Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Титовой Галине Георгиевне о возложении обязанности по освобождению береговой полосы,

УСТАНОВИЛ:

Липецкого межрайонный природоохранный прокурор со ссылкой на положения ст.6 Водного Кодекса РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ИП Титову Г.Г. по освобождению береговой полосы <адрес> (полосы земли шириной 20 метров от береговой линии <адрес> вдоль водного объекта) от сооружений - четырех деревянных беседок, расположенных на земельном участке с КН №.Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Липецкой области проведена проверка информации, размещенной на официальном телеграмм-канале «ЛДПР Липецк» по вопросу действий коммерческой фирмы на территории Силикатных озер (ограничение доступа к водному объекту). В ходе выезда, осуществленного ДД.ММ.ГГГГ. природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области установлено, что на территории, прилегающей к вышеуказанному водному объекту осуществляет деятельность ИП Титова Г.Г. на основании Решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) об использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> озер для размещения спортивной площадки и туалетов нестационарного типа №-з от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение). Согласно п. 1 Решения ИП Титовой Г.Г. разрешено использование земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, площадью 6742 кв. м., расположенного в <адрес>, в районе Силикатных озер, сроком на 1 год, для размещения спортивной площадки и туалетов нестационарного типа (в рамках проекта в сфере рекреационной деятельности по созданию спортивного клуба «<данные изъяты>»). При обследовании вышеуказанного участка установлено, что он имеет общую границу с водным объектом- <адрес>. Полоса суши, шириной 20 метров (береговая полоса) вдоль <адрес><адрес> предназначена для общего пользования.

В судебном заседании представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Янко Я.А., Покидов М.Б. поддержали требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ИП Титова Г.Г., ее представитель Афанасова У.Ю. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ. не явились, ранее исковые требования не признали, указывая на отсутствие препятствий в пользовании береговой полосой.

В судебное заседание представители третьего лица администрации <адрес>, Управления экологии и природных ресурсов ЛО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Представители третьего лица УИЗО ЛО Корчагина А.О., Лаптева С.А. возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, на отсутствие в Водном кодексе РФ ограничений на размещение беседок («движимого имущества») в береговой полосе, а также на принятие решения о прекращении использования земельного участка с КН № в связи с тем, что разрешение на установку беседок, мангала на нем не выдавалось.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав неявку в суд неуважительной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Водный объект, согласно определению, данному Водным Кодексом Российской Федерации (далее ВК РФ) (пункт 4 статьи 1), представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. На основании пунктов 2 и 3 части 2 статьи 5 ВК РФ водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Таким образом, полоса суши шириной № метров (береговая полоса) вдоль Силикатного озера <адрес> предназначена для общего пользования.

Решением Управления имущественных и земельных отношений ЛО от ДД.ММ.ГГГГ. №-з ИП ФИО1 разрешено использование земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, площадью № кв.м., расположенного в <адрес> озер, сроком на 1 год, для размещения спортивной площадки и туалетов нестационарного типа (в рамках проекта в сфере рекреационной деятельности по созданию спортивного клуба «<данные изъяты>»).

При обследовании вышеуказанного участка установлено, что он имеет общую границу с водным объектом- <адрес><адрес>. Полоса суши, шириной № метров (береговая полоса) вдоль Силикатного озера <адрес> предназначена для общего пользования.

Из ответа департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Липецка от ДД.ММ.ГГГГ. следует. что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок с КН №, № расположен в зоне особо охраняемых природных территорий (Р-5). Участок входит в границы водоохраной зоны, зоны подтопления паводком 1% обеспеченности и особо охраняемой природной территории «Заказник Липецкий».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ. государственного инспектора в области охраны окружающей среды ЛО С.В.Вавилова на земельном участке с кадастровым номером № установлено размещение беседок для отдыха граждан.

Из письменных объяснений Титовой Г.Г. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что решением Управления имущественных и земельных отношений ЛО ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для размещения спортивных площадок и туалетов нестационарного типа №-з от ДД.ММ.ГГГГ.. где ею также были размещены беседки на расстоянии до <данные изъяты> метров от берега Силикатного озера.

По результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, на земельном участке с кадастровым номером № установлено наличие четырех деревянных беседок, одна из которых находится в процессе сборки.

Расстояние от уреза воды до первой беседки, расположенной в точке географических координат N № составляет № м.

Расстояние от уреза воды до второй беседки, расположенной в точке географических координат N № составляет № м.

Расстояние от уреза воды до третьей беседки, расположенной в точке географических координат N № составляет № м.

Расстояние от уреза воды до беседки которая находится в процессе сборки до точки географических координат N № составляет № м, до точки географических координат N № составляет № м..

Земельный участок с КН №. площадью №.м. относится к категории земель-земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования-для размещения сооружений, связанных с организацией отдыха, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

ДД.ММ.ГГГГ. при осмотре земельного участка с КН № начальником отдела по предоставлению земельных участков Поповой Ю.В., специалистом ОБУ «Фонд имущества» Карпенко В.А. было выявлено, что помимо спортивных площадок и туалетов нестационарного типа, на используемом земельном участке расположены беседка в количестве 1 шт. и мангал в количестве 1 шт., разрешения, на установление которых Управлением не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ. управление имущественных и земельных отношений ЛО направило в адрес ИП Титовой Г.Г письмо № в котором предлагало в 30- дневный срок демонтировать объекты, разрешение на которые Управление не выдавало.

ДД.ММ.ГГГГ. при обследовании земельного участка с КН 48:20:0030801:47 специалистом ОБУ «Фонд имущества» Карпенко В.А. было выявлено, что на участке расположено сооружение (беседка) и мангал. Земельный участок не огорожен забором. Обследуемый земельный участок имеет доступ к дорогам общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ. решением №-з управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в соответствии с пп. «в» п. 13 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ№ прекратило использование земельного участка с КН №, разрешенного к использованию ИП ФИО1 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ№-з «Об использовании земельного участка с КН № расположенного в <адрес> для размещения спортивной площадки и туалетов нестационарного типа.

Таким образом, судом установлено, что возведенные ответчиком постройки: (беседки) в количестве 4-х единиц расположены в границах береговой полосы и препятствуют пользованию береговой полосой в полном объеме.

Возведение указанных объектов в границах береговой полосы ответчиком не оспаривалось, необходимых разрешений на их размещение не представлено.

Понятие свободный доступ подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно, без ограничений.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

При этом ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров (пункт 6 части 4 статьи 65 Кодекса).

Исходя их содержания вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что поскольку береговая полоса предназначена для общего пользование, размещение в ее границах каких-либо объектов запрещено.

Суд приходит к выводу о том, что возведением беседок ответчик нарушил положения закона о водных объектах общего пользования, к которым отнесена и береговая полоса, поскольку не соблюдена двадцатиметровая зона береговой полосы общего пользования.

Любое возводимое в границах береговой полосы строение независимо от своего существа и назначения является препятствием.

С учетом изложенного, беседки, возведенные Титовой Г.Г. на участке, право пользование которым прекращено на основании решения УИЗО ЛО от ДД.ММ.ГГГГ., подлежат сносу (демонтажу) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Титову Галину Георгиевну в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу (полоса земли шириной № метров от береговой линии Силикатного озера <адрес> вдоль водного объекта) земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа (сноса) четырех деревянных беседок, расположенных в следующих точках географических координат:

-расстояние от уреза воды до первой беседки, расположенной в точке географических координат N № составляет № м.

-расстояние от уреза воды до второй беседки, расположенной в точке географических координат N №, составляет № м.

-расстояние от уреза воды до третьей беседки, расположенной в точке географических координат N №, составляет № м.

-расстояние от уреза воды до беседки которая находится в процессе сборки до точки географических координат N № составляет № м, до точки географических координат N № составляет № м..

Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме-29.10.2021г..

Судья Климова Л.В.