Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Б., на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Б.), (дд.мм.гг.) года рождения, проживающего по адресу: Латвия, <****>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 августа 2021 года Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 48 292 рублей 19 копеек. Также постановлено вернуть Б. товар, явившийся предметом административного правонарушения: предметы одежды в количестве 60 шт. весом 48,57 кг., LED – светильники в количестве 36 шт. весом 9,05 кг., игры детские настольные в количестве 34 шт. весом 3,44 кг., всего 130 предметов, общим весом 60,06 кг., находящиеся в 7 коробах и 1 пакете.

В жалобе, поступившей в Псковский областной суд, Б. ставит вопрос об отмене постановления судьи Псковского городского суда.

В обоснование жалобы Б.. выражает несогласие с принятой судьёй Псковского городского суда оценкой рыночной стоимости товара. Указывает, что стоимость приобретенных у производителя платьев (худи) является минимальной, товарная накладная с указанием стоимости каждой вещи была представлена таможенному органу. Акцентирует внимание на том, что ранее аналогичные товары в сходном количестве он провозил через тот же самый таможенный пост, в связи с чем полагал, что провоз указанных платьев (худи) является допустимым, но данный факт сотрудником таможенного органа и судьей Псковского городского суда оставлен без внимания. Указывает, что судья не дал правовой оценки представленным Б. документам, не принял во внимание реальную стоимость вещей, в частности, то обстоятельство, что платья (худи) стоят 510 рублей за единицу товара, а их общая стоимость составляет 30600 рублей, поскольку они реализовывались производителем как остатки готовой продукции по минимальной цене.

Ссылаясь на примечание 1 к статье 16.2 КоАП РФ, также указывает, что из размера назначенного административного штрафа исключению подлежит стоимость товаров на сумму 500 евро (45187 рублей 15 коп из расчёта курса евро Центробанка России на 28 февраля 2021 года), которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, указывает, что судьёй городского суда безосновательно не принято во внимание то обстоятельство, что товары провозились им исключительно для личного пользования. В частности, светильники приобретались им в России для оборудования его двухэтажного дома площадью 150 м², а настольные игры приобретались для себе, своего ребенка и племянников в качестве подарков на предстоящие праздники.

Также ссылается, что судьёй, в нарушение части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, не указана информация, необходимая для перечисления административного штрафа.

По указанным основаниям полагает, что в деле имеются неустранимые сомнения в его виновности, которые должны толковаться в его пользу.

В судебное заседание Б.., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, по телефонной связи просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни – ФИО1 полагала жалобу необоснованной. Полагала, что оснований для изменения размера административного штрафа не имеется, поскольку все товары отнесены к товарам не для личного пользования. Также указала, что ранее Б. уже перемещались однородные товары (светильники и худи).

Выслушав представителя Псковской таможни, проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Частью 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 1).

Согласно пункту 2 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых с 01 января 2019 года превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг., перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Судьёй Псковского городского суда установлено, что 28 февраля 2021 года в 19 часов 45 минут на таможенный пост МАПП «Шумилкино» Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в Латвию в зону таможенного контроля прибыло транспортное средство «<....>» регистрационный номер <....> под управлением Б.

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС Б. при устном опросе таможенным инспектором заявил, что в его багаже отсутствуют товары, подлежащие письменному декларированию.

Вместе с тем, при таможенном досмотре (АТД (****)/Ф000027) установлено, что Б. в транспортном средстве перемещался незадекларированный товар общим весом 61,06 кг в 7 коробках и 1 пакете, который был изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни по адресу Псковская область, Печорский p-он, г. Печоры, ул. Вокзальная д. 10б., а именно:

- трехрежимная LED панель круглая 3R2R, цвет корпуса белый, 7 Вт., 5000К, артикул 3R2R-7, DIODTRADE светотехника. Сделано в Китае, www.diodtrade.ru. Общее количество - 7 штук. Общий вес - 1,38 кг.

- LED панель квадратная SQS WH, цвет корпуса белый, 10 Вт., 6000К, артикул SQS-10, DIODTRADE светотехника. Сделано в Китае, www.diodtrade.ru. Общее количество - 16 штук. Общий вес - 3,74 кг.

- трехрежимная LED панель круглая 3R2R, цвет корпуса белый, 14 Вт., 5000К, артикул 3R2R-14, DIODTRADE светотехника. Сделано в Китае, www.diodtrade.ru. Общее количество - 13 штук. Общий вес - 3,93 кг.

-«Bingo Party», игра настольная в картонной упаковке, производитель «Yiwu Jinjiayue Packaging Products Co,.Ltd. - 2 шт.,

-«Морской бой», настольная игра-стратегия в картонной упаковке, производитель «Yiwu Jinjiayue Packaging Products Co,.Ltd., - 1 шт.

-«Мистер-твистер» развивающая игра в картонной упаковке, производитель ООО «Блоссом» - 2 шт,;

- «Ночник - планетарий», развивающая игрушка в картонной упаковке, производитель Guandong DEGAO Science&Technology со., Ltd. - 3 шт.;

- «Лучистые кристаллы», набор для творчества, в ассортименте разного цвета, в картонной упаковке, производитель ООО «7-Я» - 4 шт.;

игра «Новогоднее лото», в картонной упаковке, производитель не указан, импортер ООО «СимаЛенд» - 4 шт.;

-«Сочинялки», карточная игра - фанты, в картонной упаковке, производитель ООО «А-формат», - 2 шт.;

- игра настольная «Сырный лабиринт», в картонной упаковке, производитель «Shantou Chenghai Hongyuansheng toys Industrial Co.LTD», - 2 шт.;

-игра развивающая «Пятнашка», пластиковая, производитель ООО «Астеон», - 6 шт.;

- карточная игра «Фанты» в ассортименте, производитель «Иу Иоуда импорт энд Экспорт Ко, Лтд.» - 5 шт.;

- игра карточная «Новогодняя мафия», производитель АО «Щербинская типография», - 1 шт.,

-игра настольная «Русское лото «Сюрприз» в подарочной упаковке, производитель «Иу Иоуда импорт энд Экспорт Ко, Лтд.» - 1 шт.;

-игра развивающая «Крестики-нолики», пластик, изготовитель «Shantou Chenghai Hongyuansheng toys Industrial Co.LTD» - 1 шт. Общее количество - 34 шт., общим весом - 3,44 кг.

В соответствии с заключением (****) от 23 марта 2021 года ЭКС ЦЭКТУ «Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 28 февраля 2021 года, составила 193 168,76 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Б. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра от 28 февраля 2021 года (****)/Ф000027, протоколом изъятия вещей и документов от 01 марта 2021 года, решением Псковской таможни от 01 марта 2021 года (****) о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом о взятии проб и образцов от 01 марта 2021 года, протоколом опроса Б. от 01 марта 2021 года, заключением таможенного эксперта от 23 марта 2021 года (****) и другими материалами дела, исследованными судьёй, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Проверив обстоятельства дела, судья Псковского городского суда, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что при применении пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС следует иметь в виду, что критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учётом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определённый период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Как следует из материалов дела, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара Б. предпринято не было.

Характер, количество и ассортимент товаров, перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза Б.., свидетельствуют о том, что данные товары ввезены им не для личного пользования, в связи с чем они подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями Таможенного кодекса ЕАЭС. По указанному основанию решением Псковской таможни от 01 марта 2021 года (****) вышеуказанные товары отнесены к товарам не для личного пользования и данное решение Б. не оспорено.

Также при мониторинге КПС “Журнала Регистрация» во вкладке «Журнал учета товаров, перемещаемых физическими лицами на т/п МАПП» установлено, что Б. 31 декабря 2020 года перевозил через таможенную границу точечные светильники в количестве 1 коробки, одежду (худи) в количестве 7 коробок.

Соответственно, частота перемещений Б. однородных товаров и их количество подтверждают правомерность отнесения спорных товаров к товарам не для личного пользования, в связи с чем соответствующие доводы его жалобы подлежат отклонению.

Поскольку товар: предметы одежды в количестве 60 шт. весом 48,57 кг., LED – светильники в количестве 36 шт. весом 9,05 кг., игры детские настольные в количестве 34 шт. весом 3,44 кг., всего 130 предметов, общим весом 60,06 кг. полностью отнесён таможенным органом к товарам не для личного пользования, то положения пункта 2 Таблицы 1 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 об исключении из объёма товаров, подлежащих декларированию, товаров для личного пользования на сумму эквивалентную 500 евро, по настоящему делу не применимы, и, соответственно, предусмотренные примечанием 1 к статье 16.2 КоАП РФ основания для исключения этой суммы из размера административного штрафа по делу отсутствуют.

Стоимость спорных товаров в размере 193168,76 рублей определена таможенным экспертом в заключении (****) от 23 марта 2021 года в рамках товароведческой (стоимостной) экспертизы, проведенной в соответствии со статьёй 389 ТК ЕАЭС. Данная стоимость определена экспертом как рыночная стоимость товаров, что соответствует разделу III Методики определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России, рекомендованной Научно методическим советом Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте России (протокол заседания от 24 ноября 2004 года (****)), положениям которого устанавливают, что при проведении экспертного исследования стоимость товара по делу об административном правонарушении определяется на дату совершения правонарушения по рыночной цене.

Соответственно, довод жалобы заявителя о том, что при определении стоимости предметов административного правонарушения необходимо было исходить из закупочной цены товаров, подлежит отклонению.

При назначении наказания судья Псковского городского суда, руководствуясь требованиями частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учел характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Б.., отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначил ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от его минимального размера.

Отсутствие в судебном акте реквизитов для перечисления административного штрафа процессуальным основанием для отмены постановления не является.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к переоценке установленных судьёй обстоятельств и доказательств по делу об административном правонарушении и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления судьи, по доводам настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 02 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении Б.), оставить без изменения, жалобу Б. – без удовлетворения.

Разъяснить, что административный штраф подлежит оплате по банковским реквизитам: Банк получателя: операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК: 024501901, получатель: ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счёт получателя: 40102810045370000002, счёт получателя средств: 03100643000000019502, КБК: 15311601161010000140 (штраф), ОКТМО: 45328000, код таможни: 10209000, поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП №…», в поле 21 документа указывается пятая очередность платежа; в случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции:{VO70010}, SWIFT ID (BIC) Банка России - CBRFRUMM.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина