Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 17 мая 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Велоолимп», ИНН 7724553193, адрес места нахождения: Москва, ул. Луганская д. 4 к. 1 эт. 1 пом. 9 ком. 5

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 года ООО «Велоолимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – велосипедных покрышек в количестве 7700 шт.

Вина ООО «Велоолимп» установлена в несоблюдении установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

23.06.2021 ООО «БТА-ГРУПП» на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) представлена декларация на товары (далее – ДТ) №... с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №...:

-отправитель товара компания «Golden International Sporting Goods Co., LTD» (КНР);

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Велоолимп»

- сведения в гр. 54 ДТ: ООО «БТА-ГРУПП».

Товары в контейнере; OOCU8447486: №№...: «покрышки пневматические резиновые новые, для велосипедов…» (далее - «покрышки для велосипеда»), производитель: «Golden International Sporting Goods Co., LTD», весом нетто 6098,2 кг, таможенная стоимость 1304525,84 рубля, код №.... При декларировании товаров №№... по ДТ №... в графе 44 ДТ сведения о реквизитах документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям национального законодательства (код виде документа – «01191») указаны не были.

Дата и время совершения административного правонарушения: 13 час. 21 мин. 23.06.2021, место совершения административного правонарушения: Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни по адресу: <адрес>).

Таким образом, ООО «Велоолимп» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Велоолимп» Ванштейн О.С. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене постановления по делу об административном правонарушении, в которой указал, что общество не было извещено о рассмотрении дела, событие административного правонарушения в действиях общества отсутствует, районным судом было назначено необоснованно суровое наказание в виде конфискации товара. В обосновании жалобы указал, что покрышки не указаны в перечне товаров, подлежащих обязательной сертификации или подтверждению соответствия в Постановлении Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. в разделе 2526 «велошины, велопокрышки, велокамеры и велоизделия» указаны лишь шины пневматические для велосипедов, покрышки в перечне не указаны. Общество неоднократно пыталось задекларировать товар, но в выпуске товара было отказано. Местом нахождения общества является г. Москва, ул. Лушанская д. 4 к. 1 этаж 1 пом. 9 комн. 5, общество не извещалось судом о рассмотрении дела. вывод суда о том, что шины и покрышки входят в одну группу по ТН ВЭД, не основан на нормах права. Шины и покрышки рассматриваются законодателем как разные категории товаров. Это следует из пояснений к товарной подсубпозиции №.... Ранее общество к административной ответственности не привлекалось, отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют, действия общества не привели к причинению кому-либо вреда, при таких обстоятельствах наказание в виде конфискации товара не отвечает принципам справедливости и соразмерности.

В судебное заседание законный представитель ООО «Велоолимп» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, в связи с вышеуказанным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Велоолимп».

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 10 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под «запретами и ограничениями» понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Частью 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с заявленными сведениями о коде ТН ВЭД ЕАЭС и наименовании, товары № 2-57 включены в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 982 (далее- Перечень), позиция «2526 Велошины, велопокрышки, велокамеры и велоизделия».

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.20 № 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80, код 4011 50 000 1 относится к группе «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» - «для велосипедов» - «для производства велосипедов», а код 4011 50 000 9 относится к группе «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» - «для велосипедов» - «прочее».

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)", опубликованными на сайте http://www.eaeunion.org/, к пояснениям к позициям 4011 шины и покрышки могут быть предназначены для любого типа транспортного средства или летательного аппарата, игрушек с колесами, машин разного типа, артиллерийских орудий и т.д. Они могут использоваться как с камерами, так и без них.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единых перечней продукции, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, постановлено обеспечить публикацию информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования; о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В разделе III (таблица) Единого списка продукции, подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением в Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии внесена позиция 2526 Велошины, велопокрышки, велокамеры и велоизделия – шины пневматические для велосипедов с кодами продукции №...

Таким образом, для целей таможенного декларирования и помещения под заявленную таможенную процедуру товаров № 2-57 законодательством установлена необходимость представления одновременно с таможенной декларацией таможенным органам документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") в графе 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.

Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с классификатором видов документов и сведений и через знак разделителя "/" - признака, подтверждающего представление либо непредставление документа при подаче ДТ (далее - признак).

Из материалов дела усматривается и лицйом, привлекаемы к ответственности не оспаривается, что при декларировании товаров №№... по ДТ №... в графе 44 ДТ сведения о реквизитах документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям национального законодательства (код виде документа – «01191») указаны не были.

Таким образом, судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, в ходе рассмотрения дела, пришел к обоснованному выводу о том, что для целей сертификации товары «шины» и «покрышки» отдельно не выделяются, входят в одну группу как по группе кода ТН ВЭД, так и по Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Событие административного правонарушения установлено районным судом в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Доказательствам по делу дана оценка согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «Велоолимп» квалифицированы правильно по ст. 16.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, ООО «Велоолипм» было извещено Кировским районным судом о дате, времени и месте рассмотрения дела телеграммой, направленной по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, который совпадает с адресом, указанным юридическим лицом при подаче жалобы, телеграмма была возвращена в суд с пометкой об отсутствии по вышеуказанному адресу учреждения ООО «Велоолимп», в связи с чем дело было рассмотрено судом в отсутствие представителя общества.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, оснований к чему не имеется.

Постановление судьи районного суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания юридическому лицу требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено с учетом характера административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела, в соответствии с санкцией статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц. Назначение наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, связано с характером административного правонарушения и невозможностью выпуска товара в дальнейшем, учитывая отсутствие подтверждения соответствия.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены по доводам жалобы не имеется.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, отношении Общества с ограниченной ответственностью «Велоолимп» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Велоолимп» Ванштейна О.С. – без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.