Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО «Новомакс» - индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 ноября 2020 г. управляющий ООО «Новомакс» -индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в следующем.

Управляющий ООО «Новомакс» - индивидуальный предприниматель ФИО1 несвоевременно представил в ГУ УПФР в г. Рыбинске (межрайонное) сведения о каждом работающем застрахованном лице за ноябрь 2019г. по форме СЗВ-М по сроку представления не позднее 16.12.2019, фактически представив отчетность по ТКС 27.03.2020 года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование требований указано, что в ООО «Новомакс», управляющим которого является ИП ФИО1, с 20.03.2018 года отсутствуют застрахованные лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору за вознаграждение. Участники общества застрахованными лицами не являются. Таким образом, обязанность предоставлять в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М отсутствует. Кроме того, ФИО1 не был извещен о дате судебного заседания, в связи с чем не имел возможности выразить свою правовую позицию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения административного правонарушения), предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из представленных документов, ООО «Новомакс» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Пенсионном фонде под №, расположено по адресу: <адрес>, помещение №. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1

В ходе проверки своевременности предоставления страхователями сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом было установлено, что сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2019 г. по сроку представления не позднее 16.12.2019 года фактически были представлены ООО «Новомакс» по телекоммуникационным каналам связи 27.03.2020 года.

С выводом мирового судьи о наличии в действиях управляющего ООО «Новомакс» -индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ согласиться не могу ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг…) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Положениями статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 июля 2016 года № ЛЧ-08-19/10581 «О представлении отчетности» даны следующие разъяснения.

В случае осуществления лицами работы на основании трудового договора отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Действующее законодательство предусматривает возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) (пп. 2 п. 2.1 ст. 32, п. 1 ст. 42 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющему осуществляется на основании заключенного обществом с ним договора (пункт 3 статьи 42).

Индивидуальные предприниматели уплачивают взносы как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (статья 419 НК РФ), следовательно, у общества отсутствует обязанность по представлению сведений на них по форме СЗВ-М.

Из дела видно, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, является управляющим ООО «Новомакс», лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Лиц, работающих в ООО «Новомакс» по трудовому либо гражданско-правовому договору за вознаграждения, не имеется. Доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, в ООО «Новомакс» отсутствуют застрахованные лица, а потому обязанность предоставлять отчетность по форме СЗВ-М у ФИО1 отсутствовала.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях управляющего ООО «Новомакс» -индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, постановление мирового судьи от 18 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении управляющего ООО «Новомакс» - индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание.

Как видно из дела, о судебном разбирательстве ФИО1 уведомлялся почтой как по своему адресу регистрации, так и по месту нахождения юридического лица.

Судебные извещения возвращены в судебный участок в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует об уклонении лица от получения судебной корреспонденции, а лицо юридически извещенным.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 18 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ в отношении управляющего ООО «Новомакс» - индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья В.В. Сизова