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № 339998/18 от 20.02.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды с 01.11.1979 по 21.04.1980, с 19.06.1992 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2018, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018. Обязать ООО «Кургантехэнерго» передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за периоды с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08,2010, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отражающие особые условия труда за периоды с даты регистрации в системе с 07.03.2006 по 11.08.2008. с 12.08.2008 по 31.08.2010 в соответствии со ст.ст. 8.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Обязать ПАО «Курганская генерирующая компания» с момента трудоустройства (01.09.2010) передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за периоды с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (30.07.1998) по 18.06.2002, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за периоды с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (30.07.1998) по 18.06.2002, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, в соответствии со ст.ст. 8.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; внести в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кургану за ФИО1 взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 10.09.2018: за 2013 год - в размере 2%, за 2014 год - 4%, с 2015 года - 6% в связи с выполнением работ во вредных условиях труда. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области принять от ООО «Кургантехэнерго» и ПАО «Курганская генерирующая компания» перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за периоды с 30.07.1998 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за периоды с 30.07.1998 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, в соответствии со ст.ст. 8. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2018 с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. К по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель ответчиков ООО «Кургантехэнерго», ПАО «КГК» в судебном заседании с иском не согласилась по доводам письменных отзывов. Полагали, что наименование должности истца не соответствует списку, кроме того, доказательств полной занятости истца не представлено.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956).

Согласно Списку №2 от 26.01.1991г., разделу 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются:

слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455);

мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки (позиция 2140000б-23362);

мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 21400006- 23398).

Постановление Минтруда РФ от 23.06.1995 № 34 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" определено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе 14 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в пункте «а» «рабочие» указаны «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», а в пункте «б» «Инженерно-технические работники» указаны мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи».

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС указываются:...

10.1) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п. 2 ст. 11 данного закона страхователь (в данном случае - работодатель истца) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, обязан предоставить о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:...

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В соответствии с правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На это же указывает и пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представление работодателем соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 4 Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» постановлено руководителям предприятий (объединений), организаций обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков №№ 1 и 2. Провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить с участием профсоюзов перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 21.11.2018.

Решением Управления от 20.02.2019 №339998/18 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 мес. «специального» стажа, а в наличии стажа нет).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов:

с 01.11.1979 по 21.04.1980 (слесарь по ремонту оборудования топливоподачи в ремонтном цехе электростанции «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ), т.к. архивной справкой не подтвержден факт занятости на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что предусмотрено Списком №2 разделом 13 позиция 2140000а- 18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

с 19.06.1992 по 17.06.2002 (электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики на Курганской ТЭЦ), т.к. наименование профессии не предусмотрено Списком №2 разделом 13, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 12.08.2008 по 31.08.2010 (мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургатехэнерго»), т.к. документально не подтвержден факт работы на производственном участке в цехе топливоподачи с применением твердого топлива, что предусмотрено Списком №2 разделом 13 позиция 21400006-23398. утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

с 01.09.2010 по 31.12.2017 (мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания»), т.к. справкой не подтвержден факт работы в должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки с применением твердого топлива», что предусмотрено Списком №2 разделом 13 позиция 21400006-23362, утв. Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 1- Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказано в зачете в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, следующие периоды работы:

с 01.01.2018 по 21.11.2018 (мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания»), т.к. справкой не подтвержден факт работы в должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки с применением твердого топлива», что предусмотрено Списком №2 разделом 13 позиция 21400006-23362, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 13.09.1979 принят в ремонтный цех «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ слесарем механосборочных работ 4 разряда (основание - приказ №187/к от 19.09.1979); 01.11.1979 переведен в том же цехе слесарем по ремонту оборудования топливоподачи электростанции 4 разряда (основание приказ №213/к от 29.10.1979); 21.04.1980 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР (основание - приказ №76/к от 22.04.1980); 19.06.1992 - Курганская ТЭЦ - принят переводом в электроцех электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики 5 разряда (основание - приказ №793р от 18.06.1992); 18.06.2002 переведен в этом же цехе инженером по собственным нуждам (основание - приказ №161р от 21.06.2002); 10.02.2006 уволен в порядке перевода с его согласия на работу в Открытое акционерное общество «Курганэнерго» (основание - приказ №113/к от 08.02.2006); 13.02.2006 - Открытое акционерное общество «Курганэнергоремонт» - принят в цех по ремонту электрооборудования инженером по ремонту релейной защиты и автоматики котельного и турбинного цехов в порядке перевода с Курганской ТЭЦ ОАО «Курганэнерго» (основание - приказ №339/к от 13.02.2006); 06.03.2006 уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса РФ (основание - приказ №528/к от 06.03.2006); 07.03.2006 - Общество с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» - принят в электротехническую лабораторию цеха по ремонту электрического оборудования инженером по собственным нуждам КТЭЦ (основание - приказ №403/к от 07.03.2006); 12.08.2008 переведен мастером по ремонту - руководителем участка топливоподачи 1 группы в электротехническую лабораторию цеха по ремонту электрического оборудования (основание - приказ №151/к от 12.08.2008); 31.08.2010 уволен в порядке перевода с его согласия, на работу на Курганскую ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания»,...» (основание - приказ №208/к от 31.08.2010); 01.09.2010 принят в электрический цех электротехническую лабораторию мастером по ремонту оборудования топливоподачи в порядке перевода из ООО «Кургантехэнерго» (основание - приказ №179/к от 01.09.2010). Продолжает работать в настоящее время.

Профессия «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» предусматривается «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Госкомстандарт СССР от 27.08.1986 (действовавшим в период с 01.01.1986 по 01.01.1996), и разделом «Ремонт оборудования электростанций и сетей» ЕТКС выпуска 9, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №18/2-55.

Согласно «Перечню профессий рабочих, предусмотренных настоящим разделом ЕТКС «Ремонт оборудования электростанций и сетей», с указанием их наименований по действующим разделам ЕТКС, издания 1969», утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 18/2-55, профессия «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» в период с 1969 по 1985 имела аналогичное наименование.

В характеристику работ профессии «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» 4 разряда, согласно ЕТКС, входят работы: разборка, ремонт, сборка, регулировка и испытание узлов и механизмов основного и вспомогательного оборудования топливоподачи, грузоподъемных машин и механизмов средней сложности с применением сложного пневматического и электрифицированного инструмента, специальных приспособлений, оборудования и средств измерений; изготовление различных установочных и разметочных шаблонов; гидравлическое испытание трубопроводов, сосудов; слесарная обработка деталей по 7 - 10 квалитетам (2-3 классам точности) с подгонкой и доводкой; горячая посадка на вал и запрессовка в корпус деталей; прокладка по схеме, чертежу трубопроводных линий по помещениям топливоподачи и вне их; определение степени износа, дефекта детали, состояния пригодности ее к дальнейшей работе; наладка сложных ремонтных приспособлений; выполнение такелажных работ по вертикальному и горизонтальному перемещению узлов и деталей при помощи грузоподъемных механизмов и специальных приспособлений; испытание такелажного оборудования и оснастки.

Период работы истца с 01.11.1979 по 21.04.1980 в качестве слесаря по ремонту оборудования топливоподачи на Курганской ТЭЦ и место работы - ремонтный цех, кроме данных трудовой книжки, подтверждаются: архивной справкой и данными личной карточки, приказами по личному составу от 29.10.1979 №213/к, от 21.04.1980 №76/к.

Согласно штатному расписанию ремонтного цеха Курганской ТЭЦ в штате цеха в рассматриваемый период имелось следующее количество штатных единиц работников по профессии «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи»: 5 разряда - 63 ед., 4 разряда - 2 ед.

Таким образом, первичными документами подтверждается, что ФИО1 работал на действующем энергетическом предприятии - Курганская ТЭЦ.

Данные по производственной структуре Курганской ТЭЦ за 1979-1980 в материалах дела отсутствуют.

Цех централизованного ремонта в составе Курганской ТЭЦ был создан по приказу руководства ПРП «Челябэнергоремонт» от 09.08.1985 №243, согласно которому основные средства и работающий персонал (в т.ч. ремонтный) ПРП «Челябэнергоремонт» передавался (переводился) в распоряжение Курганской ТЭЦ по передаточному акту от 28.10.1985.

Период деятельности ПРП «Челябэнергоремонт», согласно данным архивной справки от 10.12.2018 №С-30485, а также описи архивного фонда №Р-957: с 11.06.1963 по 21.09.1988.

По представленным штатным расписаниям видно, что до перевода персонала в цех централизованного ремонта, в каждом подразделении (цехе) был свой обслуживающий и оперативно-ремонтный персонал, закрепленный за определенным подразделением, которым осуществлялись работы по устранению отказов оборудования и мелкий ремонт в течение смены.

В деле представлена схема топливоподачи Курганской ТЭЦ от 1981, на которой изображены вагоноопрокидыватели, галереи конвейеров, дробильные отделения, что подтверждает наличие и использование на Курганской ТЭЦ твердого топлива.

По отчетным данным АО «Курганская генерирующая компания» основными источниками топлива на Курганской ТЭЦ являлись газ и уголь. При этом основное оборудование ТЭЦ было переведено на природный газ в период 1988-1993 годов. Следовательно, в рассматриваемый период работы истца основным видом топлива на Курганской ТЭЦ был уголь.

Ремонт, в том числе и капитальный, ввиду больших габаритов и массы оборудования, производится на местах его установки (монтажа), соответственно, работники, осуществляющие ремонт, могли подвергаться воздействию вредных производственных факторов, которые имелись в цехе топливоподачи Курганской ТЭЦ.

Оборудование, которое мог ремонтировать ФИО1 как слесарь по ремонту оборудования топливоподачи на Курганской ТЭЦ: дробилки угля, питатели угля, роторы вагоноопрокидывателей, грузоподъемное оборудование (электротельферы, тали, краны), узлы и детали транспортеров и конвейеров (редукторы, тормоза, муфты, подшипники), питатели угля, магнитные сепараторы, щепоуловители и т.д.

Основными неблагоприятными производственными факторами на тепловых электростанциях являются: шум, нагревающий микроклимат, перепады температуры; повышенные концентрации угольной пыли, окиси углерода, углекислого газа.

Исходя из изложенного, правильное наименование профессии истца «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи», место работы - ремонтный цех специализированной организации, осуществляющей ремонтные работы на Курганской ТЭЦ, наличие системы топливоподачи твердого топлива на Курганской ТЭЦ.

В период с 19.06.1992 по 18.06.2002 ФИО1 работал в электроцехе Курганской ТЭЦ по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» 5 разряда суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным личной карточки и приказов, рабочим местом ФИО1 были следующие участки электроцеха: с 19.06.1992 по 04.08.1993- участок высоковольтных испытаний и измерений; с 05.08.1993 по 18.06.2002- участок собственных нужд.

Какие-либо сведения о структуре электроцеха Курганской ТЭЦ по рассматриваемому периоду отсутствуют.

Согласно выписке из штатных расписаний в период 1992-2002 гг. в электрическом цехе Курганской ТЭЦ имелась одна штатная единица по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики».

Другие сведения по организационной структуре электроцеха по профессиональному и квалификационному составу отсутствуют.

Типовым положением об электрическом цехе (электроцехе) ТП 34-70-014-86 (РД 34.04.508), утвержденным Главным техническим управлением по эксплуатации энергосистем от 02.04.1985 г. (с изменениями №1 и №2, утвержденными РАО «ЕЭС России»), предусматривается, что в состав электрического цеха входит: эксплуатационный участок (общецеховой и оперативный персонал); ремонтный участок; электротехническая лаборатория; участок СДТУ.

В состав электротехнической лаборатории входят, согласно типовому положению: группа главной схемы, обеспечивающая техническое обслуживание, ремонт и наладку всех устройств РЗА линий электропередачи, блоков, трансформаторов, автотрансформаторов связи, распределительных устройств 35 кВ и выше, противоаварийной автоматики, пусковых и измерительных схем автоматических осциллографов; группа собственных нужд, обеспечивающая техническое обслуживание, ремонт и наладку устройств РЗА присоединений собственных нужд электростанции; группа метрологии, обеспечивающая техническое обслуживание и ремонт средств электрических измерений, в том числе автоматических осциллографов (за исключением их пусковых и измерительных схем), государственную и ведомственную поверку электроизмерительных приборов и устройств электроизмерений; группа грозозащиты и изоляции, осуществляющая высоковольтные испытания и электрические измерения изоляционных характеристик и других параметров силового электрооборудования, согласно «Нормам испытания электрооборудования», проверку электрической прочности электроизоляционных материалов, электрические испытания защитных средств, приспособлений, применяемых при работах в электроустановках, а также электроинструмента.

Исходя из формулировки в типовом положении, можно сделать вывод, что работники участка собственных нужд и участка высоковольтных испытаний и измерений электротехнической лаборатории могли выполнять обслуживание устройств релейной защиты и автоматики на всей территории Курганской ТЭЦ.

Профессия «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» ФИО1 относится к ремонтному персоналу предприятий электроэнергетики и предусматривается «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Госкомстандарт СССР от 27.08.1986 г. (действовавшим в период с 01.01.198 по 01.01.1996), действующим «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. №367, а также разделом «Ремонт оборудования электростанций и сетей» тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 12.03.1999 г. № 5 (далее -Тарифно-квалификационный справочник).

Характеристика работ профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» 5 разряда предусматривает выполнение следующих работ: разборка, ремонт, сборка, техническое обслуживание сложных защит: электродвигателей, генераторов, трансформаторов, синхронных компенсаторов, кабельных сетей и высоковольтных линий электропередачи; составление дефектных ведомостей на приборы, аппаратуру релейной защиты и автоматики; сложные ремонтные и сборочные работы механической и электрической части реле, приборов и устройств автоматики, механизма кинематики с заменой всех изношенных деталей с использованием точного мерительного инструмента и приспособлений; проверка, ремонт и наладка контрольных установок, контактно-релейной аппаратуры; испытание и наладка отдельных элементов устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) на интегральных микросхемах (ИМС); проверка и снятие характеристик релейных защит генераторов, трансформаторов, кабельных и воздушных линий электропередачи, сборка сложных испытательных схем для проверки и наладки релейных защит и устройств автоматики под руководством инженера или мастера.

Виды технического обслуживания (ТО) устройств РЗА, согласно «Правилам технического обслуживания устройств релейной защиты и электроавтоматики электрических сетей 0,4-35 кВ» РД 153-34.3-35.613-00 (далее - Правила), следующие:

- проверка при новом включении (наладка);

- первый профилактический контроль;

- профилактический контроль;

- профилактическое восстановление (ремонт);

- опробование (тестовый контроль);

- технический осмотр.

Кроме того, в процессе эксплуатации может проводиться внеочередная или послеаварийная проверка.

В материалах дела представлены графики проверок релейных защит по участку топливоподачи Курганской ТЭЦ, разработанные на 14 лет, утвержденные главным инженером Курганской ТЭЦ от 24.12.2001 г. (Том 2, л.д.97-151).

В графиках содержатся сведения о выполнении следующих видов технического обслуживания (ТО): Н - наладка при новом включении, К1 - первый профилактический контроль, О - опробование, ЧВК - частичное профилактическое восстановление, К -профилактический контроль, В - профилактическое восстановление, ПА - послеаварийная проверка.

Перечисленные виды ТО проводились на оборудовании топливоподачи Курганской ТЭЦ (конвейеры топливоподачи, вагоноопрокидыватели, дробилки и др. оборудование, перечисленное выше в заключении) постоянно с определенной периодичностью.

В материалах дела представлены журналы (ведомости) учета целевого инструктажа и ежедневных работ с учетом рабочего времени участка собственных нужд ЭТЛ за периоды: с 01.04.1999 г. по 15.12.2000 г. (Том 7, л.д.1-99), с 18.12.2000 г. по 25.10.2002 г. (Том 7, л.д.100-196), с 28.10.2002 г. по 27.08.2004 г. (Том 8, л.д.1-96), с 30.08.2004 г. по 31.01.2006 г. (Том 8, л.д.97-196), с 01.02.2006 г. по 31.07.2006 г., с 09.01.2008 г. по 08.09.2009 г. (Том 16, л.д. 1-71).

Журналы содержат следующие сведения: дата проведения работ, наименование работы, объекта и требований техники безопасности при выполнении этих работ, профессия (должность) и Ф.И.О. инструктируемого, подпись о получении задания и инструктажа, время начала и окончания работ, время, отработанное во вредных условиях труда, подпись инструктирующего.

Журналы подтверждают участие ФИО1 на работах по техническому обслуживанию устройств РЗА, но не содержат сведений о том, на оборудовании какого цеха (участка, подразделения) эти работы проводятся.

Время, отработанное ФИО1 во вредных условиях труда, в журналах соответствует времени (по количеству часов) от начала выполнения работ и до их окончания, и составляет, в основном, 8 часов.

В деле также представлены копии рабочих книг участка собственных нужд ЭТЛ по присоединениям 0,4 и 6 кВ 1-111 очереди за период 1993 по 2005 годы (Тома 10, и 13-16 гражданского дела).

В рабочих книгах имеются сведения об участии ФИО1 на работах по техническому обслуживанию РЗА, а именно: дата проведения работ по ТО, марка оборудования РЗА, подлежащее ТО, наименование вида ТО (ЧВК - частичное восстановление и контроль, ПВ - профвосстановление, ПК - профконтроль) и фамилия истца.

Основная масса записей не содержит сведений о наименовании оборудования, на котором проводится техническое обслуживание РЗА (указана только марка оборудования). Наименование подразделений (цехов, участков), где проводятся работы электромонтеров, также не указаны.

В рабочих книгах имеются отдельные записи, в которых указана не только марка ремонтируемого оборудования, но и место его установки, часть из которых подтверждают выполнение работ электромонтерами участка собственных нужд ЭТЛ на оборудовании котельного цеха и систем топливоподачи (например, ВДГ-8 котла №9, дренажный насос №3 узла пересыпки угля топливоподачи), а часть подтверждают выполнение работ на оборудовании других цехов и служб (например, ремонт насоса в циркнасосной, ремонт приточно-вытяжной вентиляции в административно-бытовом корпусе и т.д.).

Истцом в подтверждение льготного характера работы в дело представлена карта аттестации №9.29.2 от 01.07.2004 рабочего места электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики Курганской теплоэлектроцентрали (КТЭЦ) участка собственных нужд электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха (Том 1, л.д.54-58) по условиям труда.

Вместе с тем, спорный период с 19.06.1992 по 18.06.2002 указанная карта аттестации не охватывает.

При этом отраженные в карте аттестации сведения о количестве аналогичных рабочих мест - 4, не согласуется с данными выписки из штатных расписаний (Том 3, л.д.247), согласно которой в период 1992-2002 гг. в электрическом цехе Курганской ТЭЦ имелась одна штатная единица профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики».

Согласно карте аттестации от 01.07.2004 условия труда на рабочем месте электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики участка собственных нужд отнесены к 3.2 классу (подклассу) условий труда (вредные условия труда 2 степени).

В графе «выполняемая операция» указано - «ремонт и обслуживание РЗА котлотурбинных цехов.

В графе «оборудование» указано: «заточной станок, испытательные эл.стенды, сверлильный станок, цепи управления эл.оборудования электростанции».

Среднесменное время воздействия основных вредных факторов: шум 100%, химических факторов (толуол, бензол, ксилол, акролеин) 5-10%, естественное освещение 64%, ТНС (тепловая нагрузка среды) 45%.

В строке «Фактическое состояние условий труда» также имеются отдельные сведения, где проводились измерения вредных производственных факторов: участок автоматики и тепловых измерений, склад хим.реагентов (так в документе), электрический цех, обмоточная, а также указано «рабочая зона», что за рабочая зона и где она находиться определить по данному документу не представляется возможным.

Измерения таких факторов как тепловое излучение и пылевая нагрузка, наличие которых свойственно котельным цехам и подразделениям топливоподачи и пылеприготовления, в карте отсутствуют.

В материалах дела представлен перечень обслуживаемого оборудования котельного и турбинного цехов участка собственных нужд ЭТЛ электроцеха за 1992-2008 гг. за подписью начальника электроцеха ФИО3 от 27.08.2019 (Том 12, л.д.129-136), подтверждающий выполнение работниками участка собственных нужд ЭТЛ электроцеха Курганской ТЭЦ работ на оборудовании котельного цеха (оборудование котлов №№8-13, аварийной сигнализации, автоматика, насосы), турбинного цеха (оборудование турбогенераторов №№4-9, электродвигатели): всего 366 позиций оборудования.

В перечне, так же, как и в рабочих книгах, указана только марка оборудования, без указания его наименований. Сопоставить марки, указанные в перечне оборудования, с марками оборудования, указанными в рабочих книгах (журналах) участка собственных нужд, не представляется возможным, поскольку одни и те же марки устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) могли быть установлены не только в котельном и турбинном цехах, но в других подразделениях Курганской ТЭЦ.

Перечни обслуживаемого оборудования других цехов, подразделений в материалах дела отсутствуют.

Первичные и другие документы по работе участка высоковольтных испытаний и измерений ЭТЛ в материалах дела также отсутствуют.

В период с 07.03.2006 по 11.08.2008 ФИО1 работал в должности инженер по собственным нуждам КТЭЦ.

В приказе № 403/к от 07.03.2006 ООО «Кургантехэнерго» указано, что ФИО1 принят в цех по ремонту электрического оборудования, электротехническую лабораторию инженером по собственным нуждам КТЭЦ.

В деле представлена карта аттестации №9.29.1 от 05.07.2004 рабочего места инженера по собственным нуждам Курганской теплоэлектроцентрали участка собственных нужд электротехнической лаборатории электрического цеха по условиям труда. Количество аналогичных рабочих мест - нет.

Какие-либо документы по штатной численной данной должности в материалах дела отсутствуют.

Согласно карте аттестации условия труда на рабочем месте инженера по собственным нуждам участка собственных нужд отнесены к 3.2 классу (подклассу) условий труда (вредные условия труда 2 степени). В графе «выполняемая операция» указано: «организация ремонта и эксплуатации средств РЗА, работа с персоналом». В графе «оборудование» указано: «станки, релейные щиты, испытательные стенды, цепи управления эл.оборудования электростанции». В строке «Фактическое состояние условий труда» имеются отдельные сведения: где проводились измерения вредных производственных факторов, среднесменное время воздействия этих факторов, например: температура воздуха измерялась в кабинете начальника ЭТЛ, время воздействия 7,5%, в рабочей зоне (не уточняется какой), время воздействия 43%; кремний диоксид кристаллический (место замера не указано), время воздействия 32%; естественное освещение измерялось в турбинном цехе, котельном цехе и рабочей зоне (не уточняется, какой), время воздействия 8, 26 и 16% соответственно.

Какие-либо другие документы (должностные инструкции, положения об участке собственных нужд) по рассматриваемому периоду отсутствуют.

С 12.08.2008 по 31.08.2010 ФИО1 работал в должности мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи 1 группы электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрооборудования ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018 в должности мастер по ремонту оборудования топливоподачи» электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания.

В деле представлены копии приказов: № 151/к от 12.08.2008 ООО «Кургантехэнерго» о переводе ФИО1 с должности инженера по собственным нуждам КТЭЦ из цеха по ремонту электрического оборудования, электротехнической лаборатории на должность мастера по ремонту электрического оборудования, электротехнической лаборатории на участок топливоподачи этого же цеха; №208/к от 31.08.2010 ООО «Кургантехэнерго» о прекращении трудового договора с ФИО1 вследствие его перевода на работу в Курганскую ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая кампания».

Согласно положению об электротехнической лаборатории, утвержденному от 15.02.2016, ЭТЛ является производственным подразделением электрического цеха (электроцеха), которое осуществляет непосредственное техническое обслуживание, включающее эксплуатацию, внедрение новых и усовершенствование эксплуатируемых устройств: релейной защиты, электроавтоматики, в т.ч. противоаварийной, электроизмерительных приборов и приборов типа ФИП (фиксирующих импульсных приборов), вторичных цепей перечисленных выше устройств, а также вторичных цепей энергетического оборудования электростанции.

В состав ЭТЛ, согласно положению, входят подразделения: участок главной схемы с входящей в его состав группой противоаварийной автоматики; участок собственных нужд; участок топливоподачи; участок измерений.

Согласно выписке из штатных расписаний, в период 2010-2018 гг. в электрическом цехе Курганской ТЭЦ имелась одна штатная единица должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи».

Должность «мастер» является общеотраслевой должностью руководителя подразделения (в производстве, строительстве и др.) независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, предусмотренной в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном Постановлением Госкомитета СССР от 27.08.1986 г. №016 и «Общероссийском классификаторе занятий» ОК 010-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. №298.

Должность «мастер участка» является общеотраслевой должностью руководителя среднего звена, предусмотренной «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998г. №37.

При этом наименование должности «мастер – руководитель участка» «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих», «Общесоюзным классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов 186016» не предусмотрена.

В соответствии с «Квалификационным справочником» ФИО1, как «мастер» и «мастер участка» выполнял следующие должностные обязанности: осуществлял общее руководство на закрепленном участке, обеспечивал выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства, осуществлял расстановку рабочих на участке, контролировал соблюдение технологических процессов ведения работ по термообработке, осуществлял производственный инструктаж рабочих, проводил мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также осуществлял контроль за их соблюдением, контролировал соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, а также осуществлял другие обязанности как руководитель данного участка.

В материалах дела представлены должностные инструкции мастера участка топливоподачи электротехнической лаборатории от 03.06.2005, от 26.01.2011, от 26.08.2014, от 05.12.2016, в которых перечислены основные функции и обязанности.

Основные функции и обязанности мастера участка топливоподачи ЭТЛ согласно должностным инструкциям: техническое и административное руководство персоналом закрепленного участка, а также безопасное производство работ на своем участке; проведение инструктажей, обучения персонала и требований знаний и выполнения персоналом Правил и Инструкций; организация качественного и своевременного ремонта релейной защиты и автоматики (РЗА), сигнализации и вторичной коммутации оборудования согласно месячному и годовому планам работ и устранению дефектов в оборудовании закрепленного за участком; ежедневное проведение проверок исправности и правильной эксплуатации оборудования, принятие мер к устранению выявленных недостатков; организация планово-предупредительного ремонта оборудования; проведение периодических осмотры всего оборудования, закрепленного за участком в соответствии с утвержденным графиком; выполнение других обязанностей, перечисленных в инструкциях.

В должностных инструкциях также перечислено оборудование, закрепленное за участком топливоподачи ЭТЛ: трансформаторы 6/0,4 кВ дробильного корпуса, разгрузочного устройства, угольного склада №1-2, трансформаторы 6/0,5 кВ пенной насосной, крана перегружателя №2; оборудование распределительных устройств; вспомогательное оборудование топливоподачи №1-2; краны перегружатели №1-2; вагоноопрокидывателей и вагонотолкателей №1-2; ЦЩТП №2 (центральный щит топливоподачи); выполнение монтажных работ на всех участках ЭТЛ; соленоиды отключения и контроль регулировки КСА (комплексных средств автоматизации); цепи постоянного тока в пределах своего участка; максимальные расцепители автоматов; простые замеры по присоединениям 0,4 кВ; электрооборудование электролизной установки.

В материалах дела представлен перечень обслуживаемого оборудования участка топливоподачи электротехнической лаборатории электроцеха за 2008-2019 годы, за подписью начальника электроцеха ФИО3 от 10.07.2019 г. и старшего мастера ЭТЛ электроцеха ФИО4 от 09.07.2019. Перечень содержит 128 наименований оборудования, включая трансформаторы, конвейеры, магнитные сепараторы, дробилки, питатели, дренажные насосы и другое оборудование. Все перечисленное оборудование в перечне (за исключением оборудования пенной насосной и электролизной установки) относится к оборудованию систем топливоподачи.

Согласно функциональным обязанностям мастера участка топливоподачи ЭТЛ мастером осуществляется непосредственное проведение периодических осмотров всего оборудования, закрепленного за участком в соответствии с утвержденным графиком.

В материалах дела представлены графики обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха от 25.12.2008, 28.12.2011, 25.12.2014, 24.12.2018, выполняемых непосредственно мастером участка топливоподачи ЭТЛ.

Графики содержат перечень работ по осмотру, выявлению и принятию мер по устранению дефектов устройств РЗА оборудования входящего в систему топливоподачи, а также пенной насосной и электролизной установки.

Согласно графикам трудозатраты мастера участка топливоподачи ЭТЛ за год составляют: на оборудовании топливоподачи №1 и №2 - 5724,6-5923,9 чел./часов, что составляет 90,4-92,8% от общего времени трудозатрат; на оборудовании электролизной установки (СЭУ-4, СЭУ-8) и пенной насосной - 292,8- 416,6 чел./часов, что составляет 7,2-9,6% от общего времени трудозатрат.

В деле также представлен график технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) участка топливоподачи ЭТЛ Курганской ТЭЦ, утвержденный главным инженером Курганской ТЭЦ от 15.12.2014 (Том 2, л.д.153-178), в котором отражены сведения по техническому обслуживанию оборудования систем топливоподачи №1 и №2, узлов пересыпки №№1-8, конвейера №3, центрального щита топливоподачи №2, дробильного корпуса, разгрузустройства, вагоноопрокидывателей №1 и №2, крана №2, пенной насосной и электролизной установки за период с 2015 по 2019 годы.

Фактическое выполнение работ по техническому обслуживанию РЗА ФИО1 подтверждается копиями журналов учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха, представленным за периоды с 27.05.2011 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 30.04.2019.

Согласно ответу ПАО «Курганская генерирующая компания» от 29.04.2019, составленному на основании статистической формы отчетности 6-ТП, на Курганской ТЭЦ в период с 2008 по 2017 годы основным используемым топливом был Экибастузский уголь. В 2018 году уголь не использовался.

В деле представлена карта аттестации №9.30 от 06.07.2004 рабочего места мастера по ремонту 1 группы - руководителя участка топливоподачи электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха и карта аттестации №117/09 (дата подписания карты отсутствует, измерения сделаны 30.10.2009 г.) рабочего места мастера по ремонту электрооборудования топливоподачи 1 группы электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха; карта №224-ИЛ-17/71 от 29.12.2017 специальной оценки условий труда работников на рабочем месте мастера по ремонту оборудования топливоподачи электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха.

Согласно картам аттестации условия труда на рабочем месте мастера по ремонту 1 группы - руководителя участка топливоподачи отнесены к 3.2 классу (подклассу) условий труда (вредные условия труда 2 степени).

Обществом с ограниченной ответственностью «Центр охраны труда АиС» в ОАО «Курганская генерирующая компания» была проведена специальная оценка условий труда, в том числе по должности «мастер по ремонту электрооборудования топливоподачи», результаты которой оформлены картой № 90/4-ИЛ-15/34 специальной оценки условий труда работников.

Согласно данным, указанным в строке 030 карты № 90/4-ИЛ-15/34 специальной оценки условий труда работников (дата составления 22.12.2015) мастер по ремонту электрооборудования топливоподачи электрического цеха Курганской ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» относится по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса к классу 3.1 условий труда.

В соответствии с п. 6 строки 040 карты № 90/4-ИЛ-15/34 специальной оценки условий труда со ссылкой на Список от 26.01.1991 (код позиции 2140006-23362) у работника имеется право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также Обществом с ограниченной ответственностью «Центр охраны труда АиС» в ПАО «Курганская генерирующая компания» была проведена специальная оценка условий труда, в том числе по должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи», результаты которой оформлены картой № 224-ИЛ-17/7 специальной оценки условий труда работников.

Согласно данным, указанным в строке 030 карты № 224-ИЛ-17/71 специальной оценки условий труда работников (дата составления 29.12.2017) мастер по ремонту оборудования топливоподачи электротехнической лаборатории электрического цеха Курганской ТЭЦ ПАО «Курганская генерирующая компания» относится по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса к классу 3.1 условий труда (вредный 1 степени).

Согласно информации, указанной в п. 13 протокола оценки шума № 224-ИЛ-17/71-Ш от 29.12.2017 зафиксировано превышение нормативного значения (80 дБА) эквивалентного уровня звука за 8-часовой рабочий день на 0,5 дБА9 80,5 дБА).

Право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует, в связи отсутствием занятости более 80% во вредных условиях труда. В частности время воздействия диоксида кремния кристаллического определено как 12,5% рабочего времени.

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза условий труда по материалам гражданского дела.

Согласно заключению эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 011-ЭТД от 24.01.2020, характер и условия труда ФИО1 в период его работы с 01.11.1979 по 21.04.1980 по профессии «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» соответствуют позициям (с дополнительными показателями): «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, позиция 2140000а-18455; «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», предусмотренной разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 о том, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня распространяются на Список № 2 1991 г. Для профессий, предусмотренных Списком № 2 1956 г., условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» требование о постоянной занятости имеет место в том случае, если в Списках №1 и №2 1956 г. предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления наименования профессии.

Учитывая, что профессия ФИО1 «слесарь по ремонту оборудования топливоподачи» предусмотрена в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2 1956, требование о постоянной занятости применяться не может.

В отношении постоянной занятости в течение полного рабочего дня, согласно Списку №2 1991 - техническое обслуживание и ремонт оборудования (включая оборудования топливоподачи) на электростанциях проводится планово.

В материалах дела графики планово-предупредительного ремонта за рассматриваемый период отсутствуют.

Согласно ответу ГУ ОГАЧО от 16.07.2019 №С-9855 лицевые счета по начислению заработной платы сформированы в виде табуляграмм с цифровым обозначением оснований начислений и удержаний без расшифровки кодов, поэтому информация об отработанных днях/часах за период с 13.09.1979 по 21.04.1980 не была представлена из госархива.

При этом, эксперт в своем заключении указывает, что он располагает сведениями из других заключений по условиям труда, о том, что силами ПРП «Челябэнергоремонт» на основе подряда было выполнено ремонтных работ, например, в 1983 г. на сумму 1400 тыс.руб., в 1985 на сумму 1590 тыс.руб., что указывает на постоянство выполнения таких работ ремонтным цехом ПРП «Челябэнергоремонт».

Относительно периода работы ФИО1 с 19.06.1992 по 18.06.2002 эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в период с 19.06.1992 по 04.08.1993 его работы по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка высоковольтных испытаний и измерений ЭТЛ электроцеха Курганской ТЭЦ, определить не представляется возможным ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих выполнение персоналом участка обслуживания, ремонта котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; согласно типовому положению электроцеха участок высоковольтных испытаний и измерений мог обслуживать оборудование различных цехов; с 05.08.1993 по 18.06.2002 по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка собственных нужд ЭТЛ электроцеха соответствует требованиям позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. в части обслуживания, ремонта устройств РЗА оборудования котельного, турбинного оборудования и оборудования топливоподачи.

Постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессиям и работам, предусмотренным позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. по периодам работы: с 19.06.1992 г. по 04.08.1993 г. по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка высоковольтных испытаний и измерений ЭТЛ электроцеха Курганской ТЭЦ, подтвердить не представляется возможным, ввиду отсутствия каких-либо первичных документов, подтверждающих занятость истца на обслуживании, ремонте оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; с 05.08.1993 г. по 18.06.2002 г. по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка собственных нужд ЭТЛ электроцеха подтвердить не представляется возможным, ввиду наличия в первичных документах учета (журналах, рабочих книгах) работ, выполняемых на оборудовании других подразделений Курганской ТЭЦ, не предусмотренных данной позицией Списка №2 1991 г., и отсутствия раздельного учета ремонтных работ по подразделениям.

Исследуя период работы истца с 07.03.2006 по 11.08.2008, эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда ФИО1 в указанный период его работы в должности «инженер по собственным нуждам» Курганской ТЭЦ не соответствует требованиям раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период его работы с 07.03.2006 по 11.08.2008 в должности «инженер по собственным нуждам» не рассматривалась экспертом, поскольку не подтверждено соответствие условий труда по данному периоду требованиям Списка №2.

Согласно выводам эксперта, характер и условия труда ФИО1 в периоды его работы с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности «мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи 1 группы» электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрооборудования ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018 в должности мастер по ремонту оборудования топливоподачи электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» соответствуют требованиям позиции 21400006-23362 - «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки», предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 1991 г.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессиям и работам, предусмотренным позицией 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. по периодам работы: с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности «мастер по ремонту -руководитель участка топливоподачи 1 группы» электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрооборудования 000 «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018 в должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи» электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» подтверждается журналами учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха, графиками обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха, отчетами о проделанной работе ФИО1 как мастера участка топливоподачи ЭТЛ за 2008-2018 гг., рабочими книгами участка топливоподачи; табелями учета рабочего времени за период с декабря 2013 г. по январь 2018.

При этом, эксперт в заключении указывает, что в период с 01.01.2018 по 10.09.2018 на Курганской ТЭЦ уголь не использовался, однако, на ТЭЦ имеется оборудование топливоподачи, которое в данный период обслуживалось согласно графикам с целью поддержания его работоспособности, так как резервным видом топлива является каменный уголь (сведения имеются в рабочей книге участка топливоподачи №7). Имелась ли фактическая эксплуатация оборудования топливоподачи Курганской ТЭЦ в 2018 году, эксперт данными не располагает.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Представителями сторон не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 выводы, изложенные в заключении экспертизы поддержал.

В соответствии с п. 14 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Оценив собранные в ходе судебного процесса доказательства в совокупности, в том числе заключение экспертизы, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Оснований для включения в стаж истца периодов работы с 19.06.1992 г. по 04.08.1993 г. по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка высоковольтных испытаний и измерений ЭТЛ электроцеха Курганской ТЭЦ; с 05.08.1993 по 18.06.2002 по профессии «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» участка собственных нужд ЭТЛ электроцеха, с 07.03.2006 по 11.08.2008, в должности «инженер по собственным нуждам» суд не находит.

Доводы истца о том, что его работа в указанные периоды тождественная работе, предусмотренной Списком № 2, суд находит несостоятельными.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. предусматриваются конкретные должности управленческого персонала и инженерно-технических работников: позиция 21400006-23362 - «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки»; позиция 21400006-23398 - «мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи»; позиция 21400006-24043 - «начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи»; позиция 21400006-24125 - «начальники котельных цехов и их заместители».

Должность «инженер по собственным нуждам», либо «инженер» разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. для котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи не предусматривается. Указанным разделом Списка № 2 должность инженера предусмотрена только в одной позиции - 2140000б-22460 «Инженеры по управлению турбиной атомной станции».

Также разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 г. предусмотрены должности рабочих: 2140000а-18455 электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, 2140000а-19834 электромонтеры по испытаниям и измерениям, занятые на работах в действующих (находящихся под номинальным напряжением) распределительных устройствах напряжением 330 кВ и выше, 2140000а-19859 Электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах в кабельных тоннелях, траншеях, расположенных в местах установки котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи.

Должность «электромонтер по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики» Список № 2 не содержит.

При этом, истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что его должность была поименована неверно и им выполнялись трудовые функции по иной должности.

Период работы с 01.01.2018 по 10.09.2018 в должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи» электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» также не подлежит включению в специальный стаж истца.

Ответчиком указанный период работы в общий страховой стаж истца не включен, что истцом в ходе судебного разбирательства не оспорено. Требования о включении указанного периода работы в общий страховой стаж не заявлены.

Кроме того, как следует из письменных материалов дела, заключения эксперта, карты СОУТ № 224-ИЛ-17/71 от 29.12.2017, в период с 01.01.2018 по 10.09.2018 на Курганской ТЭЦ уголь не использовался, в то время как использование твердого топлива является обязательным условием для включения указанного периода работы в специальный стаж, полная занятость во вредных условиях труда отсутствовала.

При этом суд находит обоснованными требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 01.11.1979 по 21.04.1980 - слесарь по ремонту оборудования топливоподачи в ремонтном цехе электростанции «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ, с 12.08.2008 по 31.08.2010 – мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 - мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания».

С учетом того, что истец в периоды работы с 01.11.1979 по 21.04.1980 работал слесарем по ремонту оборудования топливоподачи в ремонтном цехе электростанции «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ, его профессия и должность предусмотрены Списками № 2 1956 года и 1991 года, он состоял в штате специализированной организации по ремонту оборудования топливоподачи, иные документы он лишен возможности представить ввиду ликвидации организации и отсутствия сведений в архиве, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянной занятости истца в указанные периоды работы на работах, предусмотренных Списком № 2.

Анализируя представленные сторонами доказательства относительно периодов работы истца с 12.08.2008 по 31.08.2010 – мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 - мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания», суд находит несостоятельными доводы ответчиков об отсутствии у истца полной занятости на работах, предусмотренных Списком № 2.

В качестве доказательства отсутствия полной занятости представителем ПАО «Курганская генерирующая компания» представлена выписка из журналов (рабочих книг) топливно-транспортного цеха в 2012-2013 годах, в которых проведение ремонтных работ ФИО1 зафиксировано не ежедневно.

Вместе с тем, в материалах дела имеются журналы учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха; графики обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха; отчеты о проделанной работе ФИО1 как мастера участка топливоподачи ЭТЛ за 2008-2018 гг.; рабочие книги участка топливоподачи (Том 5, л.д.116-235), (Том 6, л.д.1-192); табеля учета рабочего времени за период с декабря 2013 г. по январь 2018 г. (Том 4, л.д.78-148), которые в совокупности подтверждают полную занятость истца в течение рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2.

Работодателем не представлено доказательств того, что выполненные истцом работы по ремонту оборудования топливоподачи должны фиксироваться только в рабочих книгах топливно-транспортного цеха. Доводы ответчика о том, что журналы учета ежедневных работ ЭТЛ велись самим истцом не свидетельствуют о недостоверности отраженной в указанных журналах информации, поскольку в журналах также отражен ежедневный инструктаж других работников, проставлены их подписи.

Кроме того, работа мастера по ремонту оборудования топливоподачи включает в себя функции не только по непосредственному ремонту. Поскольку должность «мастер» относится к категории руководящих должностей, то выполнение обязанностей по руководству работой слесарей, электромонтеров по ремонту оборудования топливоподачи, также входит в круг должностных обязанностей и время выполнения таких обязанностей подлежит учету в льготный стаж, даже если оно выполняется вне места установки оборудования топливоподачи.

Доводы представителя ответчика ООО «Кургантехэнерго» о том, что наименование должности истца в период с 12.08.2008 по 31.08.2010 – мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго», не соответствует Списку №2, и поэтому период не подлежит учету в специальный стаж, суд также находит несостоятельными.

Постановлением Госкомтруда СССР от 08.10.1969 № 400 "Об утверждении II части Квалификационного справочника должностей служащих "Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях" предусмотрена должность «Мастер по ремонту». К должностным обязанностям «мастера по ремонту» отнесено руководство участком по обеспечению правильной эксплуатации, межремонтному обслуживанию и плановому ремонту оборудования, зданий и сооружений предприятия.

Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" предусмотрена должность «мастер участка», который также осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемым им участком.

Должность «мастер по ремонту - руководитель участка» в квалификационных справочниках, Общероссийском классификаторе профессий отсутствует, поэтому суд приходит к выводу о том, что работодателем допущено неправильное наименование должности истца. Учитывая, что штатное расписание предприятия утверждается работодателем, вина работника в том, что его должность поименована неправильно, отсутствует.

Материалами дела подтверждено, что в указанный период истец фактически выполнял функциональные обязанности мастера по ремонту оборудования топливоподачи. Ремонт оборудования осуществлялся в местах установки оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива.

С учетом вышеизложенного периоды работы ФИО1 с 01.11.1979 по 21.04.1980, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета ООО «Кургантехэнерго», ПАО «Курганская генерирующая компания» за спорные периоды работы истца представлены без указания кода особых условий труда, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем за указанные период не начислялись и не уплачивались.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» введены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей. Указанные тарифы закреплены в статье 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 8 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Частью 2 ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ, действовавшей в спорный период, установлены дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - в пп. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2014 г. вступил в силу Закон N 426-ФЗ, п. 7 ст. 7 которого предусмотрено, что с 1 января 2014 г. при установлении дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте применяются результаты проведения специальной оценки условий труда.

В связи с принятием Закона N 426-ФЗ Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 421-ФЗ) ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ дополнена ч. 2.1, согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в чч. 1 и 2 данной статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в чч. 1 и 2 данной статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: для опасного класса условий труда подкласс 4 - 8%, для вредного класса условий труда подкласс 3.4 - 7%, подкласс 3.3 - 6%, подкласс 3.2 - 4%, подкласс 3.1 - 2%, для допустимого класса условий труда подкласс 2 - 0%, для оптимального класса условий труда подкласс 1 - 0%.

При этом в п. 5 ст. 15 Закона N 421-ФЗ установлено, что результаты аттестации, проведенной до 1 января 2014 г., которые действительны до окончания срока их действия, применяются при определении установленного ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисляемых на выплаты работникам, условия труда которых признаны вредными и (или) опасными.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г. включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона N 426-ФЗ, признаны вредными и (или) опасными.

В связи с этим в отношении выплат, произведенных работникам общества, занятым на видах работ, указанных в подп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, а с 1 января 2015 г. - в п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, условия труда на рабочих местах которых признаны допустимыми по результатам проведенной в соответствии с порядком аттестации рабочих мест, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, подлежат начислению дополнительные тарифы страховых взносов, предусмотренные ч. 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ.

Частью 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: 2013 год - 2,0 процента, 2014 год - 4,0 процента, 2015 год и последующие годы - 6,0 процентов.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так как ПАО «Курганская генерирующая компания» провело специальную оценку условий труда, которая утверждена комиссией 01.02.2016, размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное за 2016 и 2017 г.г. зависит от того, к какому классу отнесены условия труда на рабочем месте соответствующего работника по результатам специальной оценки условий труда (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ).

В частности, по выплатам и вознаграждениям физическим лицам, условия труда на рабочем месте которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными условиями труда 1 степени (подкласс 3.1), дополнительный тариф страховых взносов в ПФР установлен равным 2% (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ).

Согласно карте СОУТ № 90/4-ИЛ-15/34 по должности мастер по ремонту оборудования топливоподачи установлен класс условий труда 3.1., в связи с чем у работодателя возникла обязанность по оплате вносов в пенсионный фонд по дополнительному тарифу в размере 2%.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что характер и условия труда ФИО1 в периоды с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 соответствовали должности «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки» Списка № 2 1991 г., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем ПАО «Курганская генерирующая компания» начиная с 01.01.2013 не начислялись и не уплачивались, суд полагает возможным возложить на работодателей обязанность по предоставлению в УПФР в г. Кургане Курганской области в отношении истца соответствующей информации (сведений индивидуального (персонифицированного) учета, перечней рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение), внесению в ИФНС России по г. Кургану страховых взносов по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2017: за 2013 год - в размере 2%, за 2014 год - 4%, за 2015 год - 6%, за 2016, 2017 годы - 2% в связи с выполнением работ во вредных условиях труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

С учетом включенных судом периодов с 01.11.1979 по 21.04.1980, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 у истца на 21.11.2018 (в возрасте 57 лет) набирается 9 лет 10 месяцев 10 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при необходимом стаже 7 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Кургантехэнерго» передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 12.08.2008 по 31.08.2010, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отражающие особые условия труда за период с 12.08.2008 по 31.08.2010 в соответствии со ст.ст. 8,11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обязать ПАО «Курганская генерирующая компания» передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 01.09.2010 по 31.12.2017, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за период с 01.09.2010 по 31.12.2017 в соответствии со ст.ст. 8,11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; внести в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кургану за ФИО1 взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2017: за 2013 год - в размере 2%, за 2014 год - 4%, за 2015 год - 6%, за 2016,2017 г.г. – 2% в связи с выполнением работ во вредных условиях труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области принять от ООО «Кургантехэнерго» и ПАО «Курганская генерирующая компания» перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отношении застрахованного лица ФИО1 за периоды с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за периоды с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 следующие периоды работы:

с 01.11.1979 по 21.04.1980 - слесарь по ремонту оборудования топливоподачи в ремонтном цехе электростанции «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ,

с 12.08.2008 по 31.08.2010 – мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго»,

с 01.09.2010 по 31.12.2017 - мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.08.2020.