Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Рыжовой А.М., с участием прокурора отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1, рассмотрев 13 сентября 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда протест на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2023 года заместителем прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Д. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Из указанного постановления следует, что по результатам мониторинга сети «Интернет», проведенного УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выявлен факт размещения в социальной сети «Instagram», запрещенной решением Тверского районного суда г. Москвы от 21 марта 2022 года по делу №... пользователем «<...>», <дата> по ссылке https://<...>/ публикации, содержащей графические элементы и текстовую информацию: «Больше всего меня удивляет, что среди людей, на которых я подписан, есть россияне поддерживающие Кремль. И те, кто считает, что в Киеве сейчас нацисты. Сегодняшняя Россия похожа на Нацистскую Германию больше, чем любая страна с 1945 года. Как во внутренний, так и во внешней политиках. Больше был похож только ИГИЛ, но ИГИЛ - не страна. У нас не исповедуют расовой теории или антисемитизма, но на этом существенные различия заканчиваются. Внутренняя политика: в России государственный капитализм; подавление базовых свобод; преследование меньшинств (религиозных, сексуальных); окончательно оформившееся полицейское государство, заткнувшее, выдавившее, посадившее и убившее всех, громко выражающих несогласие; мощнейшая пропагандистская машина; поверх всего этого идет установление идеологии, консервативно-популистской, с правым уклоном. Внешняя политика: война с Украиной - шаг, который окончательно отделил эпоху рациональной клептократии и эпоху фанатичного коричневого тоталитарного заката России. ФИО3 с пугающей точностью повторял и повторяет шаги Гитлера, проводя агрессивную внешнюю политику, обосновывая ее национальной повесткой. Это называется «великодержавный шовинизм». Гитлер точно так же «боролся» за воссоединение немецкого народа. Давайте напомню немного истории. После аншлюса Австрии он 29 сентября 1938 года отторг у Чехословакии Судетскую область под предлогом того, что там притесняют немцев. Пообещав что сама Чехословакия его не интересует. Скорее всего, вы не знаете эти интересные подробности. В октябре 1934 года по инициативе и при финансовой поддержке Германии в Судетской области Чехословакии была создана политическая партия судетских немцев под названием Германский внутренний фронт, преобразованная весной 1935 года в Судетскую немецкую партию (СНП). СНП строилась по образцу НСДАП. 24 апреля 1938 года лидер Партии судетских немцев Конрад Генлейн, руководствуясь указаниями Гитлера, на съезде своей партии в Карловых Варах предъявляет чехословацкому правительству целый набор претензий (так называемую «карлсбадскую программу»). Судетские нацисты требуют признать немецкую национальную группу юридическим лицом; точно определить территорию, населяемую в Чехословакии немцами и предоставить ей полное национальное самоуправление; на этой территории всех чиновников-чехов заменить немцами; автономию распространить и на немцев, живущих за пределами этой территории; предоставить полную свободу для нацисткой пропаганды по всех Чехословакии. В мае нацисты провоцируют крупные беспорядки в приграничных областях Чехословакии, обратившись к германскому руководству с просьбой о помощи. На чехословацкой границе сосредотачиваются германские войска, готовые к вторжению. Под давлением внутриполитической оппозиции чехословацкое правительство отдает распоряжении о частичной мобилизации, укрепляет гарнизоны пограничных крепостей и усиливает персонал, обслуживающий другие оборонительные сооружения. На фоне международных протестов и предостережений со стороны чехословацкого военного руководства Гитлер временно отступает. 12 сентября 1938 года после провала переговоров между чехословацким правительством и Генлейном его сторонники организуют массовые выступления, что вынуждает правительство Чехословакии ввести в населенные немцами районы войска и объявить там военное положение. С 5 по 12 сентября в Нюрнберге проходил съезд НСДАП. В его завершении ФИО4 выступил с речью, в которой заговорил про судетских немцев. «Чешское государство пытается их уничтожить. Я обращаюсь к представителям западных демократий: мы озабочены положением судестких немцев. Если этим людям откажут в справедливости и помощи, они получат и то, и другое от нас. Немцев в Судетах есть кому защитить! Я сторонник мира, но в этой ситуации я не стану колебаться.» Вечером 12 сентября СДП организовала массовые слушания выступления немецкого лидера по радио. Сразу после этого собрались многотысячные демонстрации судестких немцев. Конфликт в Донбассе - абсолютно рукотворный, созданный Кремлем. Все люди, которые умерли на Донбассе, умерли из-за действий Кремля. Это было понятно еще в 2014, как и цвета, в которые все это замазано. «Русский мир» ничем не отличается от «Немецкого мира» или любого другого этноцентричного мира. Все такие идеологии объединяются под термином «фашизм». Текущая война - это фашистская захватническая война, развязанная Кремлем. Тут не может быть двух точек зрения. Если вы поддерживаете эту войну, вы фашист. Как те самые ребята из батальона «Азов». Но не как подавляющее большинство остальных украинцев, не как президент Зеленский. Но как руководство России. Если ваши родственники или ваши родители поддерживают эту войну, они фашисты. Да, им з****ли (синон.: портили) голову пропагандой, но что это меняет? Немцам с 1933 тоже з******и (синон.: портили) голову пропагандой. Сняло ли это с них ответственность, изменило ли это отношение к ним остального мира? Даже через 75 лет после окончания 4- летней войны с СССР многие до сих пор могут сказать «фашист», имея ввиду немца. Никто не заступился за немцев, которых в 194546 годах насильно депортировали из Восточной Европы со всеми признаками геноцида. Никто не переживал по поводу военных преступлений, совершенных антигитлеровской коалицией против немецкого населения (см. бомбардировку Дрездена, например). С 24 февраля мы живем в стране-парии, международном изгое, которую боится и ненавидит экономически развитый мир. Почему это все происходит? Потому что российский режим пытается увеличить свою легитимность за счет территориальных приобретений. А почему территориальные приобретения увеличивают его легитимность? Почему после аннексии Крыма рейтинг власти взлетел до небес? Порассуждав на эти темы, вы можете сделать какие-то выводы о людях, с которыми живете в одной стране».

При переходе по интернет-ссылке https://<...>», загружается страница с публикацией пользователем <...>», размещенной <дата> и содержащая графический элемент «Z» и текстовую информацию: «Пока тут все придумывают новый флаг Прекрасной России Будущего, я придумал флаг неонацисткой России настоящего. Буду ждать наступления первой по ту сторону границы. Россия будет свободной! Беларусь будет свободной! Украина останется свободной».

Согласно сведениям, представленным в прокуратуру Кировского района УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, личная страница пользователя «<...>», социальной сети Инстаграм администрируется ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Таким образом, проведенными проверочными мероприятиями установлена причастность к размещению указанных текстовых материалов ФИО2 Согласно экспертному заключению ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский государственный университет от 18 июля 2022 года в размещённых ФИО2 текстовых сообщениях содержатся лингвистические и психологические признаки возбуждения ненависти (розни) или вражды против человека либо группы лиц, выделенных по признакам расы и национальности, а также лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства в отношении человека либо группы лиц, выделенных по признакам расы. ФИО2 распространил в сети Интернет материалы, содержащие признаки возбуждения ненависти и вражды, а также унижения достоинства группы лиц по отношению к социальной группе, объединенной принадлежностью к представителям органов государственной власти Российской Федерации.

Временем совершения административного правонарушения является 24 октября 2022 года 14 час. 21 мин. Местом совершения административного правонарушения является: <адрес>.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исполняющий обязанности прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с протестом, в котором просит об отмене постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга. В обоснование протеста указывает, что выводы судьи районного суда не соответствуют обстоятельствам дела. Судом дана формальная оценка заключению экспертизы ФГБОУ ВО Санкт-Петербургского государственного университета от 18 июля 2022 года. Не учтено заключение в части выявленных лингвистических и психологических признаков возбуждения ненависти (розни) или вражды против человека либо группы лиц, выявленных по признакам расы и национальности, а также лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства в отношении человека либо группы лиц, выделенных по признакам расы в размещенных публикациях ФИО2 Эксперты, проводившие исследование, в судебное заседание не вызывались, обстоятельства проведения исследования судом не устанавливались.

ФИО2, защитник С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, протест рассмотрен в отсутствие указанных лиц, с участием защитника Ф., подтвердившей надлежащее извещение ФИО2.

Защитник ФИО2 – С. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2023 года возражал против удовлетворения доводов протеста, считал постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга законным и обоснованным, неподлежащим отмене.

Защитник Ф. в Санкт-Петербургском городском суде указала, что считает состоявшееся по делу постановление судьи Кировского районного суда законным и обоснованным.

Прокурор отдела управления прокуратуры Санкт-Петербурга ФИО1 поддержала доводы протеста, указала, что постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга не может быть признано законным и обоснованным. Состав административного правонарушения доказан материалами дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства правонарушения, а принятое решение должно быть мотивированным.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, вещественные доказательства.

Вышеназванные положения не позволяют судье выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки доказательств, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доказательства отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то есть ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

В необходимых случаях для определения целевой направленности информационных материалов может быть назначено производство лингвистической экспертизы. К производству экспертизы могут привлекаться, помимо лингвистов, и специалисты соответствующей области знаний (психологи, историки, религиоведы, антропологи, философы, политологи и др.). В таком случае назначается производство комплексной экспертизы.

При оценке заключения эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности судам следует иметь в виду, что оно не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности или к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства, относится к компетенции суда (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).

Однако при вынесении постановления судьей Кировского районного суда данные требования действующего законодательства не учтены.

Так, выводы судьи Кировского районного суда о признании экспертного заключения ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургского государственного Университета» от 18 июля 2022 года недопустимым доказательством по делу надлежащим образом не мотивированы.

Содержание указанного заключения оставлено судом без внимания, эксперты О., Г. для дачи пояснений относительно производства экспертизы и содержащихся в изготовленном ими заключении выводов в судебное заседание не вызваны и не опрошены.

При этом, судом принято в качестве допустимого доказательства по делу заключение эксперта ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургского государственного Университета» от 08 июня 2023 года, однако материалы дела не содержат надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих квалификацию лица, проводившего экспертизу.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Н. участия при производстве экспертиз от 18 июля 2022 года, 08 июня 2023 года не принимала.

Следовательно, вывод судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, является преждевременным, не основанным на совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом второй инстанции.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть вышеизложенное, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 вернуть на новое рассмотрение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Охотская Н.В.