Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Эрдниевой В.В. на определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 марта 2022 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5- 2300/2021

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2021 года по делу № 5-2300/2021 Эрдниева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 декабря 2021 года постановление судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2021 года по делу №5-2300/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эрдниевой В.В. изменено, действия Эрдниевой В.В. с части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переквалифицированы на часть 5 статьи 20.2 данного Кодекса. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Эрдниевой В.В. - без удовлетворения.

24 февраля 2022 года в Элистинский городской суд Республики Калмыкия поступило заявление Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2021 года по делу №5-2300/2021. В обоснование заявления указано, что 18 февраля 2022 года Эрдниевой В.В. на состоявшиеся по делу вступившие в законную силу судебные постановления подана жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. Кроме этого решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31 января 2022 года постановление Мэрии города Элисты Республики Калмыкия от 13 сентября 2004 года № 1674 «О местах, в которых проведение публичных мероприятий запрещено», на котором основано привлечение ее к административной ответственности, признано недействующим. Просит предоставить отсрочку исполнения постановления судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 октября 2021 года по делу №5-2300/2021.

Определением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 марта 2022 года в удовлетворении заявления Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021 отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, Эрдниева В.В. просит определение отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что о дате и времени судебного заседания по рассмотрению ее заявления 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут она была извещена телефонограммой. До судебного заседания у нее состоялся телефонный разговор с секретарем, которая пригласила Эрдниеву В.В. 14 марта 2022 года в 16 часов 00 минут ознакомиться с материалами дела по ранее поданному ходатайству, а также сообщила о судебном заседании по данному делу 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут. 14 марта 2022 года в 16 часов 00 минут Эрдниева В.В. уже находилась в суде, но секретарь сказала ей ожидать, так как судья находится в совещательной комнате по другому делу. В итоге на заседание ее так и не пригласили, а в 17 часов 15 минут судья стала оглашать определение по данному делу, которое рассмотрели без ее участия, хотя все это время она вместе с защитником находилась возле кабинета судьи и несколько раз заходила в приемную секретаря.

В судебном заседании Эрдниева В.В. и защитник Санджинова О.С. доводы жалобы поддержали.

Представитель Управления МВД России по г.Элисте, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Изучив жалобу, выслушав объяснения Эрдниевой В.В., защитника Санджиновой О.С., исследовав выделенные из дела об административном правонарушении №5-2300/2021 материалы, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела №5-2300/2021 заявление Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания рассмотрено судьей городского суда в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности. Судьей сделан вывод о том, что Эрдниева В.В. в судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя.

Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания, регламентируется нормами главы 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-2 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения (часть 2 статьи 31.8 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В абзаце первом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что о времени и месте рассмотрения заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № 5-2300/2021 14 марта 2022 года в 16 часов 00 минут Эрдниева В.В. извещалась телефонограммой (л.д. 143, 26), которая была передана секретарем судебного заседания <Данные изъяты> 9 марта 2022 года в 13 часов 30 минут.

О месте и времени рассмотрения заявления 14 марта 2022 года в 16 часов 00 минут Эрдниева В.В. извещалась также путем направления по месту ее жительства заказного письма (№<Данные изъяты>) с уведомлением о вручении (л.д. 144,27). Согласно уведомлению о вручении почтовое отправление с извещением суда получено Эрдниевой В.В. 16 марта 2022 года (л.д. 145,28), то есть после вынесения определения.

В настоящем судебном заседании факт получения телефонограммы Эрдниевой В.В. не отрицается, вместе с тем, она утверждает, что была извещена секретарем судебного заседания о рассмотрении ее заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № 5-2300/2021 - 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут.

Из докладной секретаря судебного заседания <Данные изъяты> от 15 марта 2022 года следует, что судебное заседание по рассмотрению заявления Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021 было назначено на 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут. 14 марта 2022 года до судебного заседания примерно в 16 часов 40 минут Эрдниева В.В. заходила в приемную вместе с защитником Санджиновой О.С. и сообщила, что они явились на судебное заседание. Судья в это время находилась в совещательной комнате по заявлению Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2299/2021. К назначенному времени в 17 часов 00 минут Эрдниева В.В. не явилась, в коридоре суда ее также не оказалось. Примерно в 17 часов 02 минуты судья начала судебное заседание по рассмотрению заявления Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021 без Эрдниевой В.В. и затем ушла в совещательную комнату. Примерно через 15 минут секретарь снова вышла в коридор, где находилась Санджинова О.С., которая пояснила, что Эрдниева В.В. спустилась на 1 этаж. Через 2-3 минуты Эрдниева В.В. и Санджинова О.С. зашли к судье на оглашение. 9 марта 2022 года в 13 часов 30 минут Эрдниева В.В. была извещена о времени и месте судебного заседания по ее заявлению по делу №5-2300/2021 на 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут по телефону (л.д. 150, 33).

Таким образом, из докладной секретаря судебного заседания <Данные изъяты> следует, что 9 марта 2022 года в 13 часов 30 минут Эрдниева В.В. фактически была извещена телефонограммой о времени и месте судебного заседания по ее заявлению по делу №5-2300/2021 на 14 марта 2022 года в 17 часов 00 минут.

С учетом докладной секретаря судебного заседания <Данные изъяты> и объяснений Эрдниевой В.В. содержание информации, имеющейся в телефонограмме (л.д. 143, 26), вызывает сомнения и не может свидетельствовать о надлежащем извещении Эрдниевой В.В. о месте и времени рассмотрения заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021.

Согласно уведомлению о вручении почтовое отправление с извещением суда о рассмотрения заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания 14 марта 2022 года в 16 часов 00 минут вручено Эрдниевой В.В. 16 марта 2022 года, то есть после даты и времени, на которое было назначено рассмотрение заявления.

Такое извещение, несвоевременно направленное и поступившее в адрес лица, заинтересованного в разрешении вопроса об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания, надлежащим признать нельзя.

Таким образом, рассмотрение заявления осуществлено без процессуальных гарантий заинтересованного лица, предусмотренных частью 2 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение установленного законом порядка рассмотрения вопроса об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания и права Эрдниевой В.В. на защиту.

При таких обстоятельствах определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 марта 2022 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эрдниевой В.В. подлежит отмене, а дело - возвращению в Элистинский городской суд Республики Калмыкия на новое рассмотрение заявления Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу № 5- 2300/2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

определение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 14 марта 2022 года об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021 отменить.

Заявление Эрдниевой В.В. об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания по делу №5-2300/2021 возвратить на новое рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Л.М. Кутланова