Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Турунхаевой В.Г. при секретаре Бальжиевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Улан-Удэ о признании недействительным постановления Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № №, третьим лицам ДСНТ «Сосновый», ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Улан-Удэ о признании недействительным постановления Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования новой улице на территории Октябрьского района», о котором ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ Требование мотивировано тем, что в его собственности находится дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № улица <адрес> была переименовано на <адрес>, вследствие чего были нарушены его законные права и интересы.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснили, что указанное постановление вынесено в нарушение положений действующего законодательства. Кроме того, данное постановление нарушает права истца как собственника недвижимости по вышеуказанной улице, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по переоформлению документов, подтверждающих право собственности, в противном случае дальнейшая реализация его права распоряжаться своим имуществом становится невозможной.

Представитель ответчика администрации г. Улан-Удэ ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации г. Улан-Удэ не располагала сведениями о том, что ранее <адрес> имела наименование <адрес>, наименование присваивалось как новой улице на основании обращения председателя ДСНТ «Сосновый». Лишь в ходе проверки обращения истца со слов жителей было установлено, что ранее <адрес> имела наименование <адрес>.

Представитель третьего лица ДСНТ «Сосновый» ФИО5, третье лицо ФИО2, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщали, об отложении судебного заседания не заявляли. Суд на основании статьи 167 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, считаю иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов относится к вопросам местного значения поселения.

Во исполнение данного полномочия, а также в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ч. 3 ст. 8 Закона РБ "Об административно-территориальном устройстве Республики Бурятия", Устава г. Улан-Удэ, в целях упорядочения вопросов по присвоению наименований, переименованию улиц, площадей, других составных частей г. Улан-Удэ, а также установке мемориальных досок Постановлением администрации г. Улан-Удэ от 03.08.2009 г. № 330 утверждено «Положение о присвоении наименований, переименовании улиц, площадей, других составных частей г. Улан-Удэ, а также установке мемориальных досок», постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение наименований, переименование улиц, площадей, других составных частей г. Улан-Удэ, а также установка мемориальных досок».

Согласно ст. 3.1.2. Административного регламента основанием для начала административной процедуры по присвоению наименований, переименованию улиц, площадей и других составных частей г. Улан-Удэ, а также установке мемориальных досок является представление заявителем полного пакета документов, предусмотренных п. 2.7 и п. 2.8 настоящего Регламента. Специалист Управления администрации района, ответственный за предоставление указанной муниципальной услуги, направляет запросы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия для получения ситуационного плана местности; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 9 «Положения о присвоении наименований, переименовании улиц, площадей, других составных частей г. Улан-Удэ, а также установке мемориальных досок» переименование улиц, площадей и других составных частей г. Улан-Удэ производится комиссией в исключительных случаях, а именно:

а) при восстановлении исторически сложившихся наименований;

б) при изменении статуса и (или) функционального назначения соответствующего объекта;

в) при неблагозвучии наименования;

г) в целях устранения дублирования наименований в пределах г. Улан-Удэ.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования новой улице на территории Октябрьского района» принято предложение Администрации Октябрьского района о присвоении наименования улице в ДСНТ «Сосновый» - Янтарная.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного Забайкальским сельским советом народных депутатов <адрес>ДД.ММ.ГГГГ за № № находится дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Забайкальский поселок, <адрес>.

Свидетели ФИО16ФИО17., ФИО18 показали суду, что у ФИО1 имеется дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Со слов ФИО1 им известно, что в настоящее время указанный дачный дом разобран третьими лицами.

Актом обследования, проведенного главным специалистом Управления по развитию территории и земельному контролю администрации Октябрьского района ФИО19., земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на указанном земельном участке расположен дачный дом, принадлежащий со слов ФИО1 ему. Данный факт подтверждается ФИО20 указавшей также, что ранее до переименования <адрес> дачный дом ФИО1 находился на <адрес>.

Согласно ответам мэра г. Улан-Удэ, руководителя администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ дачный дом с адресом: <адрес> расположен в границах ДСНТ «Сосновый», по <адрес>. Название улице <адрес> было присвоено на основании обращения председателя ДСНТ «Сосновый», который представил заявление, список членов ДСНТ, выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в постоянное пользование земельных участков, прошедших инвентаризацию», схему. У Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ на момент присвоения в 2006 г. названия улице отсутствовали сведения о регистрации права на жилой дом в границах земельного участка ДСНТ «Сосновый» и сведения о наличии наименования <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 883 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДСНТ «Сосновый», ул.<адрес> принадлежит ФИО2

По заключению кадастрового инженера БУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» ФИО6 границы земельного участка, на котором ранее находился дачный дом, состоящий на техническом учете филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по РБ под инвентарным номером №, имеющий адрес: <адрес>, и границы земельного участка, состоящего на кадастровом учете под номером № по адресу: <адрес>, ДСНТ «Сосновый», <адрес>, совпадают.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что <адрес>, расположенная в <адрес>, ДСНТ «Сосновый» имела до переименования название – <адрес>. На это указывает свидетельство о собственности на дачный дом, договор купли-продажи дачного дома, зарегистрированного Забайкальским сельским советом народных депутатов Улан-Удэнского района ДД.ММ.ГГГГ за № №. Вследствие чего в данном случае имело место переименование улицы, а не присвоение наименования новой улице. Переименование улицы согласно вышеизложенному «Положению о присвоении наименований, переименовании улиц, площадей, других составных частей г. Улан-Удэ, а также установке мемориальных досок» возможно лишь в исключительных случаях, таковых судом не установлено. Кроме того, при проведении административной процедуры переименования улицы не соблюдены требования ст. 3.1.2. Административного регламента. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования новой улице на территории Октябрьского района» является незаконным, подлежащим отмене. Указанное постановление нарушает права истца как собственника недвижимости по вышеуказанной улице, поскольку незаконно возлагает на него обязанность по переоформлению документов, подтверждающих право собственности, в противном случае дальнейшая реализация его права распоряжаться своим имуществом становится невозможной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении наименования новой улице на территории Октябрьского района» и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Турунхаева В.Г.