Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Тубина А. А. на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> Качуровского И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тубина А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде 50 часов обязательных работ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> Качуровского И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, Тубин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 50 часов.

В жалобе, адресованной в Октябрьский районный суд <адрес>, Тубин А.А. просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мотивируя свои требования следующим. Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом <адрес> по решению от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тубина А.А. алиментов на содержание несовершеннолетней Тубиной В.А., направлен судебным приставом-исполнителем по месту работы должника – ИП Федосеев для дальнейшего удержания суммы взыскания из заработной платы должника. Сумма взыскания по исполнительному листу составляет ? величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п прожиточный минимум в <адрес> для детей с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13002 руб., соответственно сумма уплачиваемых алиментов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 6501 руб. Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату и иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В отношении него (Тубина А.А.) имеется еще одно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскания по которому производятся с его банковского счета, на который поступает заработная плата. Поскольку в спорный период взыскание производилось по двум исполнительным документам, заработную плату он получал с учетом удержаний. Оснований полагать, что удержание по алиментам работодателем не производится, у него не имелось. Действующим законодательством ответственность за своевременный расчет и перечисление алиментов в пользу получателя в случае удержания алиментов из заработной платы работника возложена на его работодателя. Между тем, при выявлении факта неуплаты алиментов и при наличии сведений о направлении исполнительного документа по месту работы должника судебным приставом-исполнителем не проведена проверка работодателя, не выяснены причины, по которым работодателем удержание алиментов из его заработной платы не производилось, работодатель, в случае установления его вины в невыполнении законных требований судебного пристава, к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ не привлечен. Каких-либо мер, направленных на установление лица, действительно виновного в факте неперечисления алиментов взыскателю, ни судебным приставом-исполнителем в рамках дела об административном правонарушении, ни в дальнейшем мировым судьей при рассмотрении дела не предпринято. Указание в постановление мирового судьи о том, что обстоятельства он не оспаривал противоречат действительности. В судебном заседании он возражал относительно своей виновности во вменяемом правонарушении, оспаривал выводы судебного пристава-исполнителя, однако указанные обстоятельства в обжалуемом постановлении мировым судьей отражены не были. Поскольку его вины в неполучении взыскателем алиментов не было, он не может быть привлечен к административной ответственности.

Потерпевшая Тубина А.А., уведомленная о судебном заседании, в него не явилась, каких-либо ходатайств не заявила. Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В судебном заседании Тубин А.А. поддержал жалобу в полном объеме, по основаниям, изложенным в ней. По ходатайству Тубина А.А. к материалам дела приобщены выписка по счету, справка от ДД.ММ.ГГГГ ИП Федосеев В.С. согласно которой Тубин А.А. работает у ИП Федосеев В. С. в должности грузчика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) на полную ставку заработной платы по настоящее время, а также справка о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по запросу суда поступил ответ от судебного пристава-исполнителя Захаровой А.В. согласно которому на исполнении в ОСП по ВАП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Тубина А.А. в пользу Тубиной А.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое было направлено в ИП Федосеев В. С. по адресу: <адрес> заказной корреспонденцией. По указанному постановлению от ИП Федосеева В.С. удержание алиментов не производилось. Дополнительно сообщает, что согласно электронному ответу от ПФР в отношении Тубина А.А. сведения о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы от ИП Федосеев В.С. за 2022 год были в августе и сентябре. Согласно электронному ответу из ФНС России в отношении Тубина А.А. сведения о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по ИП Федосеев В.С. отсутствуют. Также представлены копии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)., постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, которым за спорный период задолженность определена в размере 19303 руб. (с учетом оплаты 200 руб. в июне)

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГТубин А.А. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. Потерпевшая, также извещенная о судебном заседании, в него не явилась, ходатайств не представила. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав Тубина А.А., суд приходит к следующему.

Ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Тубина А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что Тубин А.А., проживая по адресу: <адрес>, пер. Узловой, <адрес>, будучи обязанным на основании исполнительного листа по решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплачивать алименты в пользу Тубиной А.А. на содержание несовершеннолетней Тубиной В.А., в размере ? величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения (для детей), начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка (ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты на ребенка не выплачивал, в связи с чем у него образовалась задолженность 19303 руб. Исполнительное производство на основании указанного выше исполнительного производства возбуждено в Октябрьском РОСП по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Зная о судебном решении, обязывающем его к уплате алиментов, Тубин А.А. выплаты денежных средств в счет алиментов не производил, сведений о наличии уважительных причин неуплаты алиментов не представил, при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с п.8 ч 2 ст.30.6 КоАП РФ судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями статьи 26.3 КоАП РФ к доказательствам, в том числе, отнесены объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что в обоснование невиновности в совершении вмененного административного правонарушения Тубин А.А. указывал на свое трудоустройство у ИП Федосеева в должности разнорабочего, уведомление судебного пристава о месте работы и о направлении судебным приставом-исполнителем исполнительного листа по месту работы ИП Федосеев.

Вместе с тем, мировым судьей данные обстоятельства в совокупности с положениями ст.98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" проверены не были.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату и иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

В силу ч. 4 той же статьи лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

По сообщению судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое было направлено ИП Федосеев В. С. по адресу: <адрес>, заказной корреспонденцией.

Действующим законодательством ответственность за своевременный расчет и перечисление алиментов в пользу получателя в случае удержания алиментов из заработной платы работника возложена на его работодателя. При выявлении факта неуплаты алиментов и при наличии сведений о направлении исполнительного документа по месту работы должника судебным приставом-исполнителем не проведена проверка работодателя, не выяснены причины, по которым работодателем удержание алиментов из его заработной платы не производилось, сведений об этом суду не представлено.

С субъективной стороны правонарушение по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ может быть совершено только в форме умысла.

С учетом вышеизложенного достаточных доказательств наличия у Тубина А.А. умысла на неуплату алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> Качуровского И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тубина А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде 50 часов обязательных работ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении Тубина А.А. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.С. Высоких