Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 25 февраля 2021 года, гражданское дело № 2-18/21 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование заявленных исковых требований указал, что 19.08.2019 обратился в УПФР в г. Кургане, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ему было отказано. В специальный стаж не включены периоды работы с 14.02.1986 по 31.12.1991,с 01.01.1992 по 16.12.1992, с 14.04.1993 по 24.02.1995, с 15.04.1997 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.03.2011, с 01.04.20011 по 31.10.2011, с 01.11.2011 по 15.04.2012, с 16.04.2012 по 10.08.2012, с 14.08.2012 по 11.01.2016, с 12.01.2016 по 31.12.2018. С отказом не согласен, просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ему, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, назначить пенсию с 18.09.2019.

При рассмотрении дела истец требования изменил в порядке положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Измененные исковые требования были приняты судом. Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ему, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1980 по 08.07.1983 - учеба в СПТУ №30 г.Кургана; с 14.02.1986 по 01.01.1987, с 13.01.1987 по 01.02.1987, с 04.02.1987 по 01.04.1987, с 05.04.1987 по 01.06.1987, с 12.06.1987 по 01.04.1988, с 03.04.1988 по 01.02.1990, с 13.02.1990 по 09.10.1990, с 12.11.1990 по 01.01.1991, с 11.01.1991 по 01.02.1991, с 05.02.1991 по 01.03.1991, с 04.03.1991 по 01.04.1991, с 06.04.1991 по 01.06.1991, с 10.06.1991 по 01.09.1991, с 05.09.1991 по 01.10.1991, с 05.10.1991 по 01.11.1991, с 20.11.1991 по 01.12.1991, с 23.12.1991 по 31.12.1991 - регулировщик радиоаппаратуры в цехе сборки радиоизделий на объединении «Курганприбор».

В судебном заседании представитель истца, действующая по доверенности, ФИО2 на иске с учетом изменения наставала.

Представитель ответчика УПФР в г.Кургане Курганской области - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представители третьих лиц ОАО «Научно-производственное объединение» Курганприбор», ООО «СКТБ «Курганприбор», ООО «Центр безопасности труда», ПАО Ростелеком в судебное заседание принадлежащем извещении не явились.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

На основании пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список от 22.08.1956).

Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены должности «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-,УВЧ-,СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» (раздел 33 «Общие профессии», позиция 23200000-1753г).

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются рабочие и инженерно –технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г.Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 19.08.2019.

Решением Управления №211472/19 от 17.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, а в наличии 2 месяца 25 дней).

Указанным решением было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 14.02.1986 по 31.12.1991 - регулировщик радиоаппаратуры в цехе сборки радиоизделий на Объединении «Курганприбор», т.к. архивными выписками не подтвержден факт занятости на работах с применением СВЧ полный рабочий день, что предусмотрено Списком №2 разделом 32, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в том числе с 02.01.1987 по 12.01.1987, с 02.02.1987 по 03.02.1987, с 02.04.1987 по 04.04.1987, с 02.06.1987 по 03.06.1987, 02.04.1988, 11.11.1990- отпуск без сохранения заработной платы, с 04.06.1987 по 11.06.1987, с 02.02.1990 по 12.02.1990, с 02.01.1991 по 10.01.1991, с 02.02.1991 по 04.02.1991, с 02.03.1991 по 03.03.1991, с 02.04.1991 по 05.04.1991, с 02.06.1991 по 09.06.1991, с 02.09.1991 по 04.09.1991, с 02.10.1991 по 04.10.1991, с 02.11.1991 по 19.11.1991, с 02.12.1991 по 22.12.1991 - учебный отпуск, с 10.10.1990 по 10.11.1990 - прочие отвлечения в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке № 12/481, приказам по личному составу ФИО1 работал в ПО «Курганприбор» (ГПО «Курганприбор»), ОАО «НПО «Курганприбор» (АО «НПО «Курганприбор»): 11.10.1985 принят «учеником регулировщика» в цех сборки радиоизделий, 14.02.1986 присвоен 2 разряд по профессии «регулировщик радиоаппаратуры и приборов КРС (контрольно-регулировочной станции)» в цехе сборки радиоизделий № 32, 01.02.1988 в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоен 2 разряд по профессии «регулировщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов» в корпусе № 4 производства блоков, 16.12.1992 уволен.

Как следует из архивных выписок из личной карточки истца, ФИО1 работал: с 11.10.1985 «учеником регулировщика» в цехе № 32, с 14.02.1986 «регулировщиком КРС» 2/4 разряда в цехе № 32, с 01.02.1988 «регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов» 2 разряда в цехе № 32, с 01.05.1991 «регулировщиком» 2 разряда в корпусе № 30, 16.12.1992 уволен.

Представлены архивные выписки из лицевых счетов по заработной плате, согласно которым профессия истца в период работы с 14.02.1986 по 16.12.1992 записана как «регулировщик».

В указанные периоды ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, имелись периоды простоев.

Представлена справка № 71 (дата выдачи справки не указана), согласно которой ФИО1 в период с 14.02.1986 по 31.12.1991 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и от 12.02.1964 № 134-49.

Работал в качестве «регулировщика радиоаппаратуры КРС», Список № 2, раздел ХХХIII (так в документе), был занят на работах с применением СВЧ полный рабочий день. Справка заверена печатью ПО «Курганприбор», подписана директором предприятия, главным бухгалтером, председателем профкома, начальником ООТиЗП.

Согласно представленным (частично) коллективным договорам ПО «Курганприбор» на 1983 г., 1989 г., 1991 г., имеются перечни профессий, при работе по которым устанавливаются доплаты за вредные условия труда, предоставляется молоко.

Так, в приложении № 10 к коллективному договору 1983 г. приведен список профессий на получение молока, в котором предусмотрена профессия «регулировщик КРС» цеха № 32.

В приложениях № 4, № 5 к коллективному договору 1989 г. предусмотрены: работники КРС корпуса № 4 (предусмотрено право на молоко), «регулировщики КРС» (право на доплаты в размере 8 %).

Представлено (частично) техническое описание и инструкция по эксплуатации на генератор сигналов высокочастотный Г4-111, Г4-111/а, Г4-111/6, формуляр на генератор сигналов высокочастотный Г4-109 (заверены печатью АО «НПО «Курганприбор»).

В соответствии с разъяснением № 5/8 от 02.04.1976 г. «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях труда и в льготных размерах», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 81/8, в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

В соответствии с разъяснением № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г., правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, для подтверждения соответствия условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1956 г. необходимо подтверждение его занятости на установках УКВ и УВЧ, а для подтверждения соответствия условий труда и характера работы истца требованиям Списка № 2 1991 г. необходимо подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. При этом для определения соответствия требованиям Списков не имеет значения, по какой профессии (должности) работал работник.

Определением суда по делу была назначена экспертиза условий труда истца на объединении «Курганприбор».

Как следует из экспертного заключения условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 14.02.1986 по 31.12.1991 в ПО «Курганприбор», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют позиции «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ», предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956.

При посещении рабочего места, расположенного в цехе № 4, на котором истец работал с февраля 1986 г. по декабрь 1992 г., эксперту были дополнительно представлены протоколы оценки и измерений факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте № 990А: шума, электромагнитного поля промышленной частоты (50 Гц), микроклимата, световой среды, напряженности трудового процесса. Время воздействия факторов составило: 100% рабочего времени по шуму, световой среде и микроклимату, 80% - по электромагнитным полям промышленной частоты. На рабочем месте № 980А: шума, электромагнитного поля промышленной частоты (50 Гц), микроклимата, световой среды, напряженности трудового процесса. Время воздействия факторов составило: 100 % рабочего времени по шуму, световой среде и микроклимату, 80% - по электромагнитным полям промышленной частоты.

Суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта не обладает признаками ненадлежащего доказательства, поскольку составлено подробно, при составлении заключения было использовано достаточно методических и нормативных документов, на основании которых экспертами были сделаны однозначные выводы и даны исчерпывающие ответы на все поставленные в определении суда вопросы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов.

Иных надлежащих и достаточных доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 14.02.1986 по 31.12.1991 в должности регулировщик радиоаппаратуры в цехе сборки радиоизделий на объединении «Курганприбор», за исключением периодов отвлечений.

В период с 01.09.1980 по 08.07.1983 истец проходил обучение в СПТУ № 30 г. Кургана.

Пункт 109 подп. «з» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий № 590 от 03.08.1972, действовавшего в период прохождения истцом обучения позволял засчитывать обучение в ПТУ в общий трудовой стаж.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанный в подпункте «з» (период обучения) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку истец непосредственно после обучения работал в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, суд находит требования истца о включении периода учебы в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению пропорционально времени работы в льготных условиях - с 01.09.1980 по 08.07.1983.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

С 01.09.1980 по 08.07.1983 учеба в СПТУ № 30 г. Кургана,

С 14.02.1986 по 01.01.1987, с 13.01.1987 по 01.02.1987, с 04.02.1987 по 01.04.1987, с 05.04.1987 по 01.06.1987, с 12.06.1987 по 01.04.1988, с 03.04.1988 по 01.02.1990, с 13.02.1990 по 09.10.1990, с 12.11.1990 по 01.01.1991, с 11.01.1991 по 01.02.1991, с 05.02.1991 по 01.03.1991, с 04.03.1991 по 01.04.1991, 06.04.1991 по 01.06.1991, с 10.06.1991 по 01.09.1991, с 05.09.1991 по 01.10.1991, с 05.10.1991 по 01.11.1991, с 20.11.1991 по 01.12.1991, с 23.12.1991 по 31.12.1991 в должности регулировщик радиоаппаратуры в цехе сборки радиоизделий на объединении «Курганприбор».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021.