Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Севостьянова Ильи Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 14 июля 2020 г. о привлечении руководителя <данные изъяты>Севостьянова И.А. к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 14 июля 2020 г. руководитель <данные изъяты> Севостьянов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что Севостьянов И.А., являясь руководителем <данные изъяты>, не предоставил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок – не позднее 15 июля 2019 г., оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Форма СЗВ-М за июнь 2019 г. предоставлена <данные изъяты> - 5 июля 2019 г., дополняющая форма предоставлена 25 ноября 2019 г. на одно застрахованное лицо, которое в ранее представленной форме указано не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения руководителя <данные изъяты> Севостьянова И.А. к административной ответственности на основании ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Севостьянов И.А. с соблюдением срока (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку первоначальная форма была предоставлена в адрес пенсионного фонда в установленный законом срок, каких-либо ошибок или несоответствия обнаружено не было, уведомления об устранении расхождений в адрес страхователя не направлялись. Дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2019 г. представлена самостоятельно, при этом ст. 17 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту представленных сведений до их обнаружения пенсионным фондом. При вынесении постановления суд не учел самостоятельное исправление допущенного нарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда и отсутствие умысла в совершении правонарушения, а также то, что заявитель является субъектом малого предпринимательства и впервые привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Севостьянов И.А. дополнительно пояснил, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем нарушена процедура привлечения его к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении № 5-271/2020 судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова, установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно акту от 12 декабря 2019 г. № 073S18190016837 (л.д. 18), в ходе проверки <данные изъяты>, руководителем которого является Севостьянов И.А.., установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: неполнота сведений индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за июнь 2019 г. Исходная форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за июнь 2019 г. была представлена 5 июля 2019 г. на 3 застрахованных лиц, дополняющая форма за июнь 2019 г. на 1 застрахованное лицо представлена 25 ноября 2019 г., то есть по истечении общеустановленного срока для сдачи СЗВ-М – не позднее 15 июля 2019 г.

Севостьянов И.А. является генеральным директором <данные изъяты>, то есть должностным лицом данной организации.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п. 2.2. ст. 11 Закона не исключает административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Исходя из этого, в действиях должностного лица Севостьянова И.А. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей назначено Севостьянову И.А. с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, и требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции статьи 15.33.2 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Замена штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ является правом суда, а не его обязанностью, в связи с чем на законность назначении наказания не влияет.

Порядок и срок давности привлечения Севостьянова И.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Доводы Севостьянова И.А. о нарушении процедуры привлечения его к административной ответственности своего подтверждения не нашли, так как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он был уведомлен лично (л.д. 11, 12-13, 14), а от получения судебного извещения (телеграммы) он уклонился (л.д. 20, 21, 22).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района города Саратова Золотых А.В. от 14 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя <данные изъяты>Севостьянова И.А. оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.В. Рыбаков