Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 25 июня 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Санторин», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Дачный пр., д.9, корпус/лит 1/А, пом. 9Н/ПОМ 3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2019 года ООО «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Вина ООО «Санторин» установлена в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

12.09.2018 в Межрайонную ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу поступило заявление гражданки Е.Н. от 07.09.2018 (вх. №29447 от 12.09.2018), в котором указано, что по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Октябрьская, д. 8, осуществляет деятельность пункт приема ставок букмекерской конторы «БалтБет», принадлежащий ООО «Санторин», одновременно с тем, что в этом же здании расположены детские учреждения.

18.09.2018 сотрудниками отдела оперативного контроля Инспекции проведен визуальный осмотр помещения пункта приема ставок букмекерской конторы «БалтБет» по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул.Октябрьская, д.8.

Визуальным осмотром установлено, что в пункте приема ставок букмекерской конторы «БалтБет», принадлежащем ООО «Санторин», ИНН <***>, деятельность не осуществляется, в связи с чем, было вынесено мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля - главного государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу С.А. от 18.09.2018 о нецелесообразности проведения внеплановой проверки ООО «Санторин». Данный объект налогообложения на игорный бизнес снят с учёта 17.09.2018.

В ходе административного расследования установлено, что ООО Санторин», ИНН <***>, имеет лицензию №... от <дата> на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России.

Условия лицензирования вышеуказанной деятельности установлены Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата>№... (далее - Положение).

Подпунктом «г» пункта 4 Положения установлено, что лицензионным требованием при осуществлении лицензируемого вида деятельности является обеспечение лицензиатом выполнения требований статьи 15 Закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты».

В нарушение части 2 статьи 15 Закона №244-ФЗ, пункт приема ставок букмекерской конторы «БалтБет», принадлежащий ООО «Санторин», ИНН <***>, в период с 01.08.2018 по 14.09.2018 располагался и осуществлял деятельность в здании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в котором находится детское учреждение «Непоседы» -игровая развивающая площадка с функцией присмотра за детьми от 2-х лет (ИП ФИО1, ИНН <***>), в котором находится детское учреждение «КАРРАМБА» (ИП ФИО2, ИНН <***>) - ледовый каток, в котором осуществляются массовые катания на коньках и детские спортивные тренировки (секции) для детей любого возраста, в том числе, клуб фигурного катания ICESTORY для детей от 3-х до 12-ти лет, картодром-катание на машинках, в котором находится детское учреждение - «Бим-Бом» -игровое пространство для детей любого возраста (ИП ФИО3, ИНН <***>).

Законный представитель ООО «Санторин» генеральный директор ФИО4 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до 250 000 руб. (л.д.166-167).

В обоснование жалобы указал, что при вынесении постановления не были приняты во внимание обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для применения положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не дана оценка представленным по делу доказательствам, в том числе бухгалтерской справке, карточке учета сумм начисленных выплат, иных вознаграждений и страховых взносов, а также доводам Общества о наличии оснований для снижения суммы штрафа менее минимального размера, установленного санкцией статьи. При этом, постановлением установлено, что на момент проверки 18.09.2018 в обособленном подразделении ООО «Санторин» деятельность прекращена, объект налогообложения на игорный бизнес снят с учета 17.09.2018. Таким образом, при наличии вышеназванных обстоятельств, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, в том числе, добровольное прекращение правонарушения до проведения контрольных мероприятий, признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, убыточное финансовое положение Общества и участие в благотворительных акциях, имеются основания для снижения штрафа.

Законный представитель ООО «Санторин» генеральный директор ФИО4 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "г" п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 (ред. от 13.03.2015) "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно п.2 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

В силу ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства, которые обоснованно оценены судом как допустимые, относимые и в совокупности достаточные для установления вины ООО «САНТОРИН» в совершении административного правонарушения

Действия ООО «САНТОРИН» судом правильно квалифицированы по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению ООО «Санторин» квалификация его действий в соответствии с положениями гл. 14 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом налогового органа в соответствии с п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела судом допущено не было.

Назначенное ООО «САНТОРИН» наказание в минимальном размере, определено в пределах санкции ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 4.1-4.3 КоАП РФ.

Доводы юридического лица, в том числе аналогичные изложенным в рассматриваемой жалобе, при рассмотрении дела судом были проверены, получили надлежащую оценку, и обоснованно опровергнуты.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Санторин» - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Санторин» ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.