Гражданский кодекс часть 1

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-32/2019 от 28 января 2019 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о назначении административного наказания от 28.01.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Согласно оспариваемого постановления от 28.01.2019 года ФИО1 19.12.2018 года по <адрес> самовольно подключилась к действующему газопроводу. Постановлением №5-1-32/2019 о назначении административного наказания от 28.01.2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 выразила несогласие с вынесенным постановлением, так как протокол об административном правонарушении ей не предоставлялся и она в нем не расписывалась. Она не знает сути составленного в её отношении протокола, а вымышленные документы суд не имеет права рассматривать. Ссылаясь на имеющийся акт подключения №266 от ноября 1994 года, заявитель считает довод о несанкционированном подключении к газопроводу безосновательным. Решения суда о признании её должником не имеется. При отсутствии задолженности, отключение жизнеобеспечивающего ресурса(газ, свет) в квартирах без согласия собственников противозаконно и является уголовным преступлением. Её хотят лишить жизнеобеспечивающего ресурса (электроэнергии, газоснабжения) безосновательно и незаконно, что может повлечь ответственность по ст.33, 25, 30, 35, 125, 139, 167, 215.1, 215.2, 330, 205, 281, 357 УК РФ. Заявитель ФИО1 просила отменить постановление от 28.01.2019 года, так как помещение не может признаваться жилым, если в него не подается ресурс. Долг не доказан первичными учетными документами. Договор на поставку ресурса с ней не заключен и отсутствуют взаимные обязательства по ГК РФ. Коммерческая организация желает получить плату в обход закона при отсутствии гражданско-правовых отношений. Она имеет право на самозащиту - приостановить любые сомнительные платежи из принципа разумности и осторожности до устранения коммерческой организацией нарушения закона, а именно заключения договора в простой письменной форме согласно ст.161 ГК РФ.

На судебное заседание ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, не явилась, представила письменное обращение, где выразила не согласие с оспариваемым решением. Мировой судья, не являясь экспертом в области международного права, не учла результаты референдума «О сохранении СССР в обновленном виде»; не являясь экспертом в области договорных отношений, нарушила п.п.1 п.1 ст.330 ГПК РФ и неправильно определила обстоятельства, имеющие значение для дела. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не зарегистрирована как юридическое лицо и его деятельность является нелегитимной, по факту преступной. Так же мировая судья нарушила п.п.3 п.1 ст.330 ГПК РФ, а именно вывода суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Требование ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в части административных взысканий является преступным, судебное решение было вынесено без проведения судебного разбирательства, так как она не была уведомлена надлежащим образом. Ей не были разъяснены права, она не смогла подготовиться к судебному процессу; и у неё не было возможности убедиться, что мировой судья Устименко О.С. может занимать эту должность. В связи с чем ФИО1 заявила требование об отмене судебного постановления и прекращении дела по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.01.2019 года в отсутствие заявителя.

Проверив и оценив доводы жалобы, а так же представленного письменного обращения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.01.2019 года по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19.12.2018 г. представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» при проведении инвентаризации объектов газоснабжения выявлен факт самовольного подключения ФИО1, проживающей в <адрес>, к действующему газопроводу и самовольное(безучетное)использование газа.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- заявлением Мясниковского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по факту выявленного самовольного подключения с просьбой о привлечении к административной ответственности(л.д.1,2);

- копией акта о прекращении газоснабжения абонентам, нарушающим договорные условия от 14.06.2018 года, согласно которому прекращена подача газа абоненту - ФИО4 по адресу <адрес>«в» путем установки заглушки в связи с наличием задолженности в размере 23617 рублей 88 копеек(л.д.10);

- копией акта об обнаружении несанкционированного подключения к действующему газопроводу от 19.12.2018 года по адресу <адрес>«в», согласно которому выявлено незаконное подключение методом установки крана(л.д.9);

- копией акта о прекращении газоснабжения абонентам, нарушающим договорные условия от 20.12.2018 года, согласно которому абонент ФИО4 по адресу <адрес>«в» не допустила представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к отключению(л.д.11);

- протоколом №000007/4 об административном правонарушении от 01.01.2019 года по факту совершенного правонарушения, в котором ФИО1 отказалась где-либо подписываться;

- расчетом ущерба при выявлении несанкционированного подключения по лицевому счету ФИО4, произведенного по постановлению Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года(л.д.12).

Таким образом, мировым судьей Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 полностью исследованы все обстоятельства административного правонарушения, совершение которого вменяется ФИО1. На основании представленных доказательств мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ей административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о не предоставлении ей протокола об административном правонарушении и не ведении сути инкриминируемого правонарушения, опровергаются последующими доводами заявительницы о незаконности отключения от газоснабжения и отсутствии обязанности по оплате за поставленный газ ввиду отсутствия заключенного письменного договора. Наличие подключения к газовой трубе по акту №266 от ноября 1994 года не исключает последующее отключение в случае не оплаты за поставленный природный газ. Отказ привлекаемой к административной ответственности ФИО1 от подписи в протоколе об административном правонарушении удостоверен должностным лицом в установленном законом порядке.

Отсутствие в представленных материалах решения суда о взыскании задолженности по газу не означает отсутствие долга за поставленный газ и неверность произведенного расчета задолженности. Согласно материалам дела об административном правонарушении домовладение заявительницы по адресу <адрес>«в» было присоединено к центральной системе газоснабжения. Поэтому отсутствие письменного договора с газоснабжающей организацией не исключает обязанности производить оплату за поставленный газ через присоединенную сеть. Кроме того, ФИО1 фактически не отрицает в жалобе не осуществлении оплаты за потребленный газ в установленном порядке, оправдывает свои действия по уклонению от своевременной его оплаты.

Довод ФИО1 о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствие выводов суда изложенным обстоятельствам и отсутствие статуса юридического лица у газоснабжающей организации, преступности требований ресурсоснабжающей организации, - надуманны и необоснованны, опровергаются представленными материалами дела об административном правонарушении.

ФИО1 о дате судебного заседания, назначенного на 28.01.2019 года, была извещена должным образом, что подтверждается уведомлением о вручении направленной корреспонденции с отметкой о получении 23.01.2019 года. Факт прекращения газоснабжения до выявления несанкционированного подключения фактически не отрицается ФИО1, а довод о законности своих действий, в том числе и не осуществление оплаты за потребленный газ ввиду отсутствия письменного договора не основан на законе.

Ссылка на нормы Гражданско-процессуального Кодекса РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не обосновано. Наличие знаний норм международного права для правильного рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 не требуется.

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, является мотивированным, доказательства оценены объективно, нарушений закона при оценке доказательств и при рассмотрении административного дела не усматривается.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

Наказание за совершённое ФИО1 административное правонарушение назначено с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновной, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в минимальном размере, поэтому оснований для изменения оспариваемого постановления и снижения размера назначенного наказания не усматривается.

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1, как в части вида назначенного наказания, так и в отношении размера штрафа является законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.01.2018 года в отношении ФИО1, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Мелконян Л.А.