Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни ФИО1 на постановление мировой судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05 ноября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Анвер", зарегистрировано 15.02.2006 года, ИНН №, КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, стр. 21, оф. 7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №154 ФИО2 от 05 ноября 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «АНВЕР», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом установлено, что 18.08.2020 г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, совершенном 28.07.2020 г. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д.23 А, пом. 10-Н, то есть по месту нахождения Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни.

28.07.2020 г. в 20 час. 02 мин на Санкт-Петербургский таможенный пост (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни декларантом ООО «АНВЕР» посредством электронного декларирования, подана декларация на товары и её присвоен порядковый регистрационный № (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 6 товаров, в том числе на товар №3: краска/грунтовка для наружный и внутренних работ на водной основе (без содержания этилового спирта) в не аэрозольной упаковке, смола в основе товара отсутствует, не является эмалью; упакованы в 23 коробки в 50 ведрах на 2 паллетах.

Латексная грунтовка белая «LATEX PREMIER» ХИМСОСТАВ: вода 30-50%, винил-акрил, смесь 40-50%, САСО3 0. – 20%, упрочняющие добавки 0-25%, оксид титана 15-25%, глиняные добавки – 2-4%, этиленгликоль 1-2%, тексанол 0,1-1,5%, в пластиковых ведрах 18,9 л; производитель «Дентал Паинтс ЛТД»; товарный знак «DENTAL PAINTS», модель: «109 ACTION», артикул: 109-01, количество: 50 шт.

Акриловая краска селестия хим.состав: вода 30-50%, винил-акрил, смесь 40-50%, САСО3 0. – 20%, упрочняющие добавки 0-25%, оксид титана 15-25%, глиняные добавки – 2-4%, этиленгликоль 1-2%, тексанол 0,1-1,5%, в пластиковых банках 3,7 л упакована в 12 картонных коробках по 2 штуки в каждой и в 1 картонной коробке по 1 шт.; производитель «Дентал Паинтс ЛТД»; товарный знак «DENTAL PAINTS», модель: «38-01 CELESTIA», артикул: 38-01, количество: 25 шт.

Акриловая краска селестия база под колеровку хим.состав: вода 30-50%, винил-акрил, смесь 40-50%, САСО3 0. – 20%, упрочняющие добавки 0-25%, оксид титана 15-25%, глиняные добавки – 2-4%, этиленгликоль 1-2%, тексанол 0,1-1,5%, в пластиковых банках 3,7 л упакована в 5 картонных коробках по 2 штуки в каждой; производитель «Дентал Паинтс ЛТД»; товарный знак «DENTAL PAINTS», модель: «42-02 CELESTIA», артикул: 42-02, количество: 10 шт.

Страна происхождения – Канада. Вес нетт/брутто – 1568/1548 кг, таможенная стоимость товара – 170226,99 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС – 3209100009.

Согласно сведениям, указанным в ДТ, отправитель товара - «ДЕНАЛЬТ ПАИНТС ЛТД» (Канада, Квебек, Монреаль, Паскаль-Гагнон, ст. Леонард). Получатель/декларант товара - ООО «АНВЕР» (фактический адрес: Москва, Каширский пр-зд, д. 17, стр. 21, оф. 7). Перевозчик - ООО «ВАКСОН» (фактический адрес: <...>).

Товар фактически прибыл на Янинский таможенный пост Санкт- Петербургской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR (ТТН) №LE 1729-6662486/1 от 07.08.2020, инвойс (счет- фактура) №1522553 от 03.06.2020 на основании контракта №2-2014 от 27.07.2014, дополнительного соглашения №10 от 02.12.2019. Страна отправления - Финляндия, на т/с гос. per. знак № Р916ХМ777/ВН637177.

При проведении таможенного контроля установлено, что товар №3, задекларированный по вышеуказанной ДТ, попадает в Раздел 11 Единого Перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», согласно которого требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации товара в Таможенном союзе (либо выданных до 01.07.2010 санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, которые действуют до даты вступления в силу технического регламента ТС на соответствующий вид продукции).

По результатам фактического контроля (АТД №) установлено следующее:

Товар №3. Жидкое вещество в полимерных ёмкостях и металлических банках разного объёма упакованы на деревянных поддонах совместно с другими товарами. На упаковке имеется маркировка: DENALT сведения об артикуле, объёме упаковки, и иная информация на иностранном языке. Согласно маркировке, товар состоит из следующих артикулов: артикул: 109, 18.9L, количество: 50 шт., в ДТ: 109-01, артикул: 38-01, 3.7L, количество: 25 ШТ, артикул: 41-01, 3.7L, количество: 10 шт., в ДТ: 42-01, артикул: 41-02, 3.7L, количество: 10 шт., в ДТ: 42-02. Товар упакован на деревянных поддонах совместно с другими товарами.

11.08.2020 на основании АТД № Декларантом внесены изменения в ДТ в части артикула товара.

12.08.2020 должностным лицом таможенного органа посредством КПС «АИСТ-М» выставлено требование о представлении таможенному органу документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товару №3 с артикулом 41-01 и 41-02, подлежащего санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

12.08.2020 от Декларанта получен ответ, что предоставить свидетельство о государственной регистрации на товар №3, артикулы 41-01, 41- 02 не может.

Неисполнение декларантом возложенной на него обязанности при таможенном декларировании, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товару №3 с артикулами 41-01, 41-02 явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «АНВЕР» дела об административном правонарушении предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ.

Рассмотрев представленный в материалах дела протокол об административном правонарушении, мировой судья пришёл к выводу об отсутствии в действиях ООО «Анвер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, поскольку установлено, что юридическим лицом были приняты надлежащие меры к исполнению обязанности по предоставлению в таможенный орган свидетельства о государственной регистрации на акриловую краску с артикулом 41-01 и артикулом 41-02.

На указанное постановление государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) Санкт-Петербургской таможни ФИО1, должностным лицом, составившим вышеуказанный протокол об административном правонарушении, подана жалоба, в которой он указывает, что в действиях ООО «Анвер» усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, в связи с тем, что ООО «Анвер» заключив внешнеторговый контракт на ввоз на территорию РФ товара, должно было установить все обстоятельства, связанные с установленными законодательством запретами и ограничениями по ввозу товара.

В судебном заседании законным представителем ООО «Анвер» <ФИО>3 представлен отзыв на жалобу, в котором он просит отказать в удовлетворении жалобы.

Защитник <ФИО>4 в судебном заседании поддержав указанный отзыв, указала, что ООО «Анвер» не знало об ошибке, допущенной поставщиком, в связи с чем у ООО «Анвер» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Государственный таможенный инспектор ФИО1 в судебном заседании доводы своей жалобы поддержал, пояснив, кроме того, что товар в случае не соответствия артикула содержимому должен быть помещен на процедуру склада и там производится замена маркировки, однако ООО «Анвер» этого не сделало.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статья 16.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, 51 Конституции РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу данного лица.

Из материалов дела следует, что ООО «Анвер», как декларантом, посредством электронного декларирования, подана декларация на товары и ей присвоен порядковый регистрационный № (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на 6 товаров.

Декларирование товара было произведено в соответствии с договором и товарно-сопроводительными документами, полученными от иностранного поставщика «DENALT PAINTS LTD» (Канада): международным договором купли-продажи лакокрасочных материалов № 2-2014 от 27.07.2014 с импортером-производителем товаров торговой марки «DENALT» фирмой «DENALT PAINTS 1/ТП)»(Капада) (копия документа приложена к судебному делу №5- 1149/2020-154), приложением к Договору № 1 от 27.07.2014(копия документа приложена к судебному делу №5-1149/2020-154), счетом №1522553 от 03.06.2020 (копия документа приложена к судебному делу №5-1149/2020-154), упаковочным листом №1522553 (копия документа приложена к судебному делу №5-1149/2020-154).

При проведении таможенного контроля установлено, что товар №3 попадает в Раздел 11 Единого Перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 №299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», согласно которого требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации товара в Таможенном союзе (либо выданных до 01.07.2010 санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации, которые действуют до даты вступления в силу технического регламента ТС на соответствующий вид продукции).

По результатам фактического контроля (АТД №) и выставленного по его результатам требования установлено, что документы, подтверждающие санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товару №3 с артикулом 41-01 и 41-02, подлежащего санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), у ООО «Анвер» отсутствуют.

Вместе с тем, ООО «Анвер» представило сведения о том, что канадским поставщиком допущена ошибка с артикулами, указанными на этикетке, но фактически поставлен товар, на который имелось и было предоставлено при декларировании свидетельство о государственной регистрации № RU.32.B0.21.008.E.001060.12.11 от 09.12.2011, неограниченного срока действия, в котором перечислены краски акриловые торговой марки DENALT, включая тип краски CELESTIA.

Доводы ООО «Анвер» о том, что Обществу не было известно, что на произведенную в соответствии с заказом ООО «Анвер» краску на этикетку DENALT CELESTIA с новым артикулом «41-01» и «41-02» по невнимательности рабочих поставщика не были наклеены стикеры с указанием артикулов в соответствии с заказом: «42-01» и «42-02», не опровергнуты.

В их подтверждение представлено письмо-ответ «DENALT PAINTS LTD» на просьбу ООО «Анвер» дать объяснения по поводу указанного на этикетках 20 банок с краской неправильного артикула (не в соответствии с договором и товарно-сопроводительными документами).

Фактически был поставлен предусмотренный договором товар, на который имелись и были представлены документы, подтверждающие соблюдение санитарно-эпидемиологических и гигиенические требований.

Таким образом, в действиях ООО «Анвер» отсутствует вина в совершении вменного протоколом от 18.08.2020 года нарушения.

При рассмотрении дела мировой судья установил все значимые для его разрешения обстоятельства, и вопреки доводам жалобы обоснованно прекратил дело на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи от 05 ноября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ООО «Анвер» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 Санкт-Петербурга ФИО2 от 05 ноября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Анвер"- оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья Е.В.Медведева