Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, в открытом судебном заседании, протест прокурора Оренбургского района на постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район в отношении Юсуповой О.В. по ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оренбургского района представил протест на постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район в отношении Юсуповой О.В. по ст. 5.35 КоАП РФ.

В обоснование протеста указал, что указанным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район Юсуповой О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей по ст. 5.35 КоАП РФ.

Считают данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено с нарушениями действующего административного законодательства, поскольку в постановлении комиссии не указаны обстоятельства, которые повлекли ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, причины, способствовавшие этому, в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына. Кроме того, комиссией не учитывается, что правонарушение по ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся и время совершения необходимо указывать как период. Также не указано какие обстоятельства повлияли на вид наказания в виде штрафа. Просят постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район в отношении Юсуповой О.В. по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить в коллегиальный орган на новое рассмотрение.

В судебное заседание прокурор Оренбургского района, должностное лицо, постановившее постановление не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Юсупова О.В., в судебном заседании, не возражала против протеста прокурора Оренбургского района, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Суд, заслушав Юсупову О.В., изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Пункт 1 ст. 23.2 КоАП РФ возлагает полномочия на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса.

Постановлением № 11 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район Федоровой Т.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей по ст. 5.35 КоАП РФ.

Ст. 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, которыми являются:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективной стороной состава ст. 5.35 КоАП РФ является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кроме того, при назначении административного наказания, в силу п.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В противоречие указанных норм закона, вынесенное постановление не содержит указания, в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление Юсуповой О.В. обязанностей родителя, не указаны обстоятельства, которые повлекли ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, отсутствует указание на личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район в отношении Юсуповой О.В. по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район.

Председательствующий

судья В.В. Чиркова