№ 5-182/16
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)
26 мая 2016 года г. Чита
Судья Черновского районного суда г. Читы Куклина И.В.,
рассмотрев административные материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чита – Металлопрокат», юридический адрес: г. Чита, <адрес>, ИНН №, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
В период с 13.05.2016 года по 19.05.2016 года в ООО «Чита – Металлопрокат» главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения следующие нарушения:
1) в нарушение ст. 212, 215 ТК РФ, п. 5, 13 Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями №н от ДД.ММ.ГГГГ напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не обеспечен защитным экраном;
2) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ – 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не оборудован подручником или заменяющими их приспособлениями;
3) в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ – 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не обеспечен кожухом закрывающем ременную передачу;
4) в нарушение п. 68, 70 Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями не ведется журнал испытания шлифовальных и отрезных кругов на механическую прочность, не проведено испытание шлифовального круга на механическую прочность;
5) в нарушение ч. 1 ст. 215 ТК РФ на напольный точильно – шлифовальный станок отсутствует техническая документация, декларация о соответствии и сертификат соответствия.
При таких условиях работа на напольном точильно – шлифовальном станке представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников, что является нарушением прав работников на условия труда, отвечающие требованиям охраны труда.
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чита – Металлопрокат» уже привлекалось к административной ответственности, в том числе и по указанным нарушениям, по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 50 000 руб.
Данное обстоятельство является основанием для привлечения ООО «Чита Металлопрокат» к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чита - Металлопрокат» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности напольного точильно – шлифовального станка, находящегося в сталелитейном цехе.
Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> Медведева Е.Н., действующая на основании доверенности от 25.05.2016 года, в судебном заседании полагает, что при выявленных нарушениях к ООО «Чита – Металлопрокат» необходимо привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности напольного точильно – шлифовального станка, находящегося в сталелитейном цехе на срок 30 суток с предоставлением возможности устранять нарушения.
Представитель ООО «Чита - Металлопрокат» директор Михайлик В.Н., в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что мероприятия по устранению выявленных нарушений уже осуществляются.
Выслушав пояснения представителя Государственной инспекции труда в <адрес>, директора ООО «Чита – Металлопрокат», исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Чита – Металлопрокат» в совершении данного правонарушения.
Как установлено в судебном заседании на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> в отношении ООО «Чита – Металлопрокат» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка на предмет соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> в данной организации выявлены нарушения норм и требований действующего трудового законодательства и нормативных актов, содержащих нормы трудового права. По результатам проверки установлено, что ООО «Чита – Металлопрокат» в помещении сталелитейного цеха по адресу: г. Чита, <адрес> эксплуатируется напольный точильно – шлифовальный станок (л.д. ).
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Вместе с тем, в нарушение ст. 212, 215 ТК РФ, п. 5, 13 Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями №н от ДД.ММ.ГГГГ напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не обеспечен защитным экраном; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ – 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не оборудован подручником или заменяющими их приспособлениями; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПОТ РМ – 027-2003 «Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте» напольный точильно – шлифовальный станок (инвентарный номер отсутствует) не обеспечен кожухом закрывающем ременную передачу; в нарушение п. 68, 70 Правил по охране труда при работе с инструментами и приспособлениями не ведется журнал испытания шлифовальных и отрезных кругов на механическую прочность, не проведено испытание шлифовального круга на механическую прочность; в нарушение ч. 1 ст. 215 ТК РФ на напольный точильно – шлифовальный станок отсутствует техническая документация, декларация о соответствии и сертификат соответствия.
При выявленных нарушениях работа на напольном точильно – шлифовальном станке представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья работников, что является нарушением прав работников на условия труда, отвечающие требованиям охраны труда.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Чита – Металлопрокат» составлен протокол об административном правонарушении №-№ по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ (л.д. ), поскольку ранее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Чита – Металлопрокат» уже привлекалось к административной ответственности, в том числе и по указанным нарушениям, по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф в размере 50 000 руб.). Кроме того ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности - эксплуатации напольного точильно – шлифовального станка, находящегося в сталелитейном цехе.
В силу ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, установлена административная ответственность юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.
Вышеуказанные нарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ (л.д. ).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, так как ООО «Чита – Металлопрокат» эксплуатирует напольный точильно – шлифовальный станок с нарушением требований трудового законодательства и иных действующих нормативных актов, что создает угрозу жизни и здоровья работников, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд находит возможным назначить ООО «Чита – Металлопрокат» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно временного прекращения эксплуатации напольного точильно – шлифовального станка, находящегося в помещении сталелитейного цеха по адресу: г. Чита, <адрес>. При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения нарушают нормы в области охраны труда, в связи с чем, полагает возможным приостановить деятельность посредством временного прекращения эксплуатации вышеназванного оборудования сроком на 30 суток, исчисляя срок со дня временного запрета, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ООО «Чита – Металлопрокат» необходимо выявленное нарушение устранить, суд, находит возможным разрешить доступ работникам, назначенным директором ООО «Чита – Металлопрокат» к напольному точильно – шлифовальному станку, расположенному в сталелитейном цехе для устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь ч. 5 ст. 5.27.1, ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Чита – Металлопрокат» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание - административное приостановление деятельности, в виде временного прекращения эксплуатации напольного точильно – шлифовального станка, расположенного в помещении сталелитейного цеха по адресу: г. Чита, <адрес>, сроком на 30 суток, с разрешением доступа назначенным директором работникам ООО «Чита – Металлопрокат» к напольному точильно – шлифовальному станку для устранения выявленных нарушений.
Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Куклина