Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Перми Сирина Е.Г., рассмотрев жалобу Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми от 09.11.2021, вынесенное в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Фадеева, 14» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми от 09.11.2021 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Кировский районный суд г.Перми, заявитель просит об отмене принятого судебного акта, приводя доводы о его незаконности, и направлении дела на новое рассмотрение. Полагает, что мировой судья неправильно установил обстоятельства по делу, поскольку, по мнению заявителя, ФИО1 совершила два разных административных правонарушения, за каждое из которых должно быть назначено административное наказание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявила.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судья, с учетом положений пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение доводов жалобы в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, приведенные в пункте 2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Фадеева, 14» ФИО1 начальником Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (межрайонного) Д. составлен протокол об административном правонарушении на основании приведенной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что должностным лицом в нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете 27.07.2021 представлена дополняющая форма СЗВ-СТАЖ, содержащая сведения о застрахованных лицах, сведения о которых отсутствовали в исходном отчете страхователя СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года, подлежащем представлению в орган не позднее 01.03.2021.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми от 27.09.2021 должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление данных о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года, подлежащем представлению в орган не позднее 01.03.2021.

С такими выводами мирового судьи нельзя не согласиться, поскольку предоставление дополнительных сведений формы СЗВ-СТАЖ за тот же отчетный период (не позднее 01.03.2021), содержащей сведения о застрахованных лицах, не включенных в основную форму, вопреки позиции административного органа, изложенной в жалобе, не может считаться самостоятельным фактом совершения противоправного бездействия и охватывается объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту которого лицо уже было подвергнуто административному наказанию.

Установив, что в отношении ФИО1 уже вынесено постановление об административном правонарушении за тот же отчетный период, мировой судья правомерно прекратил производство по настоящему делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Данный вывод согласуется с Распоряжением правления ПФР от 05.05.2010 № 120р, которое утвердило Методические рекомендации по организации работы территориальных органов ПФР по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства о страховых взносах. В п. 1.3 этого документа Правление Фонда напоминает территориальным органам - при привлечении плательщиков страховых взносов к ответственности следует исходить из того, что никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

Таким образом, проверяя доводы жалобы, представленные и дополнительно истребованные материалы дела, судья районного суда не находит оснований для оспариваемого судебного акта, поскольку основания для прекращения производства по делу у мирового судьи имелись.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми от 09.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Фадеева, 14» ФИО1 оставить без изменения, жалобу Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю - без удовлетворения.

Судья Е.Г.Сирина