Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, в открытом судебном заседании, протест прокурора Оренбургского района на постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район в отношении ФИО1 по ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Оренбургского района представил протест на постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район в отношении ФИО1 по ст. 5.35 КоАП РФ.

В обоснование протеста указал, что указанным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей по ст. 5.35 КоАП РФ.

Считают данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как вынесено с нарушениями действующего административного законодательства, поскольку в постановлении комиссии не указаны обстоятельства, которые повлекли ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, причины, способствовавшие этому, в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына. Кроме того, комиссией не учитывается, что правонарушение по ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся и время совершения необходимо указывать как период. Также не указано какие обстоятельства повлияли на вид наказания в виде штрафа. Просят постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район в отношении ФИО1 по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить в коллегиальный орган на новое рассмотрение.

В судебное заседание прокурор Оренбургского района, должностное лицо, постановившее постановление не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено.

ФИО1, в судебном заседании, не возражала против протеста прокурора Оренбургского района, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, приходит к следующим выводам:

Пункт 1 ст. 23.2 КоАП РФ возлагает полномочия на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса.

Постановлением № 11 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО Оренбургский район ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей по ст. 5.35 КоАП РФ.

Ст. 26.1 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, которыми являются:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективной стороной состава ст. 5.35 КоАП РФ является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Кроме того, при назначении административного наказания, в силу п.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В противоречие указанных норм закона, вынесенное постановление не содержит указания, в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление ФИО1 обязанностей родителя, не указаны обстоятельства, которые повлекли ненадлежащее исполнение родителем своих обязанностей, отсутствует указание на личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление № 6 от 27 марта 2013 года комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район в отношении ФИО1 по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Оренбургский район.

Председательствующий

судья В.В. Чиркова