Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 26 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1у., <дата> г.р., <...> гражданина Республики Узбекистан;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2017 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 у. установлена в следующем: 01.12.2017 года в 00 ч. 10 мин. ФИО1 у. у д.2 по Мебельному проезду в Санкт-Петербурге был проверен сотрудниками полиции, в ходе проверки было установлено, что гр.ФИО1 у. документов, удостоверяющих личность, при себе не имеет, согласно ИБ «Территория» ФИО1 у., являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию РФ 21.04.2016 года через КПП «<...>», стоял на миграционном учете до 19.07.2016 года и по истечении срока пребывания территорию РФ не покинул, чем нарушил ст.5 Федерального Закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник ФИО1 у. адвокат С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений ФИО1 у. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые были положены в основу признания ФИО1 у. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении ФИО1 у. о месте и времени рассмотрения дела. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены, не указано, как суд оценивал те или иные доказательства по делу.

ФИО1 у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно материалам дела и пояснениям защитника С. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 у. исполнено 09.02.2018.

Защитник ФИО1 у. С. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что личность ФИО1 у. надлежащим образом не установлена, поскольку заключение об установлении таковой должно быть заверено начальником Управления по вопросам миграции.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.24.2, 25.10 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как следует из материалов дела, ФИО1 у. указал, что нуждается в услугах переводчика.

Между тем, в представленной в материалах дела на л.д.№... подписке лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют сведения о дате составления и переводе ее содержания на избранный ФИО1 у. язык общения.

Кроме того, в соответствии с положениями ч.2 ст. 29.3 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 29.2 настоящего Кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического или юридического лица, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод судье, члену коллегиального органа, должностному лицу.

Заявление об отводе рассматривается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении (части 3,4 приведенной статьи).

Из текста подписки лица, привлекаемого к административной ответственности, следует заявление ФИО1 у. отвода судье Хамадиеву Д.Ф. Однако процессуальные документы, позволяющие сделать вывод о рассмотрении заявленного отвода, в материалах дела отсутствуют.

Более того, в соответствии с положениями статьи 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

Приказом МВД России от 28.03.2017 № 154 установлена форм бланка заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которое помимо установочной части, включающей установочные данные иностранного гражданина или лица без гражданства, в обязательном порядке должно содержать подписи начальника подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России и руководителя (начальника) территориального органа МВД России.

Из представленного в материалах дела на л.д.№... заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что таковые в данном документе отсутствуют, в связи с чем, принять данное заключение в качестве надлежащего установления личности иностранного гражданина ФИО1 у. нельзя.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 01 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1у. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1у. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Широкова Е.А.