Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 21 мая 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца <...> гражданина Республики Армении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушении правил миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.03.2019 в 09 час. 40 мин. ФИО1 был задержан у д.6 по Привокзальной площади в г.Пушкине, Санкт-Петербурге, без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации, с нарушением режима пребывания иностранного граждан на территории РФ.

Гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2017, что подтверждается сведениями, полученными из базы данных, и штампом в его национальном паспорте. Согласно пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109 - ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет. Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 на миграционный учет встал до 30.11.2017.

Согласно п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания истек 30.11.2017 и по настоящее время за пределы РФ не выехал, срок временного пребывания не продлил, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постоянного места жительства на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, в обоснование жалобы указав, что доказательства получены с нарушением закона, в связи с чем, являются недопустимыми. Так, ФИО1 является иностранным гражданином, русским языком владеет в недостаточной мере, при этом при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела ФИО1 был лишен возможности воспользоваться услугами переводчика и защитника.

Кроме того, судьей не исследованы в полном объеме доказательства, представленные в материалах дела.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2017, однако по истечении установленного ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания 90 суток и до выявления сотрудниками полиции 26.03.2019 территорию Российской Федерации не покинул.

Сведений о продлении ФИО1 срока пребывания в Российской Федерации не представлено.

Действия ФИО1, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, право ФИО1 выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке в ходе производства и рассмотрения дела об административном правонарушении нарушено не было.

Так, в части 2 ст.26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В соответствии с положениями ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

Между тем, в данном случае нарушение права ФИО1, в том числе, на защиту не допущено, поскольку из представленных материалов дела следует, что с момента выявления сотрудниками полиции и до подачи жалобы на постановление судьи ФИО1 последовательно утверждал о том, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, что подтверждается его собственноручными подписями в протоколе об административном правонарушении (л.д.№..., оборотная сторона) и расписке о разъяснении прав (л.д.№...), а также заявлением (л.д.№...).

Кроме того, следует отметить, что объяснения относительно обстоятельств инкриминированного административного правонарушения даны и жалоба на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга подана ФИО1 лично на русском языке.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет русским языком и понимал суть происходящего в ходе производства по делу, а также текст и смысл подписываемых им документов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, иностранному гражданину при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены положения ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.