Гражданский кодекс часть 1

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Малышев Д.Г., при секретаре Ковредовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – специалиста 1 категории отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Черской Л. В., ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о противодействию терроризму, по адресу: <адрес> установлено, что Черская Л.В., будучи должностным лицом – секретарем антитеррористической комиссии МО «Гагаринский район» Смоленской области по истечении 30 дней с момента категорирования объекта массового пребывания людей - «Городского парка имени Ф.Ф. Солнцева» не составила и не направила на согласование паспорт места массового пребывания людей – «Городского парка имени Ф.Ф. Солнцева», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Черская Л.В. в судебном заседании подтвердила, что своевременно не направила паспорт безопасности на согласование.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением № 04-19 антитеррористической комиссии МО «Гагаринский район» Смоленской области от 18.12.2019, Городской парк имени Федора Солнцева включен в перечень мест массового пребывания людей. Ответственным за разработку паспорта безопасности назначена Л.В. Черская – специалист I категории отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области (л.д.17-23).

Постановлением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 111 от 01.02.2017 утвержден состав антитеррористической комиссии, утверждена форма акта обследования и категорирования мест массового пребывания людей.

В ходе проведенной 13.04.2021 Гагаринской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, выявлены нарушения требований законодательства к антитеррористической защищенности объекта массового пребывания людей – парка культуры и отдыха имени Ф.Ф. Солнцева, а именно отсутствует паспорт безопасности.

В соответствии с п.п. 14,15 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности; согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения), указанные в пункте 14 настоящих требований. При наличии замечаний паспорт безопасности возвращается в указанный срок правообладателю места массового пребывания людей на доработку.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью представленных материалов: распоряжением Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 48-к от 04.03.2019, решением антитеррористической комиссии МО «Гагаринский район» Смоленской области № 04-19 от 18.12.2019, а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Должностное лицо – специалиста 1 категории отдела ГО, ЧС и ЕДДС Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать) тысяч рублей.

Постановление в течение 10-ти суток со дня вручения может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.

Штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 673001001, «Банк получателя»: Отделение Смоленск г. Смоленск, расчетный счет <***>, БИК 046614001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 66701000.

Судья Д.Г. Малышев