Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 января 2020 года,

установил:

постановлением судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 13 января 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и орудия совершения административного правонарушения - согласно протоколу изъятия вещей и документов от 23.11.2019 года.

Предметы административного правонарушения - сигареты с наименованием <...> количестве <...> и орудие совершения административного правонарушения - <...>, обращены в собственность государства.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, и дополнениях к ней, ФИО1 просит изменить постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи от 13 января 2020 года, путем исключения дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, оснований для назначения столь строгого наказания не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судья Краснодарского краевого суда полагает, что постановление судьи районного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3,14-17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В силу статьи 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании статьи 260 Таможенного кодекса ЕАЭС Таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах; временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 настоящего Кодекса; наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации; денежные инструменты, за исключением дорожных чеков; культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях; части транспортного средства для личного пользования, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 265 настоящего Кодекса; товары, указанные в пункте 18 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Как предусмотрено частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 23 ноября 2019 года в 15 час. 00 мин. на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию №4 автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Сочинской таможни прибыл автомобиль марки «<...>, под управлением гражданина Республики Абхазия ФИО1

По результатам таможенного осмотра с использованием инспекционно- досмотрового комплекса установлено, что в районе передних и задних дверей автомобиля HONDA FIT», обнаружена неоднородная зона с повышенной степенью поглощения рентгеновского излучения, данная неоднородная зона не относится к конструкции автомобиля и в ней могут находиться объекты являющиеся возможным нарушением таможенного законодательства (акт таможенного осмотра <...>

Таможенным досмотром товаров перемещаемых ФИО1 (акт таможенного досмотра <...>) выявлено, что внутри обшивки передней пассажирской двери, в обшивке задних дверей, в полости под ковриком переднего пассажирского сидения, в приборной панели, обнаружены сигареты, которые визуально не просматривались и доступ к ним был затруднен, для снятия обшивки понадобился инструмент - отвертка и лом. Общее количество блоков сигарет составило <...>. В каждом блоке <...>, в каждой пачке <...> сигарет. Общее количество сигарет составило <...>

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительные документы на перемещение товара отсутствовали.

В ходе таможенного контроля ФИО1 пояснил, что перемещаемые им товары он перевозил с целью реализации в России.

Таким образом, ФИО1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, не заявленный при устном опросе и не задекларированный в установленной форме, с использованием способа, затрудняющего обнаружение товара, сокрытый им от таможенного контроля, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.11.2019 года, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже <...>, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже <...> и фототаблицей к нему, протоколом изъятия вещей и документов от 23.11.2019 года, протоколом опроса от 23.11.2019 года, заключением эксперта ЭИО №2 (г. Сочи) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №<...>, протоколом об административном правонарушении от 29.11.2019 года, и другими доказательствами по делу об административном правонарушении, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей районного суда действия ФИО1 правильно квалифицированны по частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено с учетом личности нарушителя, в пределах санкции статьи, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Поскольку транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), судья правильно указал, что транспортное средство является орудием административного правонарушения.

Учитывая, что возвращение автомобиля с оборудованным тайниками законному владельцу не исключит возможности его использования в будущем для сокрытия товаров от таможенного контроля, судья районного суда правильно конфисковал на ряду с сигаретами и автомобиль, являющийся орудием совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что наказание ему назначено без учета его раскаяния, несостоятельны. Судья районного суда правильно пришел к выводу, что цели наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами могут в данном случае быть достигнуты, в результате назначения ФИО1 наказания в виде конфискация предмета и орудия административного правонарушения.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого постановления, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судьей доказательств.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 13 января 2020 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: