Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда г. Омска Балова Т.А., с участием представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иваниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТОНД и ПР по Советскому АО г. Омска УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Омской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 82 мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске от 14.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 143»,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 82 мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске от 14.06.2022 по делу № 5-273-82/2022 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица БОУ г. Омска «Лицей № 143» за отсутствием состава правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, ТОНД и ПР по Советскому АО г. Омска УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Омской области обратился с жалобой в Советский районный суд г. Омска и просит постановление отменить. В обоснование требований ссылается на то, что у мирового судьи отсутствовали основания для прекращения производства по делу, поскольку административный штраф в размере 150000 рублей, назначенный по постановлению № 20 от 01.03.2022 до настоящего времени не оплачен. С ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа юридическое лицо не обращалось. Срок оплаты административного штрафа истек 11.05.2022. БОУ г. Омска «Лицей № 143» является самостоятельным юридическим лицом, в компетенцию которого входит материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Таким образом, обратившись в Департамент образования Администрации г. Омска БОУ г. Омска «Лицей № 143» не предприняло все зависящие от него меры. Формальное обращение к учредителю с просьбой о выделении денежных средств невозможно признать достаточным для освобождения юридического лица от административной ответственности. Следовательно, снятие административной ответственности с БОУ г. Омска «Лицей № 143» может повлечь дальнейшее бездействие Департамента образования Администрации г. Омска.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель БОУ г. Омска «Лицей № 143» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, оценив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3 - 1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что БОУ г. Омска «Лицей №143»постановлением №20 от 01.03.2022 главного государственного инспектора САО г. Омска по пожарному надзору привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Данное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 12.03.2022. В установленный ст.32.2 КоАП РФ срок до 11.05.2022 БОУ г. Омска «Лицей №143» административный штраф не уплатило.

Прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья пришел к выводу, БОУ г. Омска «Лицей №143» является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городского округа города Омска Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Организационно-правовая форма – бюджетное учреждение. Учредителем является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет департамент образования Администрации города Омска. (п.1.3, 1.6, 1.12 Устава)

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор БОУ г. Омска «Лицей №143» обращалась в ходатайством о выделении денежных средств, в том числе на оплату штрафа по постановлению №20 от 01.03.2022 – 09.03.2022, однако на обращение были получены ответы от Департамента образования Администрации города Омска, что расходы на данные виды работ не предусмотрены.

Таким образом, денежные средства необходимые для уплаты штрафа отношении БОУ г. Омска «Лицей №143» не были выделены, кроме бюджетного финансирования, возможность БОУ г. Омска «Лицей №143» исполнить назначенное наказание отсутствовала.

Сведений о том, что учреждение располагало средствами для уплаты штрафа в необходимом размере за счет иных источников финансирования, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу об отсутствии вины в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 143» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры для оплаты административного штрафа.

Указанные мировым судьей обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Вопреки доводам жалобы, суд принимает во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих умышленное уклонение от уплаты административного штрафа. Так, еще до вступления в законную силу постановления № 20 от 01.03.2022, БОУ г. Омска «Лицей № 143» 09.03.2022 обратилось в Департамент образования Администрации г. Омска с просьбой об увеличении годовых ассигнований на 2022 год для оплаты административного штрафа в размере 150000 рублей. Из ответа от 29.03.2022 следует, что планом финансово-хозяйственной деятельности БОУ г. Омска «Лицей № 143» на 2022 год данные расходы не предусмотрены. Информация о потребности в финансировании вышеуказанных расходов департаментом образования учтена. В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлен план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год.

Таким образом, БОУ г. Омска «Лицей № 143» были предприняты все зависящие от него меры для оплаты административного штрафа.

Доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, которые были всесторонне и полно исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и не могут быть приняты в качестве основания для отмены вынесенного судебного акта.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, при производстве по настоящему делу не допущено.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 82 мирового судьи судебного участка № 40 в Советском судебном районе в г. Омске от 14.06.2022 года по делу № 5-273-82/2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении БОУ г. Омска «Лицей № 143», оставить без изменения, а жалобу ТОНД и ПР по Советскому АО г. Омска УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Омской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: Т.А. Балова