Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 01 марта 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Кубаньторг», расположенного по адресу: 350020, <адрес>, пом. 21/1, ИНН №... ОГРН №..., дата регистрации юридического лица <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 10216000-720/2021 от 04.06.2021 года, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1, <дата> юридическим лицом ООО «Кубаньторг» Балтийской таможне представлена декларация на товары в электронной форме № 10216170/300321/01086723 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары, отправителем товара является компания «Anhui Anli Material Technogy Co., LTD» (КНР); получателем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО ««Кубаньторг» (350020, <адрес>, пом. 21/1, ИНН №... ОГРН №... Товар № 2 в контейнере № OOCU7159675: «полотно ворсовое, трикотажное машинной вязки, рекламные образцы ткани, из полотен различных цветов» весом нетто 8596,58 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактическое количество товара в контейнере № OOCU7159675 превышает сведения, заявленные в ДТ №..., на 965 шт. полотен с образцами ткани.

Таким образом, в действиях Общества установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубаньторг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «965 рекламных образцов ткани из полотен различных цветов, скрепленных между собой на полотне ткани и закрепленных на вешалке из полимерного материала белого цвета с картонным ярлыком», находящийся в 35 картонных коробках весом брутто 426,05 кг, весом нетто 383,33 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000720/2021 от 13.04.2021 года и протоколу о взятии проб и образцов от 13.04.2021 года и помещенный на хранение в ООО «Атлант», согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 13.04.2021 года и акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 24.05.2021 года, возвращен законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Должностное лицо - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что в материалах дела имеются достаточно данных, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Законный представитель ООО «Кубаньторг» генеральный директор ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник ООО «Кубаньторг» Веселов А.В. в Санкт-Петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы должностного лица, полагал, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил отменить постановление судьи районного суда, вернуть дело на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника ООО «Кубаньторг», должностное лицо Балтийской таможни, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе "31" ДТ указываются сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа ЕАЭС, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии 16 июля 2012 года № 54, товар «полотно ворсовое, трикотажное машинной вязки, рекламные образцы ткани, из полотен различных цветов» попадает под товарную позицию 6001 99000 0 «ворсовые полотна, трикотажные машинного или ручного вязания, включая длинноворсовые полотна и махровые полотна – прочие – из прочих текстильных материалов», основной единицей измерения которой является килограмм, дополнительных единиц измерения для данной категории товара не предусмотрено.

Прекращая производство по делу, судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, пришла к выводу, что Общество должным образом исполнило свою обязанность по декларированию товара.

Из ДТ № 10216170/300321/0086723 следует, что вес брутто товара № 2 составляет 9269 кг, нетто 9086 кг. Фактический вес брутто товара, установленный в ходе таможенного досмотра, определен в размере 8596,58кг, вес нетто в ходе досмотра не определялся в связи с неизбежной порчей транспортной упаковки и нанесения неправомерного вреда товару.

Согласно инвойсу, вес брутто части товара № 2, а именно товара «полотно ворсовое, трикотажное машинной вязки, рекламные образцы ткани, из полотен различных цветов»составляет 604 кг, вес нетто 592 кг, из АТД следует, что вес брутто указанной части товара № 2 составляет 441,63 кг, вес нетто составляет 397,65 кг.

Для соответствующей товарной позиции (код товара 6001 92000 0) указание количества штук как дополнительной единицы измерения не предусмотрено (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 года № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза»), в связи с чем, в ДТ графа 41 «дополнительные единицы» не заполнена, в 31 графе ДТ № 10216170/300321/0086723 в пункте 1 по товару № 2 указано на рекламные образцы ворсового полотна всего 35 упаковок, размеры 1000 м, количество 35 шт., в п. 2 графы 31 ДТ указано «РК-35», что означает 35 грузовых мест – упаковок (Приложение № 12 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 года № 378).

Вышеуказанное не свидетельствует о фактическом перемещении товара, незаявленного в таможенной декларации.

Из инвойса следует, что товар «полотно ворсовое, трикотажное машинной вязки, рекламные образцы ткани, из полотен различных цветов» поставляется в количестве 1000 шт. в 35 упаковках, стоимость за упаковку 25,36 долларов США общая стоимость 887,60 долларов США. В связи вышеуказанным, отсутствие в графе 31 таможенной декларации описания товара в «штуках» не повлияло на уплату таможенных платежей, поскольку при заполнении декларации учтен вес указанного товара, стоимостные характеристики товара за одну упаковку (коробку), количество грузовых мест - упаковок, то есть указанные обязательные характеристики товара, от которых зависит уплата таможенных платежей.

При этом, суд признал технической ошибкой указание декларантом в п. 1 графы 31 ДТ вместо количества штук (1000 шт.) – размера 1000 м.

Данный вывод следует признать правильным, поскольку ввозимый товар был полностью задекларирован обществом, так как вес нетто и брутто товара № 2, заявленного в ДТ, был больше веса данного товара, установленного актом таможенного досмотра, количество упаковок спорного товара было заявлено верно – 35 шт. упаковок, (в ходе досмотра было обнаружено 35 коробок в которых находилось 1000 рекламных образцов). Не указание в 31 графе количества рекламных образцов ткани, из полотен различных цветов - 1000 шт. не является недекларированием товара или недостоверным декларированием, кроме того, отсутствие данных сведений не могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, так как стоимость данного товара согласно инвойсу определена за одну упаковку, а не за одну штуку товара (1 рекламный образец)

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Кубаньторг» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения.

Несогласие с изложенными в решении выводами не свидетельствует о том, что при производстве по делу и его рассмотрении были допущены существенные нарушения КоАП Российской Федерации, поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, в отношении ООО «Кубаньторг» - оставить без изменения, жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко