Гражданский кодекс часть 1

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 27 октября 2021 года, вынесенное в отношении К., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2021 года, вынесенному прокурором Ленинского района г. Барнаула Р., на основании материалов оперативно-розыскных мероприятий установлено, что с 24 июля 2014 года в социальной сети «Интернет» на сайте «Вконтакте» в группах с названием <данные изъяты>, а также в записях на стене пользователя с именем «Владимир Путин» с адресом страницы <данные изъяты>, доступных для просмотра всем желающим, обнаружены комментарии №1,2,3,4, выраженные в оскорбительной форме в отношении украинцев, что свидетельствует об унижении их достоинства по национальному признаку.

Комментарии были размещены пользователем под именем «Федор Бандин» с адресом страницы <данные изъяты>, принадлежащей К., действия которого квалифицированы по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 27 октября 2021 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, К. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ссылается на то, что неверно описано событие административного правонарушения, поскольку в группах с названиями «<данные изъяты> и на стене пользователя с именем «Владимир Путин»; не все из вменяемых в вину 4-х комментариев содержат негативную оценку в отношении пользователя «<данные изъяты>» и украинцев, один из комментариев содержит негативную оценку русских, что в вину не вменяется; имеются неточности в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в части дат размещения спорных комментариев – указано, что К. разместил комментарии в период с 01 августа 2013 года по 13 декабря 2017 года, что не соответствует действительности; копия акта лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГ № *** не может являться доказательством по делу, поскольку не соответствует требованиям статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в указанном лингвистическом исследовании отсутствует вывод о том, что комментарии содержат лингвистические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности, возбуждения вражды (ненависти, розни) по отношению к группе лиц, выделяемой по признаку национальности; правонарушение окончено в момент размещения комментариев, следовательно, истек срок давности привлечения к административной ответственности; судьей не принято во внимание, что в момент опубликования комментариев отсутствовала административная ответственность за данное деяние, сведения об отказе от уголовного преследования отсутствуют; судьей не рассмотрен вопрос о возможности прекращения производства по делу в связи с применением статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Ленинского района г. Барнаула Л. просит оставить постановление судьи без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав К., и его защитника Ю., поддержавших жалобу, прокурора К., возражавшего против отмены постановления судьи, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Факт совершения К. данного административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27 октября 2021 года; актом оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от 06 ноября 2020 года; информацией ООО «В Контакте»; справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 31 марта 2021 года № И-1104; справкой старшего оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю П. от 01 сентября 2021 года; объяснениями К. от 27 октября 2021 года, не отрицавшего факт размещения в сети «Интернет» вышеуказанных комментариев.

Оценив имеющиеся в деле доказательства судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в результате размещения перечисленных в постановлении прокурора комментариев К. совершены действия, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, происхождения, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (сеть «Интернет»), что влечет административную ответственность по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что справка об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 31 марта 2021 года № И-1104 является недопустимым доказательством по делу ввиду несоблюдения требования статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принимается во внимание в силу следующего.

Так, указанная справка об исследовании приобщена к материалам дела на основании статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как документ и относится, согласно части 2 статьи 26.2 названного Кодекса, к иным доказательствам. Данные, свидетельствующие о том, что в рамках производства по данному делу в порядке статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была проведена экспертиза, в материалах дела отсутствуют.

Ссылка в жалобе на истечение срока давности привлечения к административной ответственности и невозможности привлечения К. по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по причине ее отсутствия на момент размещения комментариев, является несостоятельной.

Статья 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вступил в силу 8 января 2019 года.

Совершение описанных выше противоправных действий вменено К. в период размещения материалов, содержащих лингвистические признаки унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам расы, национальности, происхождения на странице в социальной сети «Вконтакте» 24 июля 2014 года, 12 августа 2014 года, 30 декабря 2015 года, 02 ноября 2015 года, то есть до введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 20.3.1, а также нахождения этих материалов на указанной странице в общем доступе, в том числе на день выявления 06 ноября 2020 года достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах возбуждение прокурором Ленинского района г. Барнаула 27 октября 2021 года настоящего дела об административном правонарушении является обоснованным.

Кроме того, необходимо отметить, что ранее до изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 07 января 2019 года, ответственность за совершение действий, описанных в диспозиции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была предусмотрена частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 23-П, не исключается привлечение к административной ответственности лица, в действиях которого установлен состав соответствующего административного правонарушения, если событие правонарушения имело место до вступления статьи в силу, когда за их совершение была предусмотрена уголовная ответственность.

Если ответственность за деяние не устранена, а деяние получило другую отраслевую юридическую квалификацию, то закрепление тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

Указание в жалобе на невозможность привлечения к административной ответственности в отсутствие материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава уголовно наказуемого деяния, основано на неправильном толковании диспозиции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении К., дается оценка содержанию комментариев, явившихся основанием для привлечения к административной ответственности, безоснователен, поскольку уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено по факту того, что 20 октября 2018 года К. разместил в социальной сети «ВКонтакте» с принадлежащей ему страницы доступные для ознакомления неограниченному кругу лиц материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности.

Таким образом, предметом проверки в рамках уголовного дела являлись иные действия К..

То обстоятельство, что в рамках уголовного дела исследовалось содержание иных комментариев, не свидетельствует о том, что уголовное дело было возбуждено по иным фактам.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае, вопреки доводам жалобы, не имеется. Нарушения, допущенные в указанной сфере, не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное деяние связано с распространением такого рода информации, которая существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Указание в жалобе на неточность описания события административного правонарушения в части названия групп в социальной сети «Вконтакте», где были размещены комментарии, является обоснованным, но отмену постановления не влечет.

Согласно скриншотам страниц сайтов, являющиеся приложением к акту оперативно-розыскного мероприятия «наблюдение» от 06 ноября 2020 года, комментарии № 1 и № 2 размещены К. в социальной сети «Интернет» на сайте «Вконтакте» на стене пользователя с именем «Владимир Путин» с адресом страницы <данные изъяты>, комментарии № 3 и № 4 - в группе с названием «Подслушано Барнаул», расположенной по адресу <данные изъяты>. Размещение комментариев именно на этих страницах подтверждается также объяснениями К., данными в рамках дела об административном правонарушении.

Ошибочное указание в постановлении прокурора о возбуждении дела и в постановлении судьи на размещение вышеназванных комментариев в группах <данные изъяты>, не влияет на правильность выводов о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурором указано на размещение комментариев в период с 01 августа 2013 года по 13 декабря 2017 года, не свидетельствует о неустановлении конкретных дат размещения спорных комментариев.

Кроме того, в постановлении судьи правильно установлено, что комментарии размещены в период с 24 июля 2014 года по 30 декабря 2015 года, что соответствует имеющимся по делу доказательствам.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, в связи с чем постановление судьи отмене не подлежит.

Вместе с тем, из объема вменяемых в вину К. действий подлежит исключению указание на размещение в группе с названием «Подслушано Барнаул» комментария № 3, поскольку данный комментарий содержит высказывание, выражающее негативную оценку русских, в то время как постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурором вменяется выраженные в оскорбительной форме высказывания в отношении украинцев.

Однако учитывая, что исключение данного вывода не влияет на правильность выводов судьи о наличии в действиях К. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также то, что наказание К. назначено в минимальном размере санкции названной статьи, то постановление судьи изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 27 октября 2021 года оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.

Исключить из постановления судьи указание на размещение К. в социальной сети «Интернет» на сайте «Вконтакте» в группе с названием «Подслушано Барнаул» комментария № 3 как выраженного в оскорбительной форме в отношении украинцев.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова