Решение № 480016-01-2022-000040-64 от 12.04.2022 Становлянского районного суда (Липецкая область)

Дело № 2-109/2022 год (УИД № 48RS0016-01-2022-000040-64)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 12 апреля 2022 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-109/2022 по иску Митровци Валентины Александровны к Федеральному дорожному агентству об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (№), -

У С Т А Н О В И Л:

Митровци В.А. в лице представителя по доверенности Дрякина С.А. обратилась в суд с иском к Федеральному дорожному агентству об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (№). Исковые требования мотивированы тем, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 4600 кв. метров, находящийся: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с расположенными на нём жилым домом с кадастровым номером № и хозяйственными постройками. Вышеуказанное домовладение вместе с земельным участком перешли в собственность истца в порядке наследования по закону после смерти матери Н М.Т.. Согласно данных похозяйственных книг жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находились непрерывно в личной собственности и личном пользовании родителей истца с 1967 года, при этом на протяжении всего этого периода времени отмечалось увеличение занимаемой площади земельного участка, а именно: 1967 г. – 0,15 га (1500 кв. метров); с 01.06.1977 года увеличение площади земельного участка до 0,25 га (2500 кв. метров); с 01.01.1980 года – 0,22 га (2200 кв. метров.); с 01.06.1986 года увеличение площади земельного участка до 0,34 га (3400 кв. метров); с 01.06.1992 года увеличение площади земельного участка до 0,46 га (4600 кв. метров), что подтверждается записями в похозяйственных книгах Ястребиновского сельсовета Становлянского района Липецкой области за период с 1967 по 2016 годы. В связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № и необходимостью уточнения местоположения границ и/или площади данного земельного участка был подготовлен межевой план от 22.10.2021 года. В результате проведения кадастровых работ было установлено, что площадь земельного участка фактически составляет 4004 кв. метра, а уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером № (№), предоставленного для размещения автодороги М-4 «Дон» (Москва-Новороссийск). Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, о земельных участках с кадастровыми номерами: № и № (№), земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 01.01.1998 года, а земельный участок с кадастровым номером № (№) - 30.10.2007 года. В границы земельного участка с кадастровым номером № (№) ошибочно включены границы земельного участка с кадастровым номером №, при этом существуют естественные границы земельного участка с кадастровым номером № на местности, которые позволяют его четко идентифицировать и отграничить от иных смежных участков, естественные границы обусловлены наличием установленного ограждения, естественно сложившейся межи и имеющейся многолетней кустарниковой растительностью. На схеме межевого плана (стр. 7) отмечено расположение участка относительно автомобильной дороги. Истец полагает, что включение в состав земельного участка с кадастровым номером № (№), предоставленного для размещения автодороги М-4 «Дон» (Москва-Новороссийск), расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, занятого жилым домом, обусловлено тем, что формирование и отвод земельного участка под строительство автодороги осуществлялся в период 1950-1960 годов с учетом действовавших на тот период времени норм и правил отвода земель, а в период исполнения кадастровых работ уже использовались СНиПы и иные нормативные документы, принятые в период 2000-х годов, которыми были изменены в сторону увеличения нормы отвода земель. Кроме того, при проведении кадастровых работ не были учтены положения Постановления Правительства РФ от 01.12.1998 года № 1420 (в редакции от 29.05.2006 года) «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», в частности положения п. 6 Правил, из которого следует, что в границах поселений размер придорожной полосы для существующих федеральных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки. Таким образом, истец полагает, что, находясь в границах застройки, земельный участок с кадастровым номером №, занятый жилым домом, войти в состав земельного участка, занятого автодорогой, не мог. Кадастровым инженером Павловым Д.Г. было подготовлено заключение от 17.01.2022 года, в котором указано на то, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 4004 кв. метра, находящийся: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в координатах, определенных межевым планом от 22.10.2021 года, находится в границах населенного пункта д. Яркино, а так же указывает вариант прохождения границ земельного участка для исправления реестровой ошибки – пересечения границ земельных участков. При таких обстоятельствах истец полагает, что включение в состав земельного участка, предоставленного для размещения автомобильной дороги, земельного участка, занятого жилым домом, принадлежащего ей на праве собственности произошло в результате ошибочных действий лиц, выполнявших геодезические работы в интересах ответчика. Учитывая необходимость устранения наложения границ земельных участков и устранения препятствий собственнику земельного участка с кадастровым номером № в использовании как самого земельного участка, так и жилого дома, расположенного на нем, истец обратилась к ответчику с предложением рассмотреть и одобрить межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и исправлением ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером № (№). Однако, ответчик уклонился от внесудебного урегулирования вопроса о смежной границе земельных участков. Наложением границ земельного участка ответчика на земельный участок истца, то есть в результате неправильного определения его границ при постановке на кадастровый учет, была допущена реестровая ошибка, которая в настоящее время препятствует истцу в осуществлении ее прав по владению и распоряжению принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, поскольку истец не может без исправления данной ошибки уточнить границы принадлежащего ей земельного участка и отразить это в кадастром учёте в тех границах, которые фактически сложились между земельными участками и существуют на местности более 15 лет (с 1967 г.). Учитывая, что во внесудебном порядке разрешить возникший вопрос не представилось возможным, истец была вынуждена обратиться в суд с данным иском за защитой своих нарушенных прав.

Истец Митровци В.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, её интересы в судебном заседании отстаивал представитель по доверенности Дрякин С.А..

Представитель истца Митровци В.А. по доверенности Дрякин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно представил письменные пояснения к исковому заявлению, в которых указал, что предметом исковых требований истца является установление границ смежных земельных участков, то есть устранение неопределённости в смежной границе указанных земельных участков, а не оспаривание права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, располагается в пределах населённого пункта д. Яркино, сельское поселение Ястребиновский сельсовет, Становлянский район, Липецкая область. В силу положений п. 6 Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.12.1998 года № 1420 (действовавших на момент постановки на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №), в границах поселений размер придорожной полосы для существующих федеральных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся – в соответствии п.п. «а» и «б» п. 5 настоящих Правил. Согласно п. 16 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожные полосы автомобильной дороги это территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учётом перспектив развития автомобильной дороги. Исходя из вышеуказанных норм, ни придорожные полосы, ни полосы отвода автомобильных дорог в пределах населенных пунктов не могут располагаться в границах существующей застройки. Таким образом, придорожная полоса и полоса отвода автомобильной дороги не могут располагаться в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с находящимся на нём объектом недвижимости (жилым домом). Кроме того, на протяжении длительного времени сформировались и существуют естественные границы земельного участка с кадастровым номером № на местности, позволяющие его четко отграничить от иных смежных земельных участков, обусловленные наличием установленного ограждения, естественно сложившейся межи, многолетней кустарниковой растительности, которые идентифицируются в том числе на Публичной кадастровой карте. В свою очередь, ответчик никаких доказательств, подтверждающих, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № (№) имеют иные координаты, суду не представил.

Представитель ответчика – Федерального дорожного агентства - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался.

Представитель третьего лица – ГК «Российские автомобильные дороги» по доверенности Авдеева Л.А. в судебном заседании просила отказать Митровци В.А. в удовлетворении заявленных ею требований, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указала, что на основании распоряжения от 30.03.2010 года № 250-р Федеральное дорожное агентство (арендодатель) и ГК «Автодор» (арендатор) заключили договор от 24.08.2010 года № 33-ГК аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» из земель транспорта общей площадью 3 938 692 кв. метра с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием: под автомагистраль М-4 «Дон», срок аренды – 49 лет. Вышеуказанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.10.2010 года. Право собственности на земельный участок, находящийся в полосе отвода автомобильной дороги, зарегистрировано за Российской Федерацией 26.02.2008 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2010 года № 01/003/2010-573. В 1994 году Воронежским филиалом АО «ГИПРОДОРНИИ» проводилась инвентаризация полосы отвода участка автодороги «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км. 331 – км 464+287 в Липецкой области. На основании полученных исходных данных были выполнены изыскательские работы, определены в натуре границы районов и хозяйств, уточнены протяженность дороги и границы полосы отвода под дорогу и лесополосы. Общая фактическая площадь занимаемых земель автодорогой и дорожными сооружениями на участке км 329+756 – км 370+928 автодороги «Дон» в пределах Становлянского района составила 393,87 га и была согласована с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Становлянского района Липецкой области. На основании разработанных проектных решений и постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 15.12.1994 года № 399 Автомобильной дороге Москва-Воронеж был выдан Государственный акт ЛО № 1404117 на право постоянного (бессрочного) пользования землей на площадь равную 393,87 га для прохождения а/д Москва-Воронеж. В 2007 году с целью проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, ЗАО «Липецкгипрозем» были выполнены работы по землеустройству и подготовлено землеустроительное дело, на основании которого земельный участок полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» в границах Становлянского района Липецкой области в 2007 году был поставлен на кадастровый учет и в 2008 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, представитель ГК «Российские автомобильные дороги» полагает, что, начиная с 1994 года, полоса отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» на территории Становлянского района Липецкой области и её границы не менялись. В свою очередь, истец полагает, что исправление реестровой ошибки возможно путем уменьшения площади земельного участка полосы отвода дороги, что повлечет за собой прекращение зарегистрированных прав собственности Российской Федерации и аренды Государственной компании на часть объекта недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, следовательно, возникает спор о праве, при этом использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, предусмотренное п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на которые ссылается истец, может иметь место, если не нарушаются законные права иных лиц. Однако, при учёте положений ст. 304 ГК РФ, ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», установление границ по фактическому пользованию земельным участком истцом нарушит права других лиц: собственника – Российской Федерации и арендатора – ГК «Автодор». Государственной компанией предоставлены документы, на основании которых возникло право собственности Российской Федерации на земельный участок полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером № и именно в тех границах, которые внесены в государственный кадастр недвижимости. Вместе с тем, истцом не представлено ни одного документа, подтверждающего право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в испрашиваемых границах. Право собственности истца на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, возникло в порядке наследования после смерти матери Н М.Т. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.03.2017 года, зарегистрировано 06.03.2017 года, при этом право личной собственности и право пользования родителей истца (матери Н М.Т. и отца Н А.И.) подтверждается записями в похозяйственных книгах Ястребиновского сельсовета Становлянского района Липецкой области за период с 1967 по 2016 годы. Однако, такие книги не содержат сведений о документах, подтверждающих предоставление на каком-либо праве данным лицам земельного участка, при этом площадь используемого земельного участка на протяжении вышеуказанного периода постоянно менялась. Границы фактического землепользования на момент рассмотрения судебного спора не могут отражать факт пользования этим земельным участком в данных границах 15 и более лет, в связи с этим при определении границ земельного участка по фактическому землепользованию в целях внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости кадастровый инженер, а значит и суд при рассмотрении спора об исправлении реестровых ошибок с исключением координат поворотных точек границ земельных участков и установлению новых координат границ земельных участков, обязан учитывать документы, связанные с отводом земель и определением местоположения границ земельных участков. Таким образом, границы земельного участка по фактическому землепользованию, определённые кадастровым инженером, не могут подменять доказательства, связанные с отводом земель; документы о предоставлении земельного участка не могут служить достаточными и допустимыми доказательствами нахождения земельного участка в границах, определенных кадастровым инженером; отсутствие таких доказательств является отдельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании недействительными сведений, содержащихся в ЕГРН, о координатах границ иного земельного участка. Исходя из вышеизложенного, представитель ГК «Российские автомобильные дороги» полагает, что истцом не доказаны ни площадь, ни местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, ни законность его принадлежности на праве собственности истцу и её родителям в испрашиваемых границах и площади.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва не представил, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался.

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации сельского поселения Соломатин И.А. в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Выслушав представителей истца и третьего лица ГК «Российские автомобильные дороги», специалиста, исследовав представленные материалы, суд считает исковые требования Митровци В.А. к Федеральному дорожному агентству об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ – координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (№) обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений».

Ч. 4 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Митровци В.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии № от 01.03.2017 года и свидетельства о праве на наследство по закону серии № от 01.03.2017 года, выданных нотариусом нотариального округа Становлянского района Липецкой области Куликовой В.И. и зарегистрированных в реестре за № и № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4600 кв. метров и жилого дома с кадастровым номером №, площадью 54,7 кв. метра, расположенных по адресу: <адрес>, что также подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 13.01.2022 года № КУВИ-001/2022-3317399 и № КУВИ-001/2022-3317381.

Из Выписок из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок № 151, № 152, № 153 и № 154 от 03.09.2019 года видно, что Н А.И. принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>: общей площадью 1500 кв. метров (с 1967 по 1978 годы); общей площадью 2200 кв. метров (с 1980 по 1985 годы); общей площадью 3400 кв. метров (с 1986 по 1990 годы) и общей площадью 4600 кв. метров (с 1991 по 2016 годы).

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением главы администрации Становлянского района Липецкой области № 399 от 15.12.1994 года, был утвержден проект внешних границ и размеров землепользования автомобильной дороги Москва-Воронеж, в результате чего за автомобильной дорогой Москва-Воронеж была закреплена в постоянное пользование площадь 393,87 га и выдан Государственной акт на право пользование землей.

Согласно договора аренды земельного участка, передаваемого ГК «Росавтодор» № 33-ГК от 24.08.2010 года, заключенного между Федеральным дорожным агентством (арендодатель) и ГК «Автодор» (арендатор), арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» из земель транспорта с кадастровым номером № общей площадью 3 938 692 кв. метра, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием: под автомагистраль М-4 «Дон», срок аренды – 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 28.10.2010 года.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2010 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 938 691,83 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, дата регистрации права 26.02.2008 года, № регистрации 48-48-01/003/2008-2335.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером № от 13.01.2022 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 4600 кв. метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера: 01.01.1998 года; кадастровые номера, расположенные в пределах земельного участка, объектов недвижимости: №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте имеют статус «актуальные», «ранее учтенные», особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует, правообладателем (собственником) данного земельного участка является Митровци В.А., номер и дата государственной регистрации – 48:14:0990102:6-48/009/2017-2, 06.03.2017 года.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – здании – индивидуальном жилом доме с кадастровым номером № от 13.01.2022 года следует, что жилой дом с кадастровым номером № имеет площадь 54,7 кв. метра, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – жилое, дата присвоения кадастрового номера: 28.06.2012 года, год завершения строительства – 1966, кадастровые номера, расположенные в пределах земельного участка объектов недвижимости: №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте имеют статус «актуальные», «ранее учтенные», особые отметки: описание местоположения объекта недвижимости, план расположения помещения отсутствуют, правообладателем (собственником) данного жилого дома является Митровци В.А., номер и дата государственной регистрации – 48:14:0990102:10-48/009/2017-2, 06.03.2017 года.

Из материалов дела также видно, что по заявлению заказчика Митровци В.А. 22.10.2021 года кадастровым инженером Лютиковым А.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был подготовлен межевой план. Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 22.10.2021 года, следует, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № (№). На место для согласования границ земельного участка приглашалось МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, которое представило письменный ответ от 26.11.2018 года № 8885-2.2.

Из ответа МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 26.11.2018 года № 8885-2.2 следует, что граница участка земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» с кадастровым номером № площадью 596 565 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, установлена в системе координат 48.1, в связи с чем, повторное согласование местоположения границы не требуется.

Из Уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта от 02.11.2021 года № КУВД-001/2021-44514344/1 следует, что Управлением Росреестра по Липецкой области до 02.02.2022 года было приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (Обособленный участок), который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Из Уведомления об отказе государственного кадастрового учёта от 03.02.2022 года № КУВД-001/2021-44514344/3 следует, что Управлением Росреестра по Липецкой области было отказано в государственном учете в связи с истечением 02.02.2022 года срока приостановления государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) №, и неустранением произведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в том числе границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № (Обособленный участок), который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Из ответа Воронежского филиала ГК «Российские автомобильные дороги» № 695-ВФ от 07.03.2019 года на обращение Митровци В.А. об исправлении реестровой ошибки следует, что земельный участок полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером № (единое землепользование) в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства № 250-р от 30.03.2010 года предоставлен ГК «Российские автомобильные дороги» в долгосрочную аренду по договору аренды № ИЗ-2010-57 от 24.08.2010 года. При уточнении границ земельных участков, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, подрядной организацией ООО НПП «Компьютерные технологии» было выявлено, что земельные участки полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровыми номерами № и № (входящие в единое землепользование №) имеют пересечения с иными земельными участками, в связи с чем 29.04.2015 года ГК «Автодор» обращалась в Арбитражный суд Липецкой области с иском об исправлении кадастровых ошибок путем установления границ земельных участков на основании подготовленного межевого плана и 16.12.2015 года было вынесено решение об удовлетворении исковых требований, которое вступило в законную силу. Таким образом, ГК «Автодор» уже воспользовалась своим правом на устранение кадастровых (реестровых) ошибок в судебном порядке по данному земельному участку, в том числе с использованием собственных средств. Поскольку границы принадлежащего в настоящее время Митровци В.А. земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 600 кв. метров не были установлены в государственном кадастре недвижимости и не установлены до сих пор в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровой ошибки в сведениях о местоположениях границ данного земельного участка по отношению к земельному участку полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон» с кадастровым номером № площадью 596 465 кв. метров, входящему в состав единого землепользования с кадастровым номером №, установлено не было. Для разрешения вопроса о наличии или отсутствии реестровой ошибки в документах кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, ГК «Автодор» просит представить документы, подтверждающие выделение первоначальному собственнику Нефедовой М.Т. земельного участка площадью 4 600 кв. метров, целевое назначение предоставленного земельного участка, точное описание местоположения границ земельного участка до 29.04.2015 года, конфигурацию земельного участка, прохождение красных линий по отношению к границе данного земельного участка, нахождение объектов недвижимости на данном земельному участке, а также заключение кадастрового инженера, что в настоящее время объекты недвижимости находятся в пределах границ земельного участка полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон». В случае установления наличия реестровой ошибки, исправление такой реестровой ошибки возможно и во внесудебном порядке путем подготовки заинтересованным лицом межевого плана по установлению границ обоих земельных участков и подписания другой стороной акта согласования границ в составе межевого плана.

Из ответа Воронежского филиала ГК «Российские автомобильные дороги» № 1457-ВФ от 24.04.2019 года на повторное обращение Митровци В.А. об исправлении реестровой ошибки следует, что ГК «Автодор», принимая во внимание особенности предоставления земельного участка наследодателю, а также учитывая то, что им была осуществлена приватизации земельного участка площадью 4 600 кв. метров, то есть площадью значительно превышающей площадь жилого дома, сомневается в наличии реестровой ошибки в координатах границ земельных участков, полагая, что имеется спор о праве, а также дополнительно просит представить документы непосредственно связанные с отводом земли первоначальному владельцу, которые должны храниться в администрации сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области или архиве администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.

Из материалов дела также видно, что по заявлению заказчика Дрякина С.А. 12.01.2022 года кадастровым инженером Павловым Д.Г. было подготовлено заключение, из которого следует, что посредством программного обеспечения АРГО Чертеж было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах населенного пункта д. Яркино (схема № 1). В силу отсутствия в распоряжении кадастрового инженера информации от правообладателей земельного участка № о возможном измененном положении границы с учетом их интересов, принято решение устранить пересечение с земельным участком № внеся в земельный участок № минимально возможные изменения. На схеме 2 отображен участок № и граница населенного пункта д. Яркино. На схеме № 3 показано измененное положение границ земельного участка с кадастровым номером №, совмещенного с границей земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения пересечения. За пределами границ участка с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером № не претерпел изменений. В приложении представлена ведомость координат, подготовленная в соответствии со схемой № 3, данной ведомостью следует руководствоваться для устранения пересечения с земельным участком с кадастровым номером №. СКП (среднеквадратическая погрешность) указана только для участка с кадастровым номером № из сведений, содержащихся в межевом плане, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, СКП не указана в силу отсутствия в выписке из ЕГРН в отношении участка с кадастровым номером № соответствующих данных. Точки 1, 2, прилагаемой ведомости координат соответствуют точкам 236, 237 из Выписки ЕГРН.

Допрошенный в качестве специалиста – кадастровый инженер Павлов Д.Г. в судебном заседании пояснил, что им было подготовлено заключение на основании межевого плана от 08.11.2019 года (договор на выполнение работ от 21.10.2019 года) по вопросу о том, входит ли земельный участок с кадастровым номером № в границы населенного пункта <адрес> и возможно ли установить границы земельного участка с кадастровым номером №, исключающее пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №. В результате анализа всех данных он пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта д. Яркино Становлянского района Липецкой области, границы данного земельного участка сформировались более 15 лет назад, о чём свидетельствуют многолетние деревья по периметру участка, сформировавшаяся межа, ветхий забор и т.д..

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при определении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, по фактическим его границам, установленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения (заборам) методом спутниковых геодезических измерений (определений) с использованием спутникового оборудования выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № (№).

В соответствии с ч. 8 и ч. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка».

Согласно ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от 04.07.2007 года, действующего с 01.01.2017 года, место положение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

«3. Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

4. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав».

Принимая во внимание вышеизложенные, учитывая положения действующего законодательства, межевой план от 22.10.2021 года, подготовленный по заказу Митровци В.А. кадастровым инженером Лютиковым А.А., а также заключение кадастрового инженера Павлова Д.Г. от 12.01.2022 года и сведения, содержащиеся в кадастровых делах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № (№), суд приходит к выводу, что при выполнении кадастровых работ в связи с постановкой на государственный кадастровый учет и установлением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), и дальнейшем внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об описании местоположения границ данного земельного участка была допущена реестровая ошибка в указании сведений об описании местоположения границ и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № (№) в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу Митровци В.А., а именно в части внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, поскольку сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № (№) уже внесены, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и копией кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № (единое землепользование), в состав которого в том числе входит обособленный земельный участок с кадастровым номером №.

Довод представителя третьего лица – ГК «Российские автомобильные дороги» - по доверенности Авдеевой Л.А. о том, что имеет место не реестровая ошибка, а спор о праве, судом исследован и признан несостоятельным, поскольку является голословным и не подтвержден никакими доказательствами.

С учётом вышеизложенного, а также принимая во внимание то, что имеет место наличие реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) в части пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером №, исходя из того, что внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об описании местоположения границ и координатах характерных точек земельного участка не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под автомагистраль М-4 «Дон», предоставленного Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в доверительное управление под автомобильную дорогу М-4 «Дон» от Москвы, через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, до Новороссийска путем включения в координаты характерных точек границ земельного участка других (правильных) характерных точек.

Разрешая требования истца Митровци В.А. об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со сведениями указанными в межевом плане, подготовленном 22.10.2021 года кадастровым инженером Лютиковым А.А., суд исходит из следующего.

Из материалов дела видно, что по заявлению заказчика Митровци В.А. 22.10.2021 года кадастровым инженером Лютиковым А.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, был подготовлен межевой план, который соответствует требованиям ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Межевой план содержит сведения о заказчике кадастровых работ, о кадастровом инженере, перечень используемых при его подготовке документов, о геодезической основе (система координат МСК-48), о методе определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей, точности определения площади земельных участков, о характерных точках границы уточняемого земельного участка, о частях границы уточняемого земельного участка, общие сведения об уточняемом участке, о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком. В межевом плане также имеется заключение кадастрового инженера, схема геодезических построений, схема расположения земельных участков, чертеж земельных участков и их частей.

Кроме того, из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане от 22.10.2021 года, следует, что характерные точки земельного участка определялись методом спутниковых геодезических измерений (определений), с использованием спутникового оборудования. Границы земельного участка определялись по фактическим границам участка, установленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения (н3-н4 по забору, н6-н7 по забору, н9-н13 по забору). Площадь участка отличается от указанной в Едином государственном реестре недвижимости в сторону уменьшения, поскольку участок используется по целевому назначению, а границы участка сложились таким образом 15 лет и более, что подтверждается существующими заборами. На земельном участке имеется зарегистрированный объект капитального строительства (ОКС). Так как данные земли входят в черту населенного пункта д. Яркино, предельные минимальный и максимальный размеры земельного участка, соответствующие данному виду разрещенного использования в данной зоне не установлены в соответствии с правилами землепользования и застройки, принятыми на территории сельского поселения Ястребиновский сельсовет Становлянского района Липецкой области, утвержденными решением 25 сессии Совета депутатов Ястребиновского сельсовета Становлянского муниципального района № 90 от 20.08.2013 года. Поскольку владельцы смежных участков истцу не известны (справка № 227 от 23.07.2018 года), было принято решение об извещении о проведении согласования через публикацию в газете «Звезда» от 18.09.2018 года № 104 (12057).

Учитывая, что извещение о проведении согласования границ земельного участка истцом Митровци В.А. было осуществлено через публикацию в газете «Звезда» от 18.09.2018 года № 104 (12057), в связи с неизвестностью собственников смежных участков, ввиду отсутствия возражений от владельцев смежных участков с земельным участком истца, суд при таких обстоятельствах приходит к выводу о соблюдении истцом процедуры согласования границ земельного участка с кадастровым номером №.

Факт того, что прохождение границы земельного участка с кадастровым номером № на местности с использованием объектов искусственного происхождения – забора сложилось 15 и более лет назад подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а также представленными в судебное заседание фотоматериалами, при этом со стороны ответчика и других участников процесса каких-либо доказательств, подтверждающих, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № (№) имеют иные координаты, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что подготовленный 22.10.2021 года кадастровым инженером Лютиковым А.А. межевой план объекта (земельного участка с кадастровым номером 48:14:0990102:6), является подробным, мотивированным и соответствующим требованиям ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с последующими изменениями и дополнениями) и может быть принят в качестве допустимого доказательства по делу. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, ходатайств о назначении судебной землеустроительной экспертизы сторонами по делу не заявлялось.

Учитывая, что суд установил факт наличия реестровой ошибки в сведениях об описании местоположения границ и координатах характерных точек, в связи с чем пришел к выводу о необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), суд при таких обстоятельствах считает возможным установить границы принадлежащего на праве собственности Митровци В.А. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 22.10.2021 года, подготовленном кадастровым инженером Лютиковым А.А. в следующих уточненных координатах:

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать реестровой ошибкой и внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части записей об описании местоположения границ - координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования под автомагистраль М-4 «Дон», путем включения в координаты характерных точек границ земельного участка после точки 74 с координатами х=441 101,25 у=1 238 854,68 следующих характерных точек:

н16 с координатами х=442 102,50 у=1 238 875,93

н15 с координатами х=442 102,94 у=1 238 898,29

н14 с координатами х=442 101,02 у=1 238 906,01

н13 с координатами х=442 100,52 у=1 238 911,93

н12 с координатами х=442 100,66 у=1 238 915,98

н11 с координатами х=442 103,66 у=1 238 936,52

н10 с координатами х=442 104,33 у=1 238 939,70

н9 с координатами х=442 104,97 у=1 238 941,41

н8 с координатами х=442 108,55 у=1 238 941,97

н7 с координатами х=442 115,87 у=1 238 942,59

н6 с координатами х=442 139,71 у=1 238 943,28

н5 с координатами х=442 141,74 у=1 238 943,28

н4 с координатами х=442 142,91 у=1 238 900,87

н3 с координатами х=442 141,39 у=1 238 900,82

н2 с координатами х=442 141,28 у=1 238 897,84

далее точка 75 с координатами х=442 103,73 у=1 238 896,86 (нумерация координат дана против часовой стрелки).

Установить границы, принадлежащего на праве собственности Митровци Валентине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями, указанными в межевом плане от 22.10.2021 года, подготовленном кадастровым инженером Лютиковым А.А., в следующих уточненных координатах:

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 рабочих дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Становлянский районный суд Липецкой области.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2022 года.

Судья: Е.А. Суханова