Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев жалобу Благинина А.Н. на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2022 г., вынесенное в его отношении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2022 г. заместитель директора Департамента, заведующий отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Благинин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд Благинин А.Н. выражает несогласие с постановлением судьи. Указывает на отсутствие своей вины в совершении административного правонарушении.

При рассмотрении жалобы Благинин А.Н. на ее доводах настаивал.

Заслушав явившееся лицо, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана с муниципальным унитарным предприятием <...> заключено Соглашение № от 3 июня 2021 г. о предоставлении из бюджета города Кургана субсидии в целях финансового обеспечения за выполнение работ по предупреждению аварийной ситуации в жилом доме по адресу: <адрес> на сумму 27 380 руб.

В приложении № 7 «График перечисления субсидии» к Соглашению от 3 июня 2021 г. №12 сумма, подлежащая перечислению, определена в размере 27 380 руб.

Приложением № 7 «График перечисления субсидии» к Соглашению от 3 июня 2021 г. №12 установлены сроки перечисления Субсидии: до 18 июня 2021 г. в сумме 8 214 руб. и до 1 августа 2021 г. в сумме 19 166 руб.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана перечисление субсидии <...> было осуществлено 11 июня 2021 г. - платежным поручением № от 11 июня 2021 г. на сумму 8 214 руб., то есть в срок, установленный приложением № 7 к Соглашению от 3 июня 2021 г. № 12, субсидия в сумме 19 166 руб. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана получателю субсидии не перечислялась.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя директора Департамента, заведующий отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана Благинина А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании приведенных обстоятельств судья городского суда пришел к выводу о наличии в действиях Благинина А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение условий предоставления субсидий.

Вместе с тем в ходе производства по делу и в жалобе Благинин А.Н. последовательно оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, заявляя о том, что заявка на перечисление финансовых средств своевременно была направлена в Департамент финансов и имущества Администрации г. Кургана. Однако Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана несвоевременно перечислил денежные средства. Им неоднократно производились предпринимались меры для своевременной оплаты, но оплата не производилась.

Несмотря на доводы жалобы подлежащих проверке, судьей городского суда надлежащая оценка доводам жалобы не дана, убедительных аргументов с приведением доказательств, в соответствии с которыми указанные доводы подлежат отклонению в вынесенном решении не приведено.

В нарушение требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и не выяснил, причины, по которым денежные средства не были перечислены получателю и какие конкретно меры были предприняты Благининым А.Н. по данному вопросу, и были ли они исчерпывающими.

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Указанные выше нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье городского суда необходимо более тщательно исследовать представленные доказательства, выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, изложенные в жалобе в Курганский областной суд и иные сведения, в том числе, касающиеся факта неоднократного направления Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана заявок на выделение денежных средств, неоднократного заключения дополнительных соглашений, а также причин не выделения денежных средств по заявкам Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана, принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Благинина А.Н. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.Н. Менщиков