Мировой судья Шмавонян А.И.
УИД 22MS0018-01-2022-000330-06
№ 12-74/2022
первая инстанция №5-104/2022
Р Е Ш Е Н И Е
<...> 11 июля 2022 года
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Н.И.Герлах,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо - начальник контрольно-испытательной станции АО «Барнаульский патронный завод»
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ВКО Казахской ССР, проживающая по адресу: <адрес>
признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Алтайским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, в рамках проверки, проведенной на основании решения прокурора от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что АО «Барнаульский патронный завод», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет хозяйственную деятельность, основным видом которой является производство оружия и боеприпасов, дополнительным видом выступает деятельность по техническому контролю, испытаниям и анализу прочая.
В нарушение положений статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, подпункта «е» пункта 127, абзаца 2 пункта 143, пункта 146, подпунктов «а,б» пункта 148, пунктов 150, 161, 168, 176, 183 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, в контрольно-испытательной станции (далее КИС) АО «Барнаульский патронный завод»
ежедневно без письменного распоряжения управляющего директора или уполномоченного лица стрелкам выдается не закрепленное за ними оружие;
в журнале учета оружия на складе № (боевое, баллистические стволы) и журнале штучного учета оружия на складе № (гражданское и служебное) поквартальные итоги учета оружия не подводятся, подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, не заверяются, по итогам сверки отметка «Сверка проведена. Расхождений нет.» с указанием даты ее проведения не проставляется;
инвентаризация оружия, хранящегося в оружейной комнате, производится в декабре отчетного года;
в журналах учета № на день проведения инвентаризации не выводятся остатки, заверенные подписью лица, ответственного за сохранность оружия и патронов;
первые экземпляры инвентаризационной описи на ДД.ММ.ГГГГ, акта инвентаризации и сличительной ведомости инвентаризации отсутствуют у ответственного должностного лица КИС;
описи хранящегося в шкафах оружия подписаны начальником КИС, имеющим личную печать с оттиском «№», однако в описях указан оттиск печати «№» (принадлежит завхозу КИС);
в оружейной комнате отсутствует опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, их порядковых и инвентарных номеров, а также оттисков пломбиров, которыми они опечатываются;
на первой (не решетчатой) входной двери оружейной комнаты отсутствует бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения;
кроме того, эксплуатируются стрелковые галереи, которые располагаются в одном здании с рабочими помещениями, при этом проход к стрелковым галереям свободный, не отделен стальными решетчатыми перегородками, закрытыми на замок.
Приказом управляющего директора АО «Барнаульский патронный завод» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 назначена на должность начальника КИС АО «Барнаульский патронный завод», которая в силу должностных обязанностей руководит работой по обеспечению надлежащего учета, хранения оружия и патронов, измерительных приборов, инструментов и несет ответственность за количественный и номерной учет оружия, сохранность оружия и патронов. Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По делу вынесено оспариваемое постановление, копия которого получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
В жалобе, поступившей в Октябрьский районный суд г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, со ссылкой на то, что КИС является производственным подразделением АО «Барнаульский патронный завод», где осуществляется технологическая операция по испытанию продукции, в связи с чем, порядок хранения и учета оружия и патронов, находящихся в КИС и используемых в технологических целях, устанавливается не Федеральной службой войск национальной гвардии РФ, то есть не Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", а Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, то есть Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 3135 "Об утверждении порядка и условий хранения гражданского и служебного оружия и патронов в процессе их производства", требования которого соблюдаются на предприятии в полном объеме. Нарушение же требований Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ N 288 вменено ей не обоснованно.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Помощник прокурора Никитин В.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.
Выслушав ФИО1, помощника прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
В соответствие со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исходя из примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", согласно которому под оружием понимаются - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; под патронами - устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение. Под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.
Согласно статье 22 этого Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.
Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвердившим Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее – Правила).
Пунктом 54 таких Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Юридические лица после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц (пункт 55).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее – Инструкция).
Данная Инструкция определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием; устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов.
Положениями настоящей Инструкции предусмотрено, что количественный и номерной учет оружия и патронов в организации осуществляется руководителем юридического лица или его заместителем, ответственным за сохранность оружия и патронов в организации, либо работником, на которого приказом руководителя юридического лица возложены такие обязанности. В организациях, имеющих структурные подразделения, обязанности по ведению учета приказом руководителя юридического лица также возлагаются на вышеуказанных лиц в каждом из структурных подразделений (пункт 123).
Учету подлежит все оружие и патроны, имеющиеся у юридических лиц. Учет оружия или патронов ведется по нарядам, накладным, карточкам, ведомостям, актам и другим приходно-расходным документам, а также реестрам, книгам и журналам учета оружия и патронов (пункт 124).
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что АО «Барнаульский патронный завод», расположенное по адресу: <адрес>, имеет лицензию № на разработку, производство, испытание, хранение, реализацию и утилизацию (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствие с техническим регламентом, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ отделом ЛРР с дислокацией в г.Барнауле Управления Росгвардии по Алтайскому краю предприятию выдано разрешение № на хранение и использование оружия и патронов к нему.
Приказом управляющего директора АО «Барнаульский патронный завод» от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 назначена на должность начальника КИС АО «Барнаульский патронный завод».
Должностной инструкцией начальника контрольно-испытательной станции (пунктом 3.5) и приказом управляющего директора от ДД.ММ.ГГГГ№ (пунктами 1.1, 3.1) на ФИО1 возложены обязанности по руководству работой по обеспечению надлежащего учета, хранения оружия и патронов, измерительных приборов, инструментов, по осуществлению общего руководства и организации качественного и номерного учета оружия и патронов КИС, а также ответственность за количественный и номерной учет оружия, сохранность оружия и патронов, общее обеспечение сохранности оружия и патронов в КИС.
Согласно Инструкции лицами, ответственными за сохранность оружия, при размещении оружия и патронов в отдельной комнате ведутся следующие учетные документы, в том числе список закрепления оружия, размещенного в сейфах, шкафах, пирамидах (приложение 66) - (подпункт «е» статьи 127).
Выдача оружия и патронов лицом, ответственным за их хранение, осуществляется работникам организации или учреждения после внесения соответствующих записей в книгу приема и выдачи оружия под роспись лица, за которым закреплено оружие. Оружие, не закрепленное за конкретным работником, может выдаваться только по письменному распоряжению руководителя юридического лица (пункт 143 Инструкции).
В организациях проводятся ежеквартальные (за отчетный период текущего года) сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в реестрах, книгах, журналах и иных учетных документах.
Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя юридического лица, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы по месту учета оружия.
Перед проведением сверок в реестрах, книгах и журналах учета оружия и патронов подводятся итоги, которые заверяются подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов.
При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книгах учета оружия и патронов производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена. Расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших проверку (пункт 146 Инструкции).
Инвентаризации проводятся: а) ежегодно (по состоянию на 1 января); б) при смене лица, ответственного за сохранность оружия и патронов, либо руководителя юридического лица (на день приема-передачи дел) – (пункт 148 Инструкции).
Лица, ответственные за сохранность оружия и патронов, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и патронов и выводят их остатки в книгах учета с заверением собственной подписью на день инвентаризации (пункт 150 Инструкции).
Первые экземпляры акта, инвентаризационной описи, описи номерного учета, сличительной ведомости и другие материалы хранятся в отдельном учетном деле у лица, ответственного за сохранность оружия в организации, вторые - передаются в орган внутренних дел, третьи экземпляры - в хозяйственное подразделение регионального органа внутренних дел, органы внутренних дел, подчиненные ГУТ МВД России, которыми оружие и патроны выданы во временное пользование (пункт 161 Инструкции).
На каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира. Вышеуказанные описи подписываются ответственными лицами и уточняются по мере внесения в них изменений (пункт 168 Инструкции).
В каждом месте хранения оружия и патронов вывешивается опись с указанием количества размещенных в них сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, их порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.
Описи сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажные ярлыки подписываются лицами, ответственными за сохранность оружия, и уточняются ими путем внесения в них изменений.
На входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения (пункт 176 Инструкции).
Стрелковая галерея и оружейная комната, если они находятся в одном здании, отделяются от вспомогательных помещений (учебных классов, комнат отдыха, кабинетов тренеров и хозяйственных помещений) стальными решетчатыми перегородками. В этих перегородках оборудуются решетчатые двери, которые постоянно должны быть закрыты на замок. Перегородки изготавливаются из стального прутка диаметром не менее 16 мм. Прутки решетчатых перегородок свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки размером не более 150 х 150 мм. Концы прутьев решеток заделываются в стену, потолок, пол на глубину не менее чем 80 мм и заливаются бетоном (цементируются) – (пункт 183 Инструкции).
Решением Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения прокуратуры Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ указано провести проверку в АО «Барнаульский патронный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что в нарушение положений статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", пункта 51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, подпункта «е» пункта 127, абзаца 2 пункта 143, пункта 146, подпунктов «а,б» пункта 148, пунктов 150, 161, 168, 176, 183 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, в контрольно-испытательной станции АО «Барнаульский патронный завод»,
ежедневно стрелкам выдается незакрепленное за ними оружие без письменного распоряжения управляющего директора или уполномоченного им лица;
в журнале учета оружия на складе № (боевое, баллистические стволы) и журнале штучного учета оружия на складе № (гражданское и служебное) поквартальные итоги учета оружия не подводятся, подписями лиц, ответственных за сохранность оружия и патронов, не заверяются, по итогам сверки отметка «Сверка проведена. Расхождений нет.» с указанием даты ее проведения не проставляется;
инвентаризация оружия, хранящегося в оружейной комнате, производится в декабре отчетного года, а не на 01 января; в журналах учета № не выводятся остатки на день проведения инвентаризации, заверенные подписью лица, ответственного за сохранность оружия и патронов; у ответственного должностного лица КИС отсутствуют первые экземпляры акта инвентаризации и сличительной ведомости инвентаризации, инвентаризационной описи на ДД.ММ.ГГГГ;
описи хранящегося в шкафах оружия подписаны начальником КИС, имеющим личную печать с оттиском «№», однако в описях указан оттиск печати «№» (принадлежит иному лицу); в оружейной комнате отсутствует опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, их порядковых и инвентарных номеров, а также оттисков пломбиров, которыми они опечатываются; на первой (не решетчатой) входной двери оружейной комнаты отсутствует бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения;
эксплуатируются стрелковые галереи, которые располагаются в одном здании с рабочими (вспомогательными) помещениями, при этом проход к стрелковым галереям свободный, не отделен стальными решетчатыми перегородками, закрытыми на замок.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); копией решения Алтайского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копией лицензии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29); копией разрешения № (л.д.30); копией приказа АО «БПЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34); копией описи (л.д.35); копией журнала № (л.д.36-38); копией журнала № (л.д.39); копией журнала № (л.д.40); копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41); копией инвентаризационной описи на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43); копией описи номерного учета на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45); копией сличительной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47); копией описи номерного учета на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49); копией сличительной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51); копией инвентаризационной описи на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53); копией инвентаризационной описи № на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55); копией описи номерного учета на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57); копией сличительной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59); копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 (л.д.63); копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66); копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 (л.д.67); копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 (л.д.68); копией должностной инструкции начальника КИС (л.д.69-72), другими материалами, оцененными мировой судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Проанализировав положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", Правил, Инструкции, а также учитывая фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица – начальника КИС АО «Барнаульский патронный завод» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку, по ее утверждению Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, не распространяет свое действие на АО «Барнаульский патронный завод», несостоятельны.
Действительно в соответствии с пунктом 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814, порядок и условия хранения оружия и патронов в процессе их производства устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 3135 утвержден Порядок и условия хранения гражданского и служебного оружия и патронов в процессе их производства (далее – Порядок и условия хранения), которые определяют правила и условия хранения гражданского и служебного оружия, включая его основные части, и патронов к нему в процессе их производства.
Все юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие производство оружия (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, его основных частей, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей) и обладающие лицензиями должны обеспечивать контроль наличия и сохранности оружия и патронов в процессе их производства в соответствии с настоящим Порядком и условиями хранения.
Пунктом 3 вышеуказанного Порядка и условий хранений установлено, что хранение оружия и патронов в процессе их производства включает в себя: мероприятия по хранению оружия и его основных частей при их запуске в производство; мероприятия по хранению запускаемых в производство и отбракованных основных частей оружия; мероприятия по хранению оружия и его основных частей на рабочих местах; мероприятия по хранению оружия и его основных частей при осуществлении ремонта оружия; мероприятия по фиксации информации о хранимом оружии и его составных частях в процессе их производства; мероприятия по подготовке хранящихся на производстве оружия и его основных частей для перемещения по общезаводским магистралям организаций - производителей оружия и его основных частей в процессе их производства; мероприятия по хранению оружия и его основных частей при осуществлении их сборки и упаковки; мероприятия по хранению патронов и их составных частей.
Учитывая, что АО «Барнаульский патронный завод» выдана лицензия на разработку, производство, испытание и реализацию боеприпасов (в том числе патронов), то есть предприятие не осуществляет деятельность по производству оружия, следовательно, предприятие в процессе производства может осуществлять только мероприятия по хранению патронов и их составных частей, которые регламентированы Порядком и условиями хранения, утвержденными Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 3135. Иные мероприятия по хранению оружия и его составных частей на различных этапах производства оружия, установленные вышеуказанным Приказом Минпромторга, не регулируют порядок хранения оружия в АО «Барнаульский патронный завод».
Судья обращает внимание, что Порядок и условия хранения не определяют систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием и не устанавливают обязательные требования по ведению учета оружия и патронов, то есть не заменяют собой на производстве Инструкцию, введенную в действие Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, поскольку они регулируют различные вопросы.
Из анализа содержания положений Порядка и условий хранения и Инструкции судья приходит к выводу, что Порядок и условия хранения гражданского и служебного оружия и патронов в процессе их производства, утвержденные Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 3135, являются дополнительным нормативным актом, который применяется одновременно с применением Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденную Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288.
Таким образом, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения, установлены мировым судьей правильно; каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь освобождение ее от административной ответственности, в ходе оформления административного материала и рассмотрения дела мировым судьей не допущено.
Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела, с которой следует согласиться.
Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при рассмотрении административного дела не нарушены. Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется.
Суд полагает, что правила статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания не нарушены, наказание назначено с учетом положений части 2.2 этой статьи в минимальном размере, предусмотренном санкцией, отвечает целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соразмерно содеянному.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с учетом положений ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Герлах Н.И.